行政服务中心上半年工作总结

总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究，做出带有规律性结论的书面材料，写总结有利于我们学习和工作能力的提高，因此我们需要回头归纳，写一份总结了。那么我们该怎么去写总结呢？下面是小编整理的行政服务中心上半年工作总结，仅供参考，欢迎大家阅读。

行政服务中心上半年工作总结1

20xx年上半年，在县委、县政府的高度重视和市中心的悉心指导下，**县行政服务中心紧紧围绕全县发展大局，以打造优质高效服务平台为目标，以推进行政服务体系建设为重点，切实加强中心窗口建设和管理，窗口审批服务工作进一步规范；认真做好优化环境、优质服务工作，“双优”工作水平进一步提升；全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设，基层便民服务网络进一步健全；全力推进统一公共资源交易平台建设，交易监管水平进一步提高，中心各项工作均取得了较好成效，实现了行政效能和优质服务水平的“双”提升，全县发展环境得到进一步优化。上半年中心共接待服务对象约9200余人次，办结各类事项5701件，收取各项规费累计5567万元，同比增长170%（主要为房地产报建规费增长，今年已累计收取房地产报建规费3433万元，而去年同期仅为204万元，是去年同期的16.8倍）。现将中心上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下：

一、上半年工作情况汇报

（一）切实加强中心窗口建设和管理，提升窗口审批效率和服务水平今年以来，中心紧紧围绕提高“三率”，即“项目进驻率、窗口办结率、群众满意率”，狠抓中心窗口建设和规范管理，切实加强窗口审批服务工作，窗口审批效率和服务水平得到进一步提升。

1、开展行政审批“两集中、两到位”改革“回头看”活动。一是召开会议强力推进。于5月6日和7月8日先后召开了全县加强行政服务中心窗口审批工作会和全县行政服务工作推进会，会议指出了各窗口单位在窗口建设和窗口审批工作中存在的具体问题，明确了整改措施和具体整改落实时间，同时要求各单位严格落实“两集中、两到位”改革要求，做到部门进驻到位、项目进驻应进必进、窗口授权应授尽授、行政效能全面提升、窗口建设文明规范，并明确了民政局、公路分局等**个新进厅单位，在7月20日前全部进驻到位。二是下发文件进行规范。针对我县行政服务工作中存在的部门进厅不到位、项目进厅不到位、环节集中不到位等问题，以政府办文件下发了《关于进一步规范我县行政服务体系建设的通知》文件，对进一步规范行政服务体系建设提出了“五个必须”（部门进驻必须到位、项目进厅必须彻底、窗口授权必须充分、人员派驻必须加强、业务办理必须规范）、“四个加强”（加强体系建设、加强事项进驻、加强便民服务、加强制度建设）和“三个严格”（严格抓好乡镇交易站标准化建设、严格执行“两个一律”规定、严格乡镇交易活动督查指导）要求，促进我县行政服务体系建设工作再上新台阶。三是继续进行流程再造。部分窗口还积极进行流程再造，简化审批程序，精简不必要的申报材料，缩短办理时限。如建设局窗口依据相关法律法规，对建设工程规划许可办理流程进行了重新设计和优化，精简不必要的审批环节，再次压缩了办理时限，承诺时限由15个工作日压缩到10个工作日，压缩了33.3%。

2、优化网上审批和电子监察系统。一是修改完善网上审批系统录入资料。在网上审批系统运行中，认真做好了审批事项增减、人员变更、审批流程优化、审批时限压缩等内容的更改、调整，确保审批系统录入资料的准确和同步。同时对系统运行中出现的问题，及时反馈**软件公司，督促其修改完善，确保系统稳定高效运行。二是严格落实电子监察。中心专门落实专人，每天通过电子监察系统和视频监察系统，对网上办件情况和窗口人员服务情况进行实时电子监察。同时建立了“黄灯”预警纠错和“红灯”责任追究机制，对出现“黄灯”预警事项由中心及时提醒纠错，出现“红灯”警示事项由县效能办和行政服务中心对责任单位和责任人进行调查核实和效能追究。上半年累计“黄灯”预警纠错15人次，未出现“红灯”警示事项。三是进一步完善网上审批系统和中心网站功能。强化系统和网站的信息资源共享、流程查询、表单下载、外网申报等功能，所有审批事项需填写的表单在中心网站均可下载填写，减少了办事群众到窗口领取表格的往返次数，极大方便了办事群众。同时，积极鼓励更多窗口单位扩大外网申报、内网审批事项范围，目前，有工商、计生委、质监3个窗口的三项审批事项实现了外网申报，上半年共办理外网申报件10件。

3、创新各项审批服务制度。一是全面实施集中审批登记制度。为严格按照项目流程规范审批操作，突出窗口（单位行政服务股）在行政审批工作中的核心作用，使中心“一站式”审批服务功能落到实处，从今年5月份开始，中心积极推行集中审批登记制度，除单位授权窗口直接办理项目由首席代表现场审批、现场办结外，对其他未授权窗口直接办理事项实施集中审批登记，即由窗口通知单位业务股室到窗口完成审批并进行登记；需单位分管领导签批的，由单位分管领导到中心窗口现场办公、现场签批，以此倒逼各窗口单位切实做到“部门围绕窗口转”。实施集中审批登记制度以来，共有发改委、环保局、城管局、国土局、房管局、卫生局等10个窗口办理集中审批登记事项120余件，单位分管领导到中心窗口现场办公120余人次。二是建立首席代表管理制度。为进一步规范窗口审批工作，提高审批效率，今年以来，中心从人员机构、体制机制、制度建设上狠抓窗口首席代表规范管理，建立首席代表管理制度，确保窗口审批工作优质高效。一方面，各窗口单位按照“选优配强”的原则，对窗口首席代表进行了重新调整，不合格的首席代表一律进行了调换，所有窗口单位今年全部与窗口首席代表重新签订了《授权委托书》，明确了窗口首席代表审批权限和承担窗口审批中的组织、协调、督促职责，目前，由窗口首席代表在窗口直接审批办结事项62项，占进驻中心事项的41.9%。另一方面，建立首席代表业务培训机制，中心组织所有窗口首席代表进行业务培训，由中心主任授课，对项目流程操作、集中审批登记、行政许可案卷规范整理进行了详细讲解和培训，要求首席代表做到审批业务的行家里手、窗口工作的管理能手、规范操作的协调高手，充分发挥首席代表在窗口审批中的核心作用、牵头作用、协调作用。三是建立优秀许可案卷评选制度。要求各窗口依法审批许可，严格按照《**省行政许可案卷评查标准》规定规范许可案卷整理，并建立窗口办件台账。许可案卷做到四个“一项不少”：许可前置材料一项不少、许可必备环节一项不少、人员签名一项不少、材料归档一项不少。同时，每年对窗口许可案卷进行评选，评出优秀案卷给予奖励，对不合格案卷责令整改、重新整理规范，并对窗口评先评优“一票否决”。

（二）认真做好优化环境、优质服务工作，提升“双优”工作水平今年以来，中心以“优化环境、优质服务”工作为主线，严格落实涉企收费“三零两减半”制度、入企检查、收费、罚款审批备案制等优化环境各项政策规定，建立联系企业服务制度，抓好环境整治和投诉查处，促进了我县发展环境的进一步优化。

1、优化政策环境。以县委办、政府办文件出台了我县《关于优化发展环境“六不准”规定》，对行政执法、入企检查、涉企收费、罚款、行政审批等方面设置“高压线”，对违反“六不准”规定的行为制定了严格的处罚措施和规定，切实做到“六个不准”：不准擅自进入企业检查、不准对企业乱罚款、不准乱收费或擅自提高收费标准、不准“厅外审批”和“超时审批”、不准向企业敲诈勒索、吃拿卡要、谋取私利、不准随意停电、停水、中断网络信号。同时，中心对进入园区企业检查、收费、罚款严格把关，所有入企检查和对企业实施行政处罚数额超过500元的，必须经县政府常务县长审定同意方可进行，严禁以罚代管、不教而罚，切实维护企业合法权益。上半年经审批共发放进入园区企业检查备案通知书4份、进入企业收费罚款审批备案表1份，未发现未经审批擅自进入园区企业检查、罚款情况。

2、建立纪检监察、“双优”办科级干部联系企业、优化企业发展环境制度。由县纪检监察部门、“双优”办42名副科级以上干部每人各联系2家园区企业共84家企业，坚持定期走访联系企业，向企业宣传和落实鼓励扶持园区企业发展的各项优惠政策，协调解决企业发展中遇到的困难和环境投诉问题，尤其是对部门、单位工作人员服务企业情况进行监督，对联系企业发展环境负责，切实为企业撑起“保护伞”。实行该制度以来，通过走访共收集企业有关意见建议26条，已落实22条，均书面反馈给了相关企业，并针对其中5个突出问题，对所涉及责任单位下发了整改通知单，督促相关部门限期整改落实，为企业发展营造了良好发展环境。

3、畅通投诉渠道。公布了我县影响发展环境投诉电话：****，畅通投诉举报渠道，接受社会各界对发展环境投诉举报，同时，不定期开展优化发展环境走访调查和明察暗访，一旦发现违规行为严惩不贷，始终保持对破坏发展环境的高压严惩态势。今年1月份和4月份，在园区企业分别开展了两次优化发展环境专项走访调查，对县直部门和工作人员在服务企业过程中是否存在办事拖拉、“索拿卡要”等现象以及强买强卖、强揽工程等行为进行了重点调查了解，共走访企业60余家，收集存在问题10个，对“定海钽铌化工有限公司频遭敲诈却被停厂”和“赤岸镇村民到大华云通公司阻工扰工”两起投诉进行了详实地调查核实，并及时向县领导进行了汇报处理，在全县上下营造了铁腕整治发展环境的浓厚氛围。

4、引进中介机构服务企业发展。为进一步完善中心综合服务功能，更好地服务于企业发展，中心今年引进了一家中介服务组织—**企业服务股份有限公司**分公司，为企业提供注册代理、资产评估、环评、企业上市筹划等全方位、全天候、多功能的一站式服务，今年以来，已为企业代办注册登记、验资、国家项目资金申报服务60余项。同时，进一步完善了重大项目证照办理“绿色通道”服务机制，在设立专窗受理、实行抄告制和明确窗口专人办理基础上，实行了中心人员“全程代办帮办服务”，主动对接重大项目落地，确保落地的重大项目都能在最短的时限内办完所有行政审批事项，上半年通过“绿色通道”共为重大项目办理各类事项7件。

（三）全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设，提升基层便民服务水平上半年，中心通过下发文件、业务指导和工作督查等方式不断加强乡镇便民服务中心、公共资源交易站和社区（村）便民服务代办点规范化、标准化建设，力促乡镇便民服务中心常态化管理和公共资源交易站规范运行，逐步完善县、乡、社区（村）三级便民、利民高效服务平台，我县建立县、乡、社区（村）三级便民服务网络经验做法分别在今年3月2日**卫视《**新闻联播》和2月25日《**新闻》中播出。上半年全县各乡镇便民服务中心共办理办理各类事项4647件，提供致富信息716条，调解纠纷635次。乡镇公共资源交易站共完成各类交易26场，总交易额183.3万元，共计增收（节支）10.6万元。

1、切实加强乡镇便民服务中心规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会三家名义联合下发了《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》（奉监字〔20xx〕6号）和《关于在全县乡镇推行〈便民手册〉的通知》等文件，就便民服务中心加强场所建设、完善项目入驻、严格窗口管理、规范业务办理、健全服务机制等方面进行了进一步细化和明确，力促便民服务中心建设做到“四个到位”：硬件设施到位、项目进驻到位、制度建设到位、规范运行到位。同时在全县各乡镇推行统一格式的《便民手册》，力争做到每户一份，方便群众查阅办事。目前，全县各乡镇基本都建立了大厅式便民服务中心，且运行情况良好，较好地发挥了便民、利民服务功能。

2、加快推进乡镇公共资源交易站标准化建设。与监察局联合下发了《关于进一步乡镇做好公共资源交易工作的通知》文件，在去年7个试点乡镇基础上，从完善交易设备、健全交易制度、统一交易程序、规范交易档案、消除“零交易”等方面，着力抓好全县所有乡镇公共资源交易站标准化建设。同时，进一步加强了对乡镇公共资源交易站的业务指导，明确了乡镇公共资源交易必须做到“三个规范”：一是规范交易信息发布。中心对乡镇公共资源交易招标公告和中标公示严格把关，各乡镇交易信息除在本乡镇集贸市场和交易站信息公示栏公示外，还必须同时在县公共资源交易网上发布，对未在网上及时发布的交易项目，均视为乡镇未发生此场交易。二是规范评标办法。中心加强了对乡镇使用报价承诺法评标办法的推广和培训力度，所有乡镇小型工程建设项目一律采用了报价承诺法评标办法，促进了乡镇公共资源交易公开透明、阳光操作。三是规范交易档案。交易完成后，各项交易项目交易材料均要按照标准化格式文本规范整理，存档备查。

3、积极推动社区（村）便民服务代办点规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会文件联合下发了《关于加强社区（村）便民服务代办点规范化建设的实施意见》（），按照“五个规范”（规范名称和标识、规范场所设施建设、规范服务项目进驻、规范工作流程、规范管理考核）的要求进一步完善社区（村）便民服务代办点建设，全程为群众提供生产生活及证照办理等方面的代办服务。

（四）全力推进统一公共资源交易平台建设，提高交易监管水平今年以来，我县以推进统一公共资源交易平台和网上交易系统建设为契机，不断加强硬件建设，规范信息发布、严格中介机构管理，切实构筑公开、公平、公正阳光交易平台。上半年县公共资源交易中心共完成各类交易48场，总交易金额22491万元，共计增收（节支）2115.8万元。其中：建设工程项目交易38场，交易额1**79.2万元，比预算控制价节约891.6万元，节约率7.27%；政府采购3场，采购总金额200.8万元，比预算控制价节约0.22万元，节约率0.11%；产权交易2场，交易额477.2万元，比标底价增加163万元，增幅51.88%；土地出让交易5宗，出让总金额10433.8万元，比出让底价增加1060.9万元，增值率11.32%。

1、建立统一平台。根据省、市有关要求，在县委、县政府的高度重视下，我县已撤销原采购招标中心和产权交易中心，设立了县公共资源交易中心管理委员会，与县行政服务中心管委会实行两块牌子、一套人马合署办公，作为全县统一的公共资源交易平台，将所有公共资源交易活动一律进入统一交易平台规范交易，现班子成员已配齐到位，场所建设、人员调配、硬件设备配置等各项工作正在顺利推进中。

2、规范交易操作。在交易工程中严把“三关”：一是严把项目进场关。严格履行项目备案报批制度和招标告知制度，做到手续不全不进场。二是严把信息公开关。所有公开招标项目的招标信息、中标公示一律公开发布信息，都做到了在市、县公共资源交易网上公布，确保了信息公开的范围广、时间足。三是严把评委抽取关。在开标前半小时，由招标单位在行业主管部门和纪检监察机关的监督下，在专家库中随机抽取专家组成评委。

3、严格交易监管。行业主管部门、纪检监察机关通过备案管理、现场巡视、视频监察、受理投诉等多种形式，强化了对各交易主体、中介机构和评标专家的行业管理监督和纪律监督，切实杜绝交易过程中可能出现的串标、围标、资质挂靠、中介机构垄断等问题，避免违法违规现象的发生，确保了交易活动的规范有序。

二、存在的.主要问题

回顾中心上半年工作，虽取得了一些成效，但与上级要求和兄弟县市建设相比，还存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是少数进厅单位审批事项进驻不全，对窗口授权不充分，未能真正实现“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转”。二是乡镇便民服务中心建设进展不平衡，少数乡镇便民服务中心窗口和人员进驻不到位、业务办理不够规范，规范化建设力度还有待进一步加大。三是乡镇公共资源交易操作还不够规范，县、乡两级公共资源交易中心（站）标准化建设还有待加强等等，这些问题的存在制约了我县行政(（便民）服务水平的提高和发展环境的优化，我们将在今后的工作中认真研究，采取有力措施加以解决。

三、下半年工作打算

下半年，中心工作总体思路和工作目标是：继续围绕全年工作目标任务，以提升行政效能为核心，以优化发展环境为主线，突出“规范、便民、高效、廉洁”服务理念，认真抓好行政（便民）服务和“双优”工作，进一步创新运行机制和工作机制，促进行政审批再提速、“双优”服务水平再提升、乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化建设再加强，努力打造群众最满意的优质高效服务平台，进一步优化我县发展环境。着力做好以下几方面工作：

1、继续强化窗口建设，进一步夯实一站式服务基础。继续以深化“两集中、两到位”改革为突破口，以落实人员进驻和项目进厅为根本，以窗口充分授权为重点，以规范窗口业务办理为关键，认真抓好市纪委督查通报问题的整改落实，真正做到部门、项目、环节“应进必进”，不断夯实中心“一站式”服务基础，提升窗口服务能力和水平。

2、继续完善网上审批和电子监察系统建设，进一步提高办事效率。一是完善网上审批系统功能。探索开发网上审批系统短信提醒功能，对审批各环节人员进行即时短信告知，提醒其在承诺时限内及时审批，避免审批操作不规范、审批全过程都由窗口一人完成和超时审批现象。二是加强电子监察。加强行政审批事项办理情况的动态管理，对出现超时办件亮红灯，不使用网上审批系统进行审批的以及违规审批办件的，会同县效能办进行效能追究。三是抓好系统延伸工作。推动网上审批和电子监察系统、视频监察系统向有条件的乡镇延伸，争取行政服务中心与便民服务中心的网络对接，实现乡镇行政审批事项的网上办理和实时动态电子、视频监察。

3、继续抓好乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化、标准化建设，进一步健全基层便民服务网络。一是进一步加大对乡镇便民服务中心建设的业务指导和工作督查力度，按照《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》“七个规范”要求，力争所有乡镇全部建设达标。二是进一步规范乡镇公共资源交易行为。下半年按照标准化建设要求对乡镇公共资源交易站进行检查验收，所有乡镇交易站各项标准化建设标准必须严格落实到位。同时加强业务培训，督促各乡镇对“三资”管理和使用情况进行清查，建立详细管理台账，严格做到交易项目“应进必进”，切实解决乡镇交易项目少和交易金额少的问题。三是推进社区（村）便民服务代办点建设。按照《关于加强社区（村）便民服务代办点建设的实施意见》要求，力争全县所有社区（村）全部建立便民服务代办点，做到“四个有”：有场所、有牌子、有制度、有台账。

4、继续加强公共资源交易程序监管，进一步提升规范化交易水平。一是高标准进行新组建的公共资源交易中心场地改造、硬件设备配置等标准化建设，做到全部达到市中心相关要求。全面开展公共资源网上交易，制定和完善进场管理、平台监督、交易服务、应急措施等相关制度，促进公共资源网上交易工作的全面铺开，真正实现各类交易项目网上交易、网上监督，实现“科技防腐”。二是进一步规范专家库管理和中介机构管理，严格评委随机抽取制、公务回避制和封闭评标，规范评标行为；探索完善公共资源中介代理机构管理办法，规范市场准入，施行诚信管理，推行退出市场制度，对在招投标代理过程中有违法、违规行为的中介机构，停止其在一定期限内参加本县行政区域内的交易活动。三是充分发挥电子监察作用，加强程序监管，确保进场的各项公共资源交易活动规范有序。

5、继续做好服务企业工作，进一步优化服务环境。加强对各单位执行优化发展环境“六不准”规定情况的监督检查，严格规范入企检查、收费、罚款行为，加大对破坏发展环境投诉查处力度，为我县“四大战役”顺利实施营造良好服务环境。

行政服务中心上半年工作总结2

今年来，市审管办以优化重点项目审批服务作为深化行政审批制度改革、改善投资发展软环境的着力点和突破口，进一步强化审批管理、规范平台运行、简化审批流程、优化全程服务，促进重大投资项目审批提速提效，为我市大平台、大城市、大民生建设提供强有力的要素保障。截止5月份，共办结xx件，其中承诺件xx件，承诺件提前办结率为98.1%。根据对1636件办结件进行跟踪调查的情况显示，群众满意率为98.9%。中心获得省级文明单位荣誉，连续九年被评为温州市行政审批服务工作先进单位。现将今年以来的工作简要总结如下：

　　一、以深化制度改革为主线，确保审批运行提速

（一）夯实审批服务平台。贯彻落实省深化行政审批制度改革电视电话会议精神和市领导提出的乐清要力争率先成为全省服务、速度最快、保障的县市的要求，着手开展“两集中、两到位”回头看工作，通过审批案卷抽查、审批数据分析、办件现场核实等形式对事项集中度和授权度进行逐项分析、逐项研究、逐项落实，进一步巩固两集中两到位改革成果，全力打造一站式审批平台。目前，市行政服务中心窗口工作人员共有188人，其中在编人员有168人，占89.4%；进驻市行政服务中心办理的审批服务事项共619项，审批事项集中度为93.4%；中心常驻窗口既受理又办理的事项为548项，授权率为95.5%，有效杜绝行政审批“前店后厂”、“体外循环”的现象发生。

（二）优化项目审批流程。组织实施《乐清市优化民间投资建设项目审批流程实施办法》，按照“流程、环节最少、时间最短、服务”的要求，通过改革创新，进一步减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序，确保民间投资项目审批提速提效。一是合并审批环节。合并审批规划设计方案和初步设计环节，对于建筑高度在24米以下的多层建筑项目，规划设计方案审查通过后，直接进入施工图设计阶段。合并施工合同备案、开工安全生产条件审查和建设工程质量监督手续3个审批环节，做到同时受理、同时办结。合并初步设计防雷审查和施工图设计防雷审查环节，防雷审查在施工图审查阶段一并完成。二是简化前置手续。明确进入园区的各类民间投资项目，在土地出让之前，由园区管理机构负责办理前期地质灾害评估、水土保持方案、规划环评、等有关审批手续，单个项目不再做上述评估和论证。对通过规划环评的园区内建设项目，申办环评审批时降低一个环评等级。三是优化服务方式。全面推行联合审批、全程代办、模拟审批等审批方式，实行首次办理预登记、一次性告知、办结等制度，并对服务时限、服务要求、责任追究等予以明确。

（三）完善联合审批制度。继续抓好“五个联”审批—基本建设项目联合会审、外商投资企业联合年检、公益性生态墓地选址联合踏勘、企业市场准入登记多证联办、建设工程竣工联合验收。在此基础上，针对联合验收项目在办理后续验收手续时遇到的申报材料繁琐、流程复杂、裁量权过大等难点问题，在充分调研论证的基础上，提出分期验收、明确合理误差、推进“三测合一”、简化验收环节、优化验收流程等具体对策措施，从实质上提高联合验收效率。截止5月份，共办理项目建设条件联合审查18个，方案设计审查74个，初步设计会审29个，外商投资企业联合年检70家，公益性生态墓地选址联合踏勘24处，工商注册户设立登记“多证联办”1500余件，完成建设工程竣工联合验收67个项目，验收面积80.1万平方米，涉及投资额25.5亿元。

　　二、以强化审批管理为重点，提升优质服务水平

（一）自觉加强学习。充分利用干部大讲堂这个学习载体，坚持每周半天学习，每次安排二名干部主讲，自出题目、自寻材料、自做课件，参加听课的每位干部都要针对讲课主题发表二三分钟的点评，形成制度，雷打不动，使理论学习成为大家主动参与、认真听讲、准确点评的自觉行为，目前已开课18次，参加学习教育400余人次，撰写学习体会109篇。组织审批服务相关人员开展各种形式的`业务培训，提高全员素质，增强服务意识。自4月份开始，分批组织市“千名干部破难攻坚促发展”活动重要项目推进小组成员进行基本建设项目审批业务培训会，目前已开展2期培训。6月份，组织各窗口负责人和业务骨干举行新审批系统业务培训会。

（二）加强管理考核。修改完善管理考核制度，制定全员绩效考核方案，严格按照质量管理体系开展内审工作，加强案卷抽查力度，开发考核管理软件，实现行政审批服务的规范化、程序化和标准化。注重典型激励，评选季度红旗窗口9个、季度服务标兵16名，并予以张榜公布，发文表彰，营造“学比赶超”的良好氛围。开展定期值周和突击检查，共开展值周22次，突击检查110次，接受并及时处理群众投诉10起，抽查窗口办件300余件，及时发现并纠正了一些不规范的行政审批行为。

（三）加强基层站所审批监管。会同市机关效能监察投诉中心，对虹桥等镇行政服务中心及未进驻镇行政服务中心的大荆、雁荡等基层站所的审批事项开展案卷抽查，共抽查案卷200余件，针对抽查中发现的问题，检查组通过业务辅导、现场纠正、发函限期整改等办法，要求及时整改，及时发现和纠正影响基层行政审批服务质量的各种问题，进一步

规范各基层职能站所工作人员的审批行为，切实提高服务质量，方便群众办事。配合市纪委监察局开展镇（街道）便民服务中心运行情况调研工作，起草镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案，促进两级便民服务中心的规范化建设。

（四）规范中介服务。在办事大厅内开设中介机构服务区，由市纪委（监察局）牵头，通过公开报名、公平竞争的方式，引入涉及基本建设和市场准入的中介服务机构进驻中心开展服务。要求进驻中心的中介机构实行公开承诺、服务，接受社会监督。同时建立中介机构考核评价机制，定期对入驻的中介机构进行考核排名，进一步择优汰劣。

　　三、以创新服务方式为推力，拓展审批服务功能

（一）优化项目全程服务。建立重大项目审批全程无偿代理办理制、保姆式动态跟踪服务制、模拟审批制“三制联动”的服务机制，真正做到能简则简、能便则便。主动联系对接重大项目审批服务，组织项目审批相关窗口负责人和业务科、代办中心等相关职能科室负责人，赴各镇（街道）、开发区、功能区，为重大投资项目行政审批服务工作提供现场服务和无缝对接，认真剖析项目在审批过程中存在的问题和困难，并根据每个重大项目前期审批进度情况，协助各单位制定审批进度计划表，倒排审批时间节点，拟定个性化审批线路图，以加快推进项目审批速度。做好投资项目审批代办服务，对世界乐清人大会签约项目和招商引资项目，由代办员负责无偿代办，中心对代办服务事项实行全程跟踪、全力督办，积极协调代办项目在承办过程中遇到的问题，督促有关部门在规定时限内办结有关手续。建立项目回访评议制度，按照“服务对象反映代办问题”必查、“投资项目迟迟不落地”排查、“招商引资项目审批服务”定期抽查的要求，做好与项目业主的回访和联系。推行投资项目模拟审批制，在项目尚未完全具备审批条件的情况下，由业主提出申请，先模拟审批后续相关手续，待各项条件具备后，再出具正式审批文件，促进项目早落地、早开工、早受益。截止5月份，共联系对接重大项目60余个，代办25件，涉及建筑面积84.5万平方米，投资额45.5亿元，跟踪回访投资类项目55个，模拟审批项目16个。

（二）创新便民服务举措。开展无缝隙服务，针对一些在上班时间未及时办妥服务事项的办事对象，相关窗口及其工作人员利用休息时间未办事对象继续办毕事项。实行领导坐班制，要求窗口单位领导到窗口坐班办公半天，现场审批办理有关事项。开展送证下乡服务，针对老、弱、病、残等特殊群体，变“坐堂办案”为“上门服务”，鼓励窗口将有关证件或服务送证上门。截止5月份，共开展无缝隙服务人次、领导坐班审批433人次、送证下乡服务98次，大大方便群众办事。

（三）推进审批三级联动网络建设。落实“五个凡是”工作要求，根据温州市统一部署，积极开展部门、镇（街道）、社区审批服务网络三级联动网络建设。以行政服务中心审批系统为基础，将全市所有镇（街道）便民服务中心和已建成运行的社区便民服务中心行政审批网络与市行政服务中心网络互联，并与温州和省行政审批电子监察系统对接，建立一体化行政审批和电子监察系统，实现全市行政审批信息资源共享和网络实时监督。目前，我市政府网络光纤已经布到全市96个社区，此布线工程已通过验收，各社区可以通过光纤直接访问到市政府网络。同时，部署了审批业务服务器及数据库服务器，部分窗口和部分乡镇、社区已经在使用三级联动系统。在系统功能方面，全市的审批事项已完成录入，并已加入中心的评价器功能。

（四）推行网上审批。开发新的行政审批服务系统。新审批系统具有预登记、网上审批、电子监察等全新功能，可实现市、镇（街道）、社区各项审批事项在“平台”上自由配置和自动流转，共享审批信息资源，减少资料重复提交，实现审批办件动态监管，从而改变传统的审批模式和工作习惯，进一步以方便群众、企业办事，力争使业主足不出户就可办理有关审批手续。

　　四、以构建审批文化为载体，塑造政府窗口形象

（一）争创省级文明单位。为切实加强中心精神文明建设，推动全市行政审批服务工作再上新台阶，中心以“建一流队伍、抓一流管理、创一流服务、争一流业绩、树一流形象”为目标，紧紧扭住强化领导、转变作风、以人为本、开拓创新“四个抓手”，以区域共建、双百结对、扶贫帮困、志愿者服务等为载体，以先进文化引领、思想道德教育、文明形象塑造为途径，认真开展文明单位创建活动，切实把创建工作渗透到中心工作的每一个环节，实现了窗口形象亮化、服务承诺兑现、审批效能提升，进一步促进了行政审批服务科学发展。1月份，中心被省委、省政府授予省级文明单位称号。

（二）亮化美化服务大厅。中心根据实际情况，及时更换并完善各类便民设施，调整大厅绿化布局，设置禁烟标志，张贴安全提醒、投诉咨询等温馨提示，配备办事须知和较复杂审批事项的范本、样表等资料。同时，督促物业公司做好安保、保洁和大厅秩序维护等后勤保障工作，给办事群众和企业营造舒适、便利、和谐、人文的办事环境。

（三）推进中心党建工作。完成党总支和机关支部换届公推直选工作，进一步增强党的工作的透明度,夯实党建工作基础。开展十八大精神专题教育活动，截止5月份，共制定学习计划2个，组织集中培训5次，上好专题党课9期，党员参加十八大专题学习226人次。积极组织开展十八大知识竞赛和微型党课赛课活动，组织代表队参加市委宣传部举办的十八大知识竞赛，推荐一名选手参加市直机关党工委举行的中国梦—十八大知识微型党课赛课活动。组织开展“创先争优”、六型机关创建、四好科室创建、党员进社区、千名干部破难攻坚等专项活动。充分发挥党群组织作用，调动基层党组织和广大党员的工作积极性，组织开展“党员服务岗”、党员义工、文明志愿者服务、送审批上门、环保登山等活动。利用春节、端午节等传统节假日，组织党员开展关爱帮扶老党员活动，彰显无私奉献的党员形象。

（四）构建廉政防控体系。健全领导干部廉洁从政信息系统，对去年梳理的5个廉政风险点开展回头看工作，在做好风险点排查的同时，结合本单位工作实际，建立健全风险点动态复查制度、点题问询制度、廉政风险监督巡察制度、重点领域风险防控深化制度等廉政防控机制，确保不发生一例违反党风廉政有关规定的行为。深入开展廉政文化进机关活动，以“学习思廉”为主题，在日常学习中安排廉政建设学习内容，定期组织机关干部学习廉政书刊，撰写廉政学习体会等，促进机关干部学廉、思廉。充分利用中心网站、简报、LED显示屏等宣传载体，滚动播出廉政文化宣传标语，营造人人讲廉洁的良好氛围，引导机关干部树立正确的权力观、利益观，并将廉政建设融入到具体实践中，形成风清气正的良好机关作风。

（五）加强中心文化建设。建立“爱心帮扶”机制，积极开展红白喜事慰问、生病慰问、女职工产期慰问等各种“送温暖”活动，提高工作人员归属感。为丰富工作人员的业余生活，加强工作人员之间的沟通和联络，中心利用“三八”妇女节、“五一”劳动节、及双休日等时间，组织工作人员开展户外登山、乒乓球、羽毛球等竞技健身活动，以营造健康向上、和谐协调的工作环境和氛围，提升工作人员的精神风貌和服务热情。

五、下半年工作思路

（一）巩固两集中两到位改革成果。通过办件抽查的方式，督促相关部门做好审批事项、人员进驻和授权工作，进一步完善审批链条，建立顺畅、高效、便捷的审批运行机制，夯实一站式审批服务平台功能。

（二）是清理规范审批事项。按照省市等相关文件要求，对审批服务事项进行全面清理，制定审批事项规范表，明确审批条件、标准、时限和流程。推进审批流程再造和优化，加强审批中介机构监管，达到审批事项最少，审批环节最少，审批流程，为我市强化项目建设，全力抓好投资攻坚提供强有力保障。

（三）完善便民服务体系。全面启用部门、镇（街道）、社区审批服务网络三级联动网络，完善网络互联、信息共享、数据互通、预登记等功能，加强对便民服务中心规范化建设的业务指导，抓好人员业务培训，提升服务能力，实现行政审批服务无缝隙互通互联。

（四）继续创新服务方式。完善重大项目审批全程无偿代理办理制、保姆式动态跟踪服务制、模拟审批制“三制联动”的服务机制，继续开展联合会审、联合踏勘、联合验收、联合年检、多证联办等联合审批方式，开展审批服务预登记，起草制订《个人商品房转让“多证联办”的实施意见》，在乐成辖区推行个人商品房转让涉及的房屋所有权证、契证、国有土地使用证“多证联办”。优化项目审批全程服务，促进行政审批提速提效。

（五）加强阳光平台建设。积极构建行政审批标准化服务体系，规范行政许可自由裁量权。完善中心各类管理办法和考核机制，严格按照质量管理体系加强中心管理。加大案卷监管和抽查力度，对审批过程实行动态监管。健全电子监察系统，搭建市、镇（街道）、社区三级联动监察网络平台，实现行政监察由事后监察向事前、事中、事后监察相结合转变。

（六）加强队伍建设。积极开展文明礼仪、职业道德、业务技能等教育培训，提高窗口工作人员综合素质。完善激励及制约机制，开展服务标兵、服务之星等评选活动，培育服务文化。加强党建和党风廉政建设，充分发挥党群组织作用，深入开展创先争优、党员先锋岗、六型机关、四好科室等创建活动，努力打造一支业务精通、服务优良的高素质审批服务队伍。

行政服务中心上半年工作总结3

20xx年1-5月，xx县行政服务中心窗口共收件25万多件，办结率99%，其中即办件占办件总量95%，提速率80%以上。县代办中心受理代办项目49个，涉及总金额11.xx5亿元，办结项目40个,其中民宿代办项目31个，无市县联动代办项目。

20xx年1-6月，xx县公共资源交易中心共完成工程类项目采购预算金额a万元，实际成交金额x万元，节约资金c万元，节约率为d%；政府采购预算金额f万元，实际成交金额v万元，节约资金v万元，节约率为c%。

今年上半年，我们紧紧围绕“最多跑一次”改革的要求，深入推进各项工作。

　　一、围绕标准抓事项梳理

截至5月30日，已实现100%的事项进驻县行政服务中心和分中心。共梳理出群众和企业到政府办事事项705项（子项1432项）,其中683项(子项1399项)实现“最多跑一次”，比例为96.9%。

　　二、围绕整合抓“一窗受理”

1、深化完善“一窗受理、集成服务”改革，推进办事窗口实行无差别全科受理,实现“一窗通办”。林业、卫计、文广、教育、烟草等部门均设立综合受理岗，实现无差别受理；公安、不动产、公积金、市监等专业针对性较强的窗口，分业务领域实现无差别受理。

2、加强全科受理工作人员业务培训。5月8日进行“微信预审服务”培训，6月6日开展“一证通办”系统上线培训，6月13日开展“一窗受理”业务培训，不断提升窗口受理人员业务素质。

3、推进“全域一证通办”工作。市级已公布第一批224个事项可实现全域一证通办，部分高拍仪已采购到位，下步可以实现调取数据。事项主要集中在社保医保、公安、民政、税务、市监等部门，近两月共梳理职业技能鉴定、机构设立审批、开办健身房、开办种猪场等15个“一件事”。

　　三、围绕企业抓代办改革

1、推进企业投资项目代办服务改革。出台企业投资项目政府全程无偿代办实施办法并正式启动代办服务，现共有5家企业与代办机构签订了代办协议，其中浙江拓展企业管理有限公司等3家中介代办机构已与浙江瑞晨新材料有限公司等相关企业签订了项目代办协议。

2、推进“竣工测验合一”改革。会同相关部门全面推进建设项目“联合测绘”,在全市率先实施竣工测验合一,避免重复测绘，提升服务效率，减轻企业负担。

3、推进“网上中介超市”平台建设。我县现已完成“网上中介超市”平台功能改造和提升，目前已有5个中介服务项目实现网上采购、网上审批、网上评价等全流程网上运行。

　　四、围绕便民抓基层延伸

1、推出“微信预审批服务”。办事人员可通过“xx县最多跑一次”官方微信上传办事材料，由办事窗口对上传材料进行预审批，助力实现群众和企业的最多跑一次，甚至跑零次。目前“预审批”平台已进驻29个部门共331个事项。其中住房公积金单位版网上服务大厅已正式上线，单位住房公积金缴存信息查询、单位信息变更、住房公积金基数调整、住房公积金补缴、个人住房公积金账户设立、封存、启封、转移、合户、住房公积金组合贷款等业务均实现零材料、零上门自助办理。

2、实施农村住房建设“一表办结”联合审批。将国土局的《农村村民住宅用地审批表》和建设局的《乡村建设审批表》两表合一，以往单单是审批就需要2-3个月时间，现可承诺月内办结，切实解决了群众多次跑、跑多次的问题。

　　五、围绕招标抓政府采购

20xx年以来，全面推行政府采购云服务平台，所有政府采购项目均通过政采云平台进行。严格按照市统一招标范本制作招标文件，调整评标顺序，统一采用政采云平台抽取评标专家，完善政府采购项目整个招标流程。

　　六、围绕项目抓建设进度

xx县市民服务中心建设项目属于行政办公用地性质，基地位于xx县妙高街道古院行政中心地块，用地面积10980平方米，总建筑面积50051.1平方米，其中地上建筑面积36235.5平方米，地下建筑面积13815.6平方米，容积率3.30。目前已进入监理、施工招标准备阶段，倒排工作计划，确保8月底前开工建设。

　　七、存在的'主要问题

1、上级数据共享不足。省级不同部门之间的内部审批系统没有实现全面互通共享，不同程度地影响了效率。省市级不断开发新系统，对工作的实质性推进不大，反而加大了一线工作人员的工作量。

2、事项梳理沟通不够。事项梳理的顶层规范标准参考样本没有及时提供，一定程度上影响了进度。现行相关法律法规层面的要求仍然比较繁琐，办事群众很难一次性将材料准备齐全。

3、行政服务中心办公场地受限。投资项目事项区块设立专门的综合受理岗，局限于中心大厅场地，前后台工作人员难以做到绝对的物理隔离，现在阶段后台工作人员仍坐在窗口，同时分流负责业务咨询工作。

4、市民服务中心项目进度滞后。因项目属高层超限，施工图送省审查用时达4个月之久，造成项目前期进度滞后，影响整体建设计划。

　　八、下半年工作计划

1、加大打通数据壁垒工作力度。继续深化“全域一证通办”、“一窗受理”，通过调用数据来减少群众和企业办事证明材料的提交及跑的次数。

2、推进“最多跑一次”改革向乡镇延伸工作。建立乡镇便民服务中心“一窗受理、集成服务”工作机制，推动“一窗受理”向乡镇延伸，加快云峰、石练、北界等示范乡镇便民中心规范化建设，推进农村“最多跑一次”改革。

3、推进部门间“最多跑一次”改革。参照市级制定下发的《关于推进丽水市部门间“最多跑一次”改革的实施方案》，按照集成化、标准化、数字化的要求，全面梳理办事指南，绘制事项流程图，精简办事材料，下放审批权限，实行全程留痕管理，全流程监控，进一步减少中间环节，提高政府部门工作效率。

4、推进电子招投标全覆盖。建成电子招标投标法律法规规章和规范体系，建立全领域、全过程、全行业、全覆盖电子招标投标系统，实现互联互通。

5、加快市民服务中心项目建设。计划于20xx年8月底正式开工建设，年度投资d万元。

　　xx县行政服务中心

　　20xx年6月27日