【简介】以下是小编整理的在新闻通气会上的发言（共14篇），欢迎阅读分享，希望对大家有帮助。在此，感谢网友“qhQQ296038222”投稿本文！

篇1：在新闻通气会上的发言

各位新闻界的新老朋友：

首先，请允许我代表新郑市委市政府欢迎各位的光临，非常欢迎大家对丁亥年黄帝故里拜祖大典的筹备工作进行采访和指导。下面，我向各位简要通报一下筹备工作的进展情况。

一、各级领导高度重视，筹备工作全面启动

丙戌年黄帝故里拜祖大典之所以被公认为圆满成功，主要有三个特点：一是何鲁丽、张思卿、罗豪才三位国家领导人出席拜祖大典，规格之高前所未有；二是海内外近3000名贵宾莅临拜祖现场，规模之大前所未有；三是天降彩虹，虽然我们不迷信什么，但这种罕见的吉兆却折映了和谐盛世，人心所向。

因此，拜祖大典结束后，省委书记徐光春同志批示要求“越办越好”，省政协主席王全书同志在接受《大河报》采访时围绕进一步办好拜祖大典的重大意义作了精辟和深刻的阐述，省委常委、郑州市委书记王文超同志也一再强调，要把黄帝故里拜祖大典作为推动郑州市乃至河南省迈向全国、走向世界的文化品牌做大做强。特别是10月以来，省市领导同志非常关心丁亥年拜祖大典的筹备工作，要求早策划，早筹备，进一步提升品位，扩大影响，使其真正成为文化河南、文化强省的名牌和王牌。

因此，与丙戌年拜祖大典的筹备工作相比，今年的筹备工作开始得比较早，省里正式成立了由主要领导同志挂帅、省政协牵总、有关部门积极参与的组委会，郑州市成立了执委会，积极与中央电视台磋商直播方案，方案形成得早，任务明确得细，从而使我市的具体组织工作能够有条不紊的迅速展开。

二、今年我市筹备工作的几个特点

各位记者对黄帝故里原来的发展历程和基本面貌都比较熟悉，概括地讲，黄帝文化的发展已经走过了三个阶段：一是1985年至1992年，一批老领导、老专家为了整合黄帝文化历史资源，不辞劳苦，奔走呼号，为黄帝文化大旗的树立立下了不可磨灭的历史功勋；二是1992年至，我市通过年年举办炎黄文化旅游节和几次不同规模的拜祖大典，以及初步扩建与黄帝文化有关的旅游景区（点），使黄帝文化的地位逐步提高，知名度不断扩大；三是至今，20拜祖大典升格为郑州市政府主办，特别是20升格为省主办后，大典仪式议程得到规范、完善和提高，尤其是中央电视台对丙戌年拜祖大典直播后，黄帝出生、创业和建都于新郑得到完全确认，黄帝故里做为海内外炎黄子孙心中的民族圣地和精神家园迅速响誉全世界。

综上所述，我们吸取了许多专家的意见和建议，黄帝故里要想得到更大范围的认可，要想真正成为海内外华人华侨公认的精神家园和民族圣地，就必须解决好拜祖场地狭小、文化符号不规范、旅游链条不完整等方面存在的问题。因此，今年拜祖大典的第一个特点就是硬件建设任务比较重，大小项目比较多，投入资金比较大。改扩建工程启动四个多月以来，我们牢牢抓住了三个环节：一是国内知名大家把好规划设计关。先后邀请中央电视台朱海、吴楠等策划导演人员，北京大学国情研究中心王大有教授，中央美院原雕塑系主任、国内雕塑界泰斗钱绍武教授，中国工程院士、同济大学戴复东教授、中科院遗传与姓氏研究专家袁义达研究员等国内知名大家对由我市先期邀请的由历史文化、古建、园林等方面专家组成的专家团的设计方案进行把脉会诊、论证把关，确保了规划设计的科学性。二是坚持专业队伍施工、专业人员监理把好质量关。各项工程全部委托有资质的施工企业和专业施工队伍进行组织施工。特别是铺装工程全部由福建石材之乡的专业施工队伍进行石材铺装，以确保建设精品工程。同时，指挥部聘请了12名工程监理人员参与到工程各个环节，并外聘2名监理人员对特殊工艺的施工进行监理，确保工程各个环节按建筑规范操作，努力把工程建成优质工程。三是抽调精兵强将组成工程指挥和推进机构，市委书记、市长亲自挂帅，多名市四大班子领导在一线指挥，设综合组、督查组、工程技术组、质量监督监理组、文字组和6个专项指挥部，并外派3个督导组赴河北、福建、洛阳等地督导石材加工，昼夜兼程，推进工程进度。目前，工程已完成大半，4月10日前全面竣工。

此次改扩建之后的`黄帝故里将呈现五大亮点：一是拜祖现场容量成倍扩大，由原来可以容纳3000多人增加到3万人；二是新增了圣火台，经久不息的中华民族圣火将在大典仪式上点燃；三是扩建了占地2万余平方米的中华姓氏广场，为普通群众参与拜祖大典提供了宽敞的场地；四是中华姓氏墙，上面刻有3000个姓氏，属国内首创；五是黄帝故里景区由北到南形成“天・地・人”浑然一体的文化旅游景观链条，凸显中华文化的独特魅力和深厚底蕴。

今年筹备工作的第二个特点是，直播设计更加科学合理，现场感尤其突出。中央电视台的直播“三月三”（4月19日）上午9时正式开始

，著名主持人和文化名人在中华姓氏广场的透明直播间以访谈方式拉开直播帷幕，9时30分主要领导和嘉宾开始进入现场，9时50分拜祖大典正式开始。

今年筹备工作的第三个特点是，参加拜祖的人员规模大幅度增加，许多普通老百姓和社会底层代表也可参加现场拜祖活动。除继续邀请国家领导人和海内外嘉宾多人到主场参加拜祖活动外，同时在新建成的中华姓氏广场举行盛大的民拜活动，形成内外场互动的浓烈氛围。据不完全统计，这次参加拜祖大典的各类人员预计超过3万人。

今年筹备工作的第四个特点是，拜祖大典议程有新亮点，拜祖大典整体活动有新内容。这次拜祖大典，除设计了内外广场同拜黄帝外，还在议程上设计了点燃象征中华民族生生不息的圣火等环节。同时在拜祖大典前，除郑州市执委会在郑东新区安排黄帝颂音乐会等活动外，我市还将举办高层次的黄帝文化论坛，邀请余秋雨、于丹等当代文化名人畅谈黄帝文化和黄帝精神，提升拜祖大典活动的品位。

今年筹备工作的第五个特点，围绕“共拜祖先，同筑和谐”的主题，力求在弘扬中华民族优良传统文化方面有创新、有突破，有贡献，从而在构建社会主义和谐社会，凝聚海内外炎黄子孙为实现中原崛起，促进中华民族的伟大复兴，为人类和平做出更大贡献。总之，此次拜祖大典必将取得更大的成功，成为同类活动的经典，为广大群众所关注，再次成为舆论之焦点。

目前，丁亥年黄帝故里拜祖大典筹备工作已进入了全面攻坚冲刺阶段，我们有信心、有决心按照上级领导及拜祖大典执委会的要求，高标准、高质量完成我市承担的各项筹备任务。

谢谢各位！

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，著名主持人和文化名人在中华姓氏广场的透明直播间以访谈方式拉开直播帷幕，9时30分主要领导和嘉宾开始进入现场，9时50分拜祖大典正式开始。

今年筹备工作的第三个特点是，参加拜祖的人员规模大幅度增加，许多普通老百姓和社会底层代表也可参加现场拜祖活动。除继续邀请国家领导人和海内外嘉宾2000多人到主场参加拜祖活动外，同时在新建成的中华姓氏广场举行盛大的民拜活动，形成内外场互动的浓烈氛围。据不完全统计，这次参加拜祖大典的各类人员预计超过3万人。

今年筹备工作的第四个特点是，拜祖大典议程有新亮点，拜祖大典整体活动有新内容。这次拜祖大典，除设计了内外广场同拜黄帝外，还在议程上设计了点燃象征中华民族生生不息的圣火等环节。同时在拜祖大典前，除郑州市执委会在郑东新区安排黄帝颂音乐会等活动外，我市还将举办高层次的黄帝文化论坛，邀请余秋雨、于丹等当代文化名人畅谈黄帝文化和黄帝精神，提升拜祖大典活动的品位。

今年筹备工作的第五个特点，围绕“共拜祖先，同筑和谐”的主题，力求在弘扬中华民族优良传统文化方面有创新、有突破，有贡献，从而在构建社会主义和谐社会，凝聚海内外炎黄子孙为实现中原崛起，促进中华民族的伟大复兴，为人类和平做出更大贡献。总之，此次拜祖大典必将取得更大的成功，成为同类活动的经典，为广大群众所关注，再次成为舆论之焦点。

目前，丁亥年黄帝故里拜祖大典筹备工作已进入了全面攻坚冲刺阶段，我们有信心、有决心按照上级领导及拜祖大典执委会的要求，高标准、高质量完成我市承担的各项筹备任务。

谢谢各位！

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篇2：新闻工作者在民主生活会上的发言

从XX年7月到现在已经近一年的时间，虽然时间的流逝让我不断的改变，也逐渐的适应所做的工作，但我对自己一年来的工作评价是不合格的，坦白的说，我自己的能力与我所做的成绩之间还是有一定的差距，我想这个差距的产生原因主要来自于下列几个方面：

1.自觉性、主动性不够，这很大程度上又是由于思想不端正，没有把新闻工作当做一种兴趣，而是当做一种任务，由“找新闻”变成了“等新闻”，这也使我对新闻的敏感性和观察力依旧停留在一个很被动的层次，成为工作不进取的主要原因。

2.缺乏积极进取的劲头和冲劲，看着同事们十分频繁的发表作品，并不断提高自己的写作水平，提升新闻采写的层次，我不但没有向他们看齐，反而渐渐缺乏积极进取的冲劲。

3.缺少对业务知识及其他相关知识的学习，缺乏学习是工作停步不前的又一主要原因，没有充足的知识储备是不可能一下子写出好的新闻稿件的，这使我的新闻写作一直停留在一个“广而告之”层次，没有深度，没有看点，逐渐成为了一种“填空式”的敷衍。

4.与同事之间缺乏业务知识的交流，在我们中心，有全州的“优秀记者”和“模范通讯员”，他们的成绩硕果累累，但我缺少向他们的学习和求教。

我曾多次在日记中批评自己的这些不足，但总只是写写罢了，没有在实际行动中进行改正和弥补，此次通过学习实践科学发展观的思想洗礼和大家一起座谈的机会再次提出对自己的批评，希望自己能在以后的工作中有所改变，积极进取。

在此，仅以个人所感谈谈我一些不成熟的建议：

1.我认为提高工作效率，增强记者的责任感，不能仅仅依靠物质上的刺激，单纯的物质刺激虽然可以一定程度上“强迫”记者对新闻的采集，但同时也可能使记者将新闻写作当做一种赚钱的工具，从而丧失了对真正新闻宣传的兴趣，也很难保证稿件的质量。诚然，现实的工作和生活摆脱不了“钱”，但我们可能还应该注意对记者思想的教育，培养记者对新闻工作的兴趣和爱好，使大家树立起“把这样兴趣做得更好”的观念，而不是“大不了就是几块钱”的观点。

2.知识的匮乏和“填空式”的固定思维模式让稿件的质量在一定的水平徘徊，对记者的业务技能和相关知识进行定期或不定期的培训，既增强记者对业务的兴趣，也提升了稿件、图片的质量，从而保证了外宣发稿数量和效率。

也许，我还需要打一个问号，给我的刚才的自我批评和这些空洞稚嫩的建议，可能它们会真正让我意识到继续如此而产生的后果，但也可能如以前一样止于停笔的那一霎那，但我会尽力让这些不足渐渐变弱。至于建议，它可以表明我的心的诚恳的，心里深处还是向往进步的。

篇3：在矿务局首次新闻干事例会上的发言材料

各位领导、同志们：大家好。

今天，局“新闻网络中心”首次新闻干事例会在这里隆重召开，这既是全局新闻宣传工作的一个创新、一次改进，更是我们所有新闻宣传工作者企盼已久的大喜事。能参加这次会议，并利用这个平台与大家一起探讨新闻宣传工作，更是我个人的荣幸。

下面我想从我个人的新闻写作经历、点滴体会和建议三个方面与大家进行交流。不妥之处，还望批评指正。

首先谈谈我的新闻写作经历及所取得的一些成绩。我的老家在陕西兴平，我是1984年在原藉高中毕业的。在高中就读期间，我就选学了文科，也就是说，在前我就喜欢上了写作，尽管当时所学课程中没有新闻课，加之学习紧张，几乎没有时间、没有条件收听广播、收看电视和阅读报刊，对宣传工作、新闻、消息、通讯员、记者等概念也仅仅只是听说而已。但事实证明，曾经的爱好和所选的学科、所学的知识必定为后来的新闻写作奠定了基础，学生时代所写的《一封家书》、《花祭》、《矿山之行》等习作，经后来修改润色，先后在多家报刊上发表（曾用“文剑”“雯文”“晓文”“晓雯”“留言”“小草”等笔名发表过不少文章）。《同是烈日暴雨下》、《父亲的微笑》、《可怜天下父母心》等数10篇人生感悟、体会、生活随笔至今还珍藏在自己的日记本里。

由于兄弟姐妹多、父母常年有病，父亲又早年去世，加之高考几度落榜，不得已，1986年8月，我带着尚在病中且生活难以自理的母亲的嘱托，来到了至今已经工作生活了20余年的陈家山煤矿。因工作需要，先后在采掘一线、机关（团委、纪委、党政办、宣传部）共6个单位、部门工作，曾担任区队团支部书记、机关团支部书记、团委、纪委干事、党政办秘书、团委副书记、书记、机关党团党支部书记等职务，其中8月从团委调入宣传部任副部长，主要负责宣传工作至今。无论是在采掘区队、还是进入机关科室，无论是一名普通的一线工人、机关工作人员，还是一名负责一方工作的中层管理干部，我始终没有放松学习。只要是工作需要的、对自己有用的、有助于提高自身综合素质的，自己都会毫不犹豫地挤出时间去看、去学、去记、去写。正因为这样，在不到7年的时间里，自己边工作、边学习，先后参加了陕西青年干部管理学院经济管理大专班、中央党校经济管理本科班的函授走读学习，取得了大专与本科学历。又因为工作20余年来，几乎长达时间，一直从事团的工作和政工工作。也许是曾经选学了文科，本身就喜欢写作，再加上工作性质所决定，自己对新闻写作产生了极其浓厚的兴趣，对新闻宣传工作产生了难以割舍的情结，先是向矿广播站、电视站写稿，后来又向矿工报、**日报投稿。在党政办、团委工作期间，还负责编办了《信息简报》、《团情快报》、《生产战报》等内部宣传资料，并采写了大量稿件。近年来，在向地市级新闻媒体发表稿件的同时，又在省级以上新闻媒体发表消息、图片新闻、理论文章等各类稿件100余篇，其中19件作品分别在全国煤炭系统、省企业报和地市级新闻媒体及摄影大赛中获奖（包括与其他同志合写的稿件）。仅去年一年，就在地市级以上新闻媒体发表稿件239篇，其中省级以上83篇。所撰写的《铭记矿难教训，确保安全生产》、《陈家山矿“11.28”事故思想政治工作的几点启示》、《国有企业从源头预防腐败的思考》等理论文章，先后在《安全陕西周刊》、《陕煤工运动态》、《**日报》等省、市级媒体发表；《铭记矿难教训，确保安全生产》一文还被《中国工会工作论文选编》一书选编；《陈家山矿“11.28”事故思想政治工作的几点启示》先后在市、局政研会上获奖。《清明祭灵敲警钟，安全为天铭肺腑》、《陈家山矿学习贯彻国务院两个文件扎实有效》、《陈家山矿建立安全生产长效机制》、《陈家山矿实施水网改造工程》、《综采技术能手张增彦》、《秋塘诗意》、《古宅深巷》等9篇稿件及摄影作品分别在全国煤炭系统、省企业报和地市级新闻媒体、创建学习型企业头条新闻大奖赛、“怡润杯”**成就摄影展、**矿区第七届职工书画摄影展等评比活动中获奖。个人被**矿工报聘为兼职记者、新闻摄影员，被**日报聘为特约通讯员；当选为**市摄影家协会、**市摄影艺术家协会理事；连续3年被评为矿年度安全生产先进个人，荣获矿“保持共产党员先进性教育”活动先进工作者；多次被评为局新闻报道先进个人、优秀新闻宣传工作者。特别是去年以来，在搞好新闻宣传、做好日常工作的同时，还加班加点，完成了陈家山矿《企业文化手册》、《廉政文化手册》的主体摄影设计工作，并与周围同志一起完成了“两个手册”的编印任务；负责摄影设计制作了矿工业广场的系列宣传灯箱和职工班前礼仪议程；配合局宣传部完成了“陕西史志”有关我矿发展变化的文字图片资料的撰写提供任务；与科室人员一起完成了“耀州年鉴” 有关我矿发展变化的相关文字图片资料的撰写提供任务；按照矿党政安排和获知的情况，对多次发生的媒体投诉事件及时进行了妥善协调与处理；配合离退办完成了局举办的离退休工作成就展相关文字图片资料的撰写提供与上报工作，配合服装厂设计（摄影）印制了宣传画页，配合矿党政办设计（摄影）印制了《陈煤通讯》封面及稿件的采写和编办工作。目前，正在负责矿区文化大道文化墙的设计制作及相关文字图片资料的'筹备工作等。关于我个人的一些情况，先后被《陕西日报•通讯》、《陕西工人报》、《中国煤炭网》、《东北煤炭网》、《电影画刊》、《陕煤工运动态》、《煤化脊梁》等多家新闻媒体和书刊宣传报道。

喜欢并从事新闻宣传工作以来，自己付出了艰辛的努力，也取得了连自己有时都不能相信的成绩，但仔细想来，因为热爱，更因为工作需要，所付出的努力和所取得的成绩，都是自己应该做的。而且，与其他同志相比，与新形势下新闻宣传工作的要求，还有许多不足和差距。一是新闻写作的高度、角度、深度还不够，所发表的稿件数量虽多，深度报道较少；二是在新闻写作的方式、方法上，还比较呆板，不够生动灵活，有千篇 一律之嫌（叙述性报道较多，通讯、特写、现场新闻、文艺作品较少，有些几乎没有。）；三是由于对电脑知识学习、掌握、应用的不够，对网络媒体的认识不到位，在网络媒体上发表的稿件较少。（席选民、贾会敏、王金芝、潘长发、刘晨、宋焕伟、张萍等在西部煤炭网发表稿件较多，值得学习。）

上面我主要谈了个人的新闻写作经历、所取得的成绩和存在的不足，接下来我想简要的谈一下自己在新闻写作过程中的点滴体会和一点不成熟的建议。

体会之一 新闻宣传工作是企业各级党委、党组织整个工作的重要组成部分，是企业党组织搞好各项工作的需要，同时，也是企业行政工作的需要。是新形势下其他工作所不能替代的。

体会之二 新闻宣传工作必须服从服务于企业改革、发展、稳定工作大局，必须始终坚持“正面、鼓劲”的原则。特别是针对重大事件、突发事件、非常时期或发生在单位内部、尚未查清原因的表面问题的报道，必须严守新闻宣传工作纪律，严格按照有关要求和审批程序，积极、稳妥、慎重地做好宣传报道工作。

体会之三 电脑是新形势下新闻宣传工作者发挥作用、施展才能的必不可少的现代武器，新闻网络媒体是新形势下新闻宣传工作的一个十分重要的阵地，是新闻宣传工作者发挥作用、施展才能的大平台。

体会之四 企业新闻宣传工作要更好地发挥作用，关键在于企业党政的重视和支持，根本在于企业新闻宣传工作者的综合素质。

建议之一 企业要高度重视并支持新闻宣传工作，各级党委宣传部门要为新闻宣传工作者发挥作用、施展才能搭建平台，创造条件。

建议之二 企业新闻宣传工作者要十分热爱新闻宣传工作，十分珍惜新闻宣传工作岗位，刻苦学习钻研新闻业务知识，熟练掌握并充分利用现代网络传媒，为企业更好更快地发展发挥积极的作用。

各位领导、同志们，作为一名企业新闻宣传工作者，我深感新闻宣传工作的路还很长，自己肩上的担子还很重，身上的压力依然很大。在此，我想借用一句诗词与各位同仁共勉：衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴！

篇4：在市第一期招商引资工作新闻通报会上的发言

在市第一期招商引资工作新闻通报会上的发言

今年以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，树立“大招商、招大商”的思想，把招商引资作为加快发展的生命线和主旋律来对待。1~9月份，我镇共引进招商引资项目24个，合同外资额达4.1604亿元人民币，占年任务的208.02%。当前已到位资金1.734亿元人民币，占年任务的86.7%；全镇已完成财政税收1721.4万元，占年任务的83.8%；其中近几年引进的招商引资项目实现税收930.2万元，占已入库税收总量的45.3%。

一、主要项目简况

今年我镇引进规模较大的项目有：

①投资1.2亿元的康利石材集团；

②投资1.2亿元的丽景湾花园；

③投资xx万元的大成房地产开发；

④投资1660万元的鸿华富石业二期工程；

⑤投资1600万元的三禾药业有限公司；

⑥投资1500万元的恒昌石业；

⑦投资1200万元的广昌五金制品厂二期工程；

⑧投资1200万元的黄龙花岗岩板材厂，该项目已投入200万元，完成了首期20亩的土地开发；

⑨投资800万元的山子工艺品有限公司等项目。其中中国四大石材集团之一的深圳康利集团决定在我市投资1.2亿元经营花岗岩矿山开采、板材加工等项目，目前该集团用于生产加工花岗岩板材的.120亩厂房用地已经落实，正在进行三通一平工作。山子工艺品有限公司正在进行厂房建设。该项目建成后，将成为竹芒编行业的龙头企业，带动全市乃至周边县市竹芒编产业的发展。

此外，我镇在谈的项目还有计划投资1000万元的金汇电子厂、投资xx万元的广盛电子厂等项目。

二、主要做法

1、抢抓市场先机。每次外商进来考察，我镇主要领导都亲自出马，全程陪同。对客商提出的要求，能当场拍板的当即拍板，不能当即拍板的，也要通过各种途径了解后尽快答复。如在引进山子工艺品公司的过程中，我们仅用一个上午就理清了比较复杂的土地权属问题。紧接着我们又趁热打铁，迅速起草合同，赶在客商回广东前签下了投资协议书。

2、创新引资招数。我们通过区位招商、以情招商、以商招商等手段，吸引外商投资。同时我们推行两项工作：

一是班子干部挂点联系企业制度；

二是开展企业增效工程，与企业共谋发展。如陆剑火机厂的招工问题，今年年初只有80多名工人，一直满足不了生产需要。我们了解到这一情况后，迅速组织镇、村干部广泛宣传，为企业招工。目前该厂已达400多人就业，确保了企业的生存和发展。

3、打造项目平台。一方面，我们“筑巢引凤”，致力建设紫坭工业加工区，完善探花工业园的基础设施建设，确保引进外商有“扎根之地”；另一方面，我们深挖潜力，通过调查摸底，建立了全镇闲置土地、厂房的资料库，提高了单位土地利用率。

4、擦亮窗口形象。我们以建立“服务好、作风正、效率高”的投资软环境为目标，在全镇掀起一次“内强素质、外树形象”的大练兵。我们坚持实行“一站式”、“包揽式”服务，及时改进工作方法，全方位为外商提供优质服务。

5、壮大民营经济。实现外企与内企的相互促进、相互发展、相互繁荣。如通过前年引进互益纺织有限公司，带动了本地个体毛织厂的蓬勃兴起。

三、招商引资中的存在问题及今年后三个月的工作

在招商引资工作中存在的问题主要有：

一是基础设施还比较薄弱，影响了外商的投资信心；

二是地价、电价同周边地市相比没有突出的优势；三是服务还不到位；四是水、电紧缺，影响了招商引资环境。

今年后三个月我们的目标是：实现“两个确保”，全面推进“六项举措”谋发展。

两个确保是：

确保完成今年2亿元的招商引资任务；确保两个超千万元的新工业项目顺利进展。

六项举措是：

一是夯实基础设施，平台招商；

二是提高政府效能，服务招商；

三是广辟招商主战场，撒网招商；

四是突出自身特点，优势招商；

五是广交朋友，多形式招商；

六是目标项目明确，务实招商。

篇5：在水务会上发言

同志们：

今天召开的全市水务局长会议，主要议题是：学习贯彻中央“一号文件”文件及省委、省政府、市委、市政府实施意见精神，按照省水利厅及市委、市政府的部署和要求，统一思想，抓住重点，大干农田水利，再掀治淮高潮，谱写全市水利事业发展新 篇章。

一、全市水利工作卓有成效

20，在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的关心支持下，全市水务系统全面落实科学发展观，认真贯彻市委、市政府“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”的总要求，抢抓机遇，奋力拼搏，全力推进水利事业可持续发展，全市水务工作取得了阶段性成果。

一是强力推进水利项目建设。在省水利厅的关怀支持下，我市召开了专题会议，积极谋划了一批重点项目，涉及总投资近30亿元：一是积极推进引淮入亳项目前期工作。二是编制上报了《大中型涵闸除险加固规划》，等20座中型涵闸除险加固工程项目规划已通过省水利厅和水利部淮委的审查，并上报到水利部;规划也已经通过水利部审查。三是编制上报了《市中小河流治理规划》，规划治理的中小河流共17条。四是积极谋划了治淮“新三项”项目，主要包括西淝河下段、北淝河上段、芡河等平原洼地治理工程，一般堤防除险加固。五是结合提高粮食综合生产能力，积极谋划了灌区更新改造和小型农田水利重点建设县项目。

二是狠抓水利基建工程实施。按照涡河近期治理工程验收意见，年我局狠抓14个穿堤涵及堤防道路遗留工程实施，已完成建设任务。在涡河近期治理整体工程价款结算中，对材差、误工、油差3项，经局长办公会议研究一致同意，省财政评审不认可的一律不认可，这样总体节约资金1400万元。利辛县西淝河上段洼地治理工程及朱集闸加固工程在2011年11月6日通过竣工验收;赵王河和利阚河治理工程截止去年底，赵王河治理工程完成投资950万元，利阚河治理工程完成投资960万元，完成年度计划的95。5%。北淝河洼地治理、芡河洼地治理项目正扎实推进。

三是中小河流治理及洼地治理。去年水利部在合肥召开了全国中小河流治理工作会议。会议的主要精神是：部署新的任务，即从原来的余条扩大到8000余条，投资从1200亿元追加到8000亿元。由于我市前期工作启动早，项目规划编制申报比较扎实，目前已经上报了17条，总投资20多亿元。利阚新河及赵王河治理项目资金已下达，总投资7500万元。西淝河洼地治理外资项目投资计划已下达，总投资5800万元，正在按序时进度实施，北淝河洼地治理、芡河洼地治理项目正在进行可研审批。

四是水资源综合规划编制。委托省-淮委水利科学研究院组织编制了《市水资源综合规划》及《市城市水资源利用规划》，分别从水资源及开发利用调查评价、供水水源规划、水资源保护规划、城乡饮用水水源地安全保障规划、水资源配置和承载力评价等五个部分对我市水资源合理配置进行近期、中期、远期规划。目前，两个规划都通过了专家评审。同时，我局在没有钱的情况下完成了《市水资源公报》，是我市建市以来最为完整、水资源家底摸的最清的水资源信息资源。

五是农村饮水安全工程。2011年我市计划解决35万人农村饮水安全问题，因后期省投资计划变更，调减到31。5万元。目前项目工程已全部完工，工程总投资15257万元，建设供水工程37处，铺设管网3093。4km，入户70686户，全面完成主体工程的建设任务。工程质量、建设速度、管理方式、运行模式在全省遥遥领先。

六是农田水利基本建设。农田水利基本建设投入各类农田水利建设资金3。52亿元，占年度计划的160。0%;新增和改善有效灌溉面积26。05万亩，新增和改善除涝面积24。5万亩，新增和改善防洪面积23。2万亩，新增旱涝保收面积15万亩。去年6月初，利辛县代表我市迎接了全省农田水利基本建设“江淮杯”评比，获“银杯奖”。我市农田水利工程重点县利辛县和专项县涡阳县、蒙城县小型农田水利工程项目建设，工程总投资2872万元，目前已全部完成建设任务。，我市三县一区均争取到“重点县”项目，工程总投资6418万元，截止去年底，利辛县完成项目投资1030万元，谯城、涡阳、蒙城三县(区)的项目已开工建设，土方工程已基本完工，配套完成30%。

七是抗旱保苗工作。自去年9月中旬以后，我市近五个月无有效降雨，全市699万亩在地作物受旱。面对严重旱情，一方面强化水源调度，涡河、茨淮新河等骨干河道都保持了较高蓄水位，阚疃泵站等涵闸泵站适时引水提水翻水，切实做好蓄水保水工作，及时为抗旱灌溉提供可靠的水源;另一方面加强督促指导。截至12月16日，累计提水、引水、调水2亿多立方米，新打机井5000眼，清洗恢复机井1710眼，全市日投最大抗旱机械9。24万台套、日抗旱最大人力18万人、抗旱资金1。61亿元，浇灌小麦699万亩，占受旱面积的100%，基本实现了省政府下达的“12月10日前将在地作物浇灌一遍”的目标，夺取了抗旱工作的阶段性胜利。

2011年，全市水务干部职工精神面貌焕然一新，团结奋斗干事业的局面进一步巩固。全市水务系统把工作一线作为锤炼干部作风、塑造干部形象的主战场。无论是治淮主战场，还是农饮工程建设一线，无论是抗旱保苗的紧要关头，还是在打击采砂的执法前沿，都有我们水务系统党员干部的身影，始终践行着“献身、负责、求实”的水利行业精神。

同志们!2011年水利业绩令人鼓舞，催人奋进，为下一步迎接更大规模的水利建设奠定了坚实基础。成绩来之不易，这主要归功于市委、市政府的正确领导，归功于各地、各部门方方面面的大力支持，归功于全市水务系统广大干部职工的扎实拼搏。在此，我代表市水务局党组向大家致以诚挚的谢意，并通过你们向全市广大水务干部职工表示亲切的慰问!向关心支持水务改革与发展的社会各界表示衷心的感谢!

【会议发言稿范文】二

建市以来，我市重大水利项目建设取得突破性进展，累计完成投资近26。5亿元，涡河近期治理、淮北大堤除险加固等一批骨干水利工程相继完成并发挥效益，防洪减灾能力进一步提升。但是农村税费改革以后，事关农业稳产增产的面上农田水利建设陷入低潮。当前农田水利基础设施十分薄弱、欠账太多，效益发挥已临近“拐点”，存在以下突出问题：

一是灌溉设施总量不足、损毁严重。全市耕地741。9万亩，有效灌溉面积仅416。8万亩，近半数耕地无水源工程，偏远腹地更为严重。据调查，井灌区现有机井6。09万眼，其中30%是20世纪70年代所建，接近报废;河灌区2818座机电灌站、节水灌溉工程46。1万亩，其中80%以上闲置损毁。

二是沟河缺乏涵闸配套、效益衰减。经过涡河近期治理和淮北大堤除险加固，涡河支流新建了41座沟口涵闸;但其余77条中小河流、220条骨干大沟及近5000多条中沟，仅存378座中小型涵闸。目前60%以上的涵闸、桥梁老化失修，拦沟设坝、骑沟建房普通存在。

三是田间排水梗阻不畅、内涝频繁。田间地头沟桥涵配套不足，群众为了方便生产，家家地头都有堵坝，田间排涝体系形同虚设，一遇强降雨，涝水难排，往往形成“大沟可见底、田里能养鱼”的局面。

四是农田水利发展失衡、贫富不均。突出表现在项目区与非项目区的不平衡、公路边与腹地之间的不平衡、城镇郊与偏远区之间的不平衡。上级下达的项目资金，地方政府往往安排在离城近、靠公路的乡镇，一轮刚结束、二轮又开始，盲目追求“高标准”，农田水利设施重复建设十分严重，而地处偏远腹地的乡镇却多年享受不到国家项目资金的惠泽。

近年来我市旱涝交织的局面，尤其是去冬今春的特大干旱，再次警示我们深化水利改革、加快水利发展刻不容缓。

进入，对我们水利行业来说，可以说是“利好”信息不断，我市迎来了大兴农田水利建设的春天!先是中央农村工作会议重点研究部署了加快水利改革发展问题，强调把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务;其次20中央“一号文件”《关于加快水利改革发展的决定》及省委、省政府、市委、市政府实施意见密集出台;三是市委、市政府空前重视水利工作，方书记、沈市长先后对我局农田水利建设相关报告作出了重要批示，节后上班第二天，方书记又再次来市水务局视察慰问，对水利工作作出重要指示。由此都传递出一个重要信号：中央及各级党委政府将大幅度增加投入，大规模开展建设，大力度推进改革，大兴水利强基础将是“十二五”农村工作的主旋律。

全市水务系统作为水行政主管部门，要迅速掀起认真学习贯彻落实中央“一号文件”及省委、省政府、市委、市政府实施意见的高潮，学透精神，用准政策，推进工作。就我个人体会，“一号文件”及实施意见亮点纷呈：一是主题鲜明，就是要把农田水利建设作为重中之重，就是要通过大幅度增加投入、大规模开展建设、大力度推进改革，改变当前农业靠天吃饭的局面，尤其我市提出把“打井、修桥、清沟、建闸、建站”作为农田水利建设的主攻方向。二是含金量高，中央和省市都对加大水利投入提出明确的规定，尤其是首次提出“土地出让金10%”和“城市建设维护税10%”用于水利建设，我市还提出每县、区“十二五”期间财政投入不得少于5000万元，前期工作经费纳入同级财政预算，足额供给(据专家测算，未来十年全国水利投入总量将达到4万亿)。三是水利站设置有重大突破，明确规定要以乡镇或小流域为单元设置水利中心服务站，核定人员编制，管理上“以条为主、条块结合”，经费纳入财政供给。过去，我们经常呼吁要政策、要投入，现在政策有了、投入来了，我们一定要吃透用尽文件政策，积极向当地党委、政府争取汇报，奋发有为开展工作，以优异的工作业绩回报各级党委、政府的关心支持，回报人民群众的期待盼望。

【会议发言稿范文】三

年水务工作的指导思想是：

深入学习践行科学发展观，按照市委、市政府“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”总要求和方书记“城乡结合、大小结合、远近结合、建管结合”的指示，继续保持大投资、大建设的强劲势头，大干农田水利，再掀治淮高潮，创新水利管理、强化队伍建设，谱写水利事业发展新 篇章。

2012年全市水利工作的主要任务是：

(一)大兴农田水利基本建设。一是把打井、修桥、清沟、建闸、建站作为主攻方向。抓好“三个着力”，即着力推进农田灌溉工程建设，井灌区实施3年机井全覆盖行动计划;着力推进农田除涝工程建设;着力推进骨干沟河疏浚配套。市里出台了井灌区3年机井全覆盖实施方案，各县、区水务局要抓紧做好规划，出台实施细则，要细化每年度打多少井、覆盖哪些镇村、需要多少钱、钱从哪方面筹措等。同时，各县、区对整体农田水利建设怎么做，也要出台实施细则，围绕着“打井、修桥、清沟、建闸、建站”这个主攻方向，算好年度实施目标、需要多少资金，向党委、政府抓紧汇报，争取资金支持。

二是整建制推进农田水利均衡发展。农田水利建设不能再像过去只在冬春季节搞了，要坚持长年大干农田水利建设。各县区要按照“十二五”农田水利建设规划，制订“分年度建设、整建制推进”实施方案。以县区为单位，整合农业综合开发、现代农业、土地整理、扶贫、以工代赈等所有涉农水利项目，坚持“偏远优先、薄弱优先”和“用途不变、渠道不乱、统筹安排、各负其责”的原则，严格按照县区农田水利建设规划实施，杜绝重复建设、形象工程，切实做到治理一片、发挥效益一片。

三是优先保证农田水利建设投入。积极争取中央财政粮食主产区农田水利基本建设、新增粮食生产能力建设、万亩吨粮田示范县建设、大型商品粮基地建设、小型农田水利重点县建设等项目资金，投入农田水利建设。市、县区财政要大幅度增加农田水利建设专项奖补资金，市、县区土地出让金用于水利建设部分，重点用于农田水利建设。在统一规划的基础上，按照多筹多补、多干多补原则，加大一事一议财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。

(二)再掀治淮工程建设新高潮。一是突出抓好在建中小河流建设管理。目前，利阚河、赵王河治理工程已经启动实施，今年还将新启动油河、武家河、赵王河上段治理及北淝河洼地治理、芡河洼地治理。各县区要紧紧抓住“环境、质量、进度、安全”这几个关键环节，进一步加快工程建设进度，督促各施工单位按投标承诺和合同约定，按照预定目标，倒排工期，量化到天，增加人员机械，加班加点，在确保工程质量的前提下加快建设进度。要进一步强化质量监督和管理，认真落实“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监督”质量保证体系，加大质量安全检查力度。要采取积极有效措施，进一步加强安全生产工作，全面落实安全生产各项制度，兑现安全生产责任承诺，完善责任追究，杜绝安全事故发生。

二是继续抓好水利项目前期工作。各县区工抢抓国家加大对水利投入的重大机遇，围绕中小河流治理、洼地治理、病险涵闸除险加固、农田水利建设项目等重点领域，集中人力、财力和技术力量，进一步推进水利前期工作，实现重大突破。水利规划和项目储备是一项系统工程，涉及到发改、农业、财政、环保等相关部门，需要各级政府统一领导和统筹。各县、区要成立领导小组和专门的规划项目编制班子。要制定切实可行的实施方案，进一步明确任务目标、责任分工、技术要求、完成时限、奖惩措施。各县、区要加大财政对前期工作投入力度，落实必需的调查、编制经费，扎实推进水利项目的前期工作。

(三)继续推进农村饮水安全工程建设。继续实施农村饮水安全工程，计划新解决35。53万人的饮水安全问题，工程总投资17632万元。

根据实施方案，谯城区6。22万人，工程总投资3087万元，需县级财政配套和群众自筹资金524万元。涡阳县10。11万人，工程总投资5017万元，需县级财政配套和群众自筹资金350。1万元。蒙城县9。87万人;工程总投资4898万元，需县级财政配套和群众自筹资金831。5万元。利辛县9。33万人，工程总投资，4630万元，需县级财政和群众自筹资金323。1万元。序时进度安排：1月底前完成实施方案评审、审批工作;3月底前完成工程招投标;4月份全面开工建设;10月底前完成主体工程;11月底前完成管网铺设，并运行调试;12月份报省级验收。

农村饮水安全工程是我市实施的民生工程之一，市委、市政府始终高度重视，将继续实施月督查、月调度和月通报制度。在总结去年工程实施经验的基础上，各县、区要进一步强化工程实施措施，严把“三关”：一是严把工程“四制”关和水质关。全面实施项目法人制、招投标制、工程监理制及合同管理制，用水户代表要全过程参与。工程建设前和建成后都要进行水质化验，保证水质达到农村饮水安全标准。二是严格把好验收关。项目建成后，由县(区)首先进行自验，自验要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水务部门负责人参加并签字。在自验合格的基础上，由市水行政主管部门组织验收，验收合格后报省水利厅备案。对验收不合格的项目要限期整改。建成的工程要设立标志，接受社会各界及人民群众的监督。三是严格把好建后管理关。各县(区)、乡镇政府是农村饮水安全运行管理责任主体，水务部门积极当好参谋，在充分尊重受益群众意见的基础上，落实管理人员，建立本辖区内农村饮水安全工程良性运行管理机制。

(四)积极做好防汛抗旱应急管理。近几年，我市气候变化异常，极端性天气频繁发生，对防汛抗旱工作水平提出了更高要求。因此，必须牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，未雨绸缪，防患未然，提前做好应战水旱灾害的充分准备，牢牢把握防汛抗旱全局的主动权。

当前，要继续做好抗旱保苗工作，最大限度降低特大干旱造成的损失，力保午季丰收。汛前，市政府还将召开全市防汛抗旱工作会议，进行全面部署。当前，要抓紧开展五项工作：一是抓好汛前检查组织落实。按照“分级管理、分级负责”的原则，确定各类工程汛前检查行政责任人和技术责任人;对汛前检查发现的问题要边查边改，汛前整改到位。二是抓好在建工程度汛措施落实。对必须跨汛期施工的在建工程，督促各建设单位做好防汛应急准备;所有开口子工程务必于汛前完成复堤任务，并具备正常运用条件。三是抓好各类防汛抗旱预案落实。重点总结往年抗洪抢险斗争经验，完善防汛抗旱应急预案。四是抓好防汛抗旱队伍及物资落实。要充分利用农民工返乡增多的有利时机，因地制宜组建群众性抢险队伍。五是抓好防办能力建设措施落实。重点抓好防汛抗旱指挥系统建设，加快水情、旱情和工情县级分中心建设。

(五)深入推进依法治水和水资源管理。要充分利用3。22世界水日、中国水周、省水法宣传月，创新宣传形式、提高宣传效果，大力开展水法宣传，进一步提高全社会知法守法和依法用水意识。要进一步加大执法力度，重点打击无证取水、非法采砂、非法设置排污口、破坏水利设施的违法行为。春节后，涡河谯城区段非法采砂活动又有所抬头，部分河段又有蔓延之势，沿岸群众反映十分强烈，请谯城区政府高度重视，继续采取得力措施，进行联合执法、集中整治，尽快遏制非沙采砂屡禁不止的情况。

要结合政务公开，积极推行“阳光行政”，进一步加强市行政服务中心水利窗口工作，全面执行“首席代表制”，今年市、县(区)要明确专人与相关行政许可审批部门沟通衔接，实现水行政许可审批项目与相关部门并联审批。各县、区也要对水务行政许可、审批事项、程序及执法目录、执法依据、执法程序进行梳理，达到简洁明了、一看就懂，通过网络宣传、媒体公开、编印便民手册等方式，向社会、向服务对象、执法对象公开，接受全社会及服务对象、执法对象的监督。要以能力建设为重点，全面开展执法资格认证和执法人员轮训，加强执法队伍建设;进一步完善行政执法责任制，建立完善行政不作为或乱作为、失职、错案等责任追究制度。

要强化水资源节约保护和优化配置。随着我市工业化、城市化及市民生活水平不断提高，水资源供需矛盾日益突出，水资源节约保护和优化配置任务十分繁重。近期市政府常务会讨论通过了《市水资源综合规划》，下一步要做好实施工作，今年要在城市水资源管理上实行最严格的取水许可制度，凡是供水管网覆盖范围内一律不准再打自备井，对河流、水域现有排污口进行普查、登记，对超标排放的函告环保部门督促整改;今后对新增、扩大排污口的，各县、区水务局要依法严管，执行严格的审查同意制度。要加强水资源论证工作，尤其是对高耗水、低产出的项目坚决不予通过。

(六)强化水利工程运行管理。建设是基础，管理是关键。维护好、运行好已建水利工程，确保效益发挥，是摆在全市水务系统面前的一个重大课题。各县、区要切实转变重建设轻管理、重增量轻存量的思想，坚持建管并重，狠抓水利工程运行管理。要继续落实水管单位体制改革成果，各县、区都要把新建水利工程的岁修维护经费纳入财政供给，进行例行维护。要结合实际，积极开展规范化管理工作，完善水利工程调度运用、岗位责任等管理制度，并加大制度执行力度。要严格控制涉河建设项目审查审批和许可，重点解决好在堤身、河坡上乱耕乱种问题;重点打击盗窃水利机电设备、破堤取土等破坏水利工程的违法行为。

要加强农田水利工程管理。按照市委、市政府要求，农田水利工程实行“三长负责”。即：乡镇负总责，乡镇长为第一责任人;涵闸泵站及骨干大沟明确水利中心管理站负责，站长为第一责任人;机井桥梁及中小沟明确行政村负责，村长为第一责任人。农田水利工程管理纳入县、乡政绩考核，不仅要看争取了多少投资，上了多少项目，还要看工程效益发挥和维护运行如何，切实做到“建管并重”。

(七)进一步提升干部队伍战斗力。一是加强水务人才队伍建设。要积极营造引进高素质人才的宽松环境，努力从大专院校引进一批专业精、懂管理的高素质人才，充实到干部队伍中去。要进一步加强对现有人才的培养，坚持在工作一线作为培养人才、锤炼作风的主战场;大力加强干部教育和培训，重点加强科学发展观、政策法规教育和专业技术培训，对政治过硬、业务精通、诚实敬业的年轻干部大胆使用、重点培养。请各县、区拿着中央“一号文件”及省市实施意见向党委、政府汇报争取，今年要确保把基层水利服务中心站建立起来，充实加强技术力量，进一步增强保障能力和服务水平。

二是加强机关效能建设。坚持以工作实绩体现效能建设成果，着力在落实市委、市政府决策部署上下工夫，在提高工作效率、提升服务水平上下工夫。要在全市水务系统积极开展“以工作实绩体现效能建设成果”主体实践活动，形成务实实干的工作氛围。继续深入推进水务工作质量管理，全面推行专项督办制度和月计划、月调度、月通报制度，严格执行机关绩效考核和县、区水利发展目标考核，明确奖惩，确保工作效率和服务质量进一步提升。

三是加强党风廉政建设。继续严格执行党风廉政建设责任制。加强对党员干部的廉政建设，重点加强警示教育，加强制度建设并严格执行，坚持一切按制度办、按程序办，从源头上预防腐败;加强对党员干部的监督，加强人事管理、财务管理;对工程招投标一律实行公开并邀请纪委、监察部门全过程监督。确保“工程安全、资金安全、干部安全”，确保“工程优良、干部优秀”。

同志们!新年孕育新希望，新年当有新作为，新年昭示新景象。让我们在市委、市政府的坚强领导下，咬定目标，扎实拼搏，锐意进取，努力谱写水利事业发展新 篇章!

【会议发言稿范文】四

同志们：

刚才，我们收听收看了全国、全省冬春农田水利基本建设电视电话会议，希望大家切实抓好工作落实。下面，结合我市实际，我再讲几点意见。

一、当前，各县区农田水利基本建设开展情况

(一)前期工作。8月24日，市农建办下发了《关于认真做好冬～2011年春农田水利基本建设实施意见(方案)的通知》(亳农指办〔〕4号)，要求各县、区针对近年来旱涝灾害所暴露出来的薄弱环节和问题，按照打造“工程水利、资源水利、民生水利、生态水利”的总要求，以《县级农田水利规划》为建设原则，统筹做好各项农田水利工程建设，进一步提高我市农村水利基础条件和农业综合生产能力。10月19日，市农指部下发了《关于20冬-2011年春市农田水利基本建设工作的意见》(亳农指〔2010〕1号)，随后各县、区相继出台了年度实施方案等相关文件，并同步充实调整了领导组织机构。

(二)各地动员情况。10月25日，全省农田水利基本建设动员及“万名干部进镇村”活动总结视频会议后，市农指部全面动员部署了我市今冬明春农田水利基本建设工作，要求各县、区迅速掀起农田水利基本建设高潮。蒙城县于10月26日召开了全县冬修水利暨林业整地挖穴工作会议，县于11月4日召开了全县农田水利暨林业生产工作会议，涡阳县于11月9日召开了全县水利兴修动员会和现场会，全面动员部署今冬明春水利兴修工作。区水利兴修动员会正积极筹备，近日召开。9月10日县率先拉开我市今冬明春水利兴修序幕，涡阳县、蒙城县、区分别于10月20日、26日、30日相继启动了水利兴修工程建设。

(三)工程进展情况。

入冬以来，各县区都认真贯彻落实市委、市政府的部署和要求，以夯实农业生产基础、改善农业生产条件、创建小麦亩产千斤市、提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为目标，动员和组织广大干部群众扎实开展农田水利基本建设。

1。中小河流治理和大沟疏浚工程。利阚新河、赵王河治理项目资金已下达，总投资7500万元，10月29日开标，目前已开工实施。县西红丝沟、涡阳县二夹沟、蒙城县秃尾巴沟、区中心沟等大沟疏浚工程已经做好前期准备工作，近日开工。

2。农田小区综合治理工程。县旧城镇实施土地整理项目，治理面积1。89万亩，总投资2368万元。

3。水源工程建设。以新农村建设为切入点，抓好抗旱水源工程和村塘改造工程建设，目前，已经新打机井1235眼，开挖村塘135面。

4。小型农田水利重点县建设。今年8月，我市三县一区均争取为小型农田水利重点县。县小型农田水利重点县项目已开工建设，要按照计划稳步实施，按期完成;涡阳县项目正在招标，计划12月上旬开工建设;蒙城县、区小型农田水利重点县项目正进行招标准备。

5。灌区续建配套与节水改造工程。今年，我市大型灌区续建配套和节水改造项目的工程建设，主要涉及茨淮新河灌区蒙城县鸭嘴沟站、塘路沟站，县张白行站拆除重建工程。目前，投资计划已经下达，县张白行站拆除重建工程已基本完成招标内容的全部工程量;蒙城县鸭嘴沟站、塘路沟站拆除重建工程于2010年10月底开工建设，目前已完成投资100万元，要按照计划于明年3月底完工。

截止2010年11月10日，我市累计投入劳动工日28。6万个，出动机械台班4。45万个，疏浚大中沟河道20条(其中大沟4条)16。5公里，小沟276条816公里，新打机井1235眼，新建村塘122面，完成土石方239。9万方，新增和改善有效灌溉面积2。7万亩，新增旱涝保收面积4。6万亩，新增除涝面积5。2万亩，改造中低产田2。1万亩，新增蓄水能力19万m3。投入各类农田水利建设资金22670。8万元。

二、统一思想认识，理清工作思路

水利是国民经济和社会发展的重要基础和保障。加强农田水利基本建设，提高农业综合生产能力，是发展现代农业、创建我市小麦千斤市、推进新农村建设和全面建设小康社会的重要任务。

近一段时间，各县、区对农田水利基本建设领导重视，措施得力，在治水思路、重点工程的布局安排以及水利工程建设管理制度的改革等方面都取得了较大进展，各项工程建设开局良好。在治水思路方面，各县、区积极落实市委、市政府关于水利建设的总体部署和水资源开发利用战略，加快推进由工程水利向资源水利，传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。在农田水利基本建设工作的安排方面，各县、区结合自身实际，突出重点，以综合效益为中心，科学安排治水项目。但是，新时期对农田水利基本建设提出了新任务、新要求。坚持以人为本，要求我们把解决民生问题放在更加突出的位置，着力保障人民群众的防洪安全、解决农村饮水安全;坚持人与自然和谐，要求我们把促进生态文明建设放在更加突出的位置，加强水资源保护，加强水土保持，加强生态治理;坚持统筹兼顾，要求我们把推进水利协调发展放在更加突出的位置，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，做到防洪抗旱除涝并重，开源节流保护并举;坚持与时俱进，要求把水利改革创新放在更加突出的位置，不断深化各项水利改革，努力解决制约水利发展的体制性机制性障碍。因此，各级必须站在科学发展的高度，重新审视水利工作，调整治水思路，实行城乡统筹规划，开展综合整治，进一步增强水利发展的危机感、紧迫感和使命感，切实把农田水利基本建设抓紧抓好。

三、明确任务目标，抓好重点工程

(一)任务目标

全市计划完成土石方1400万立方米，投工投劳工日100万个;新打和恢复机井8170眼，新建桥涵6000座，开挖村塘564面，建设3处大型灌区续建配套与节水改造工程。新增和改善有效灌溉面积19万亩，新增和改善除涝面积26万亩，新增和改善防洪面积24万亩，建设旱涝保收农田12万亩，发展节水灌溉面积8万亩，改造中低产田10。5万亩。

(二)建设重点

一是以中小河流治理和大沟疏浚为重点，全面做好中小流域综合治理工程。结合涡河近期治理新建的沟口涵闸和村镇排水涵工程，调整和理顺沿涡排水系统，以赵王河、利阚新河等中小河流治理和跨乡镇大沟疏浚为重点，依托农田小区综合治理，全面实施农田水利蓄水排水工程综合配套建设，重点搞好水、路、渠、桥、涵、闸等排灌系统的配套，全面提高防洪除涝标准，涵养水源，实现生态水利和生态农业的综合效益。

二是完善田间灌排工程配套建设，做好农田综合治理。全市计划农田综合治理片80处，每县区不得少于20处。各县区要以落实新增粮食生产能力规划和实施小麦千斤市、高产高效万亩吨粮田示范县创建活动为契机，结合小型农田水利重点县、土地整理、农业综合开发、粮食丰产科技工程、大型商品粮基地和标准良田建设等项目，依托万亩小麦示范片项目，每个县区要建设3-5处万亩高标准农田治理片，完善田间灌排工程配套建设。同时，重点治理低洼易涝区和做好旱涝保收农田小区综合治理片建设，确保全面发挥效益。

三是全面开展小型农田水利重点县建设，大力发展节水灌溉。扎实推进区、县、涡阳县、蒙城县小型农田水利工程重点县建设，要把区十八里镇、涡阳县楚店镇、蒙城县篱笆镇、县西红丝沟小型农田水利工程重点县项目建设作为节水灌溉工程的重要内容，严格按照节水工程的技术要求实施，采取多种模式发展节水灌溉，实现农田旱涝保收，达到节水、节能、节电、节地，全面完成8万亩节水灌溉工程建设任务。

四是大力开展水源工程和大中型涵闸除险加固建设。各县、区要切实结合《省淮北地区应急抗旱打井实施方案》和《各县区农用抗旱机井规划》，采取得力措施，消除抗旱死角。有条件的地方，在兼顾上下游、左右岸排涝的情况下，按照《县级农田水利规划》和《大中型涵闸除险加固规划》，修建涵闸等拦水工程，拦蓄地表水，涵养地下水，切实增强灌排能力。跨乡镇大沟疏浚后要做好蓄水节制工程建设，重点做好蓄水保水和涵养水源。

五是加快大型灌区续建配套与节水改造工程建设。茨淮新河灌区续建配套与节水改造项目县张白行站和蒙城县鸭嘴沟站、塘路沟站拆除重建工程，要严格按照省水利厅批准的初步设计要求，制订各项管理制度，合理安排建设工期，按时完成建设任务，确保改善农田灌溉条件和提高粮食综合生产能力。

四、强化措施、落实责任、迅速掀起冬修热潮

(一)加强组织领导，强化职责服务。一要切实加强今冬明春农田水利建设工作的领导，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，形成各级各部门协作共管的局面。实现组织领导到位、任务分解到位、工作措施到位、资金筹措到位、考核奖惩到位。二要各级水利部门要全力以赴，当好党委政府的参谋和助手，积极主动地加强技术指导。三要发改、财政、农业、林业、国土、宣传等有关部门要通力协作，发挥各自优势，为农民提供政策、技术、资金等服务，确保水利兴修工作顺利开展。

(二)科学统筹谋划，强化项目整合。各县区要按照市委、市政府的统一部署，抓住治淮工程、大型灌区续建配套与节水改造工程、小型农田水利重点县建设项目的有利时机，从农民最关心、最迫切要求建设的水利工程入手，突出抓好防洪保安、跨乡镇大沟疏浚、小型农田水利重点县、万亩小麦高产示范片、现代农业示范区、大型商品粮生产基地建设、农业综合开发、土地整治、灌区续建配套与节水改造工程等项目建设和申报，做好农业项目、技术、资金、人员的整合，将农田水利基本建设与落实新增粮食生产能力规划相结合，与实施小麦千斤市、高产高效万亩吨粮田示范县创建活动相结合，做到以乡镇或流域、区域为单位整体推进农田水利建设，保障农业持续增效和农民持续增收。

(三)深化投入体制，加大政策扶持。本着“谁投资、谁受益、谁使用、谁管理”和“放开建设、管理和经营权”的原则，逐步建立以政府投入为引导，以社会投入为主体的投入体制。要严格按照《国务院办公厅转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《水利部关于完善小型农田水利民主议事制度的意见》和《省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》的规定，充分尊重农民的市场主体地位，尊重农民的物质利益和民主权利，不断探索、创新“一事一议”的多种实现形式，积极组织好农民投劳投资，更好的调动农民兴办水利的积极性。

(四)加强舆论宣传，营造形势氛围。一是要广泛宣传、全面发动、激发调动群众的积极性和创造性，教育和引导群众积极投劳投资农田水利基本建设。二是要坚持典型引路，对农田水利基本建设工作抓得紧、进度快、效果好的地方，特别是对各地创造出的好做法和好经验，要通过报纸、广播、电视和网络等各类媒体，广泛宣传推广。三是及时召开汇报会、调度会、现场会等，交流先进经验、学习先进做法，开展观摩和评比等活动，使农田水利基本建设不断向广度和深度推进。

(六)加强督查通报，严格考核措施。为了全面完成今冬明春农村水利基本建设的各项任务，市政府将进一步加大工作的督查和考核力度。制订专门的督查考核办法，采取定期和随机督查的方式，通报水利建设任务完成情况，并对成绩突出的县区给予通报表彰，全面推动水利兴修工作顺利开展。

【会议发言稿范文】五

同志们:

这次全市林业工作暨水利工作现场会，是市政府决定召开的。会议的主要任务是，总结工作，分析形势，安排部署2012年任务。这个会议之所以联合召开，意在提高政府的决策力、执行力和工作效率，意在加快工作的整体推进。同时又把农机化方面需要政府层面做好的几项工作一并安排，也是基于这种考虑。为开好这次会议，市林业局、水利局、农机局，做了大量的准备工作，尤其是埇桥区政府提供了很好的林业工作和水利工作3个观摩现场，使本次会议更具有针对性，更具有示范指导作用。今天上午，大家实地参观后，一致认为这两项工作，过去各自相对独立，甚至在某种程度上连接不是多紧密，但在新形势下这两项工作已经有效地连接在一起，使得我们看到的现场，包括总结出来的工作方法和成功经验，很具有指导性，很受启发。主要有三点经验，值得各地借鉴：

一是国家政策利用得好。这3个现场主要是通过国家产业政策，发挥项目资金的引导作用建成的。无论是林业工作还是水利工作，埇桥区都充分利用了国家的产业政策;二是地方党委政府的积极性调动得好。无论是大工程还是小任务，无论是栽树还是挖沟，区委区政府、乡镇党委政府甚至村组的积极性都充分调动起来了，他们精心组织，广泛发动，收到了很好的效果;三是广大农民的主体作用发挥得好。农民是水利工程和林业工程的直接受益者，通过项目资金的带动、党委政府的发动，进一步激发了他们的建设热情，充分发挥了农民的主体作用。

这三点成功的经验和做法值得我们去深思，值得我们去推广。现在的林业工作包括水利工作如果单靠过去的思维方式和工作方法是很难有所作为的。我们既要紧紧地扣住国家的产业政策，又要充分调动党委政府的能动作用，更要充分发挥广大群众的主体作用，这三者相辅相成，相得益彰，我们的工作就能推进，事业就能兴旺，就能取得良好的成绩。

刚才市林业局的朱局长、水利局的李局长和农机局的郭局长就林业工作、水利工作、农机工作已经做了安排，希望同志们认真领悟，抓好落实。下面就这三项工作，我分别讲几点意见：

一、关于林业工作

(一)要迅速掀起植树造林高潮。去年，全市林产品加工产值实现62亿元，占全市农产品加工产值的20%以上。全市规模以上林业企业123家，超亿元企业突破10家。正是基于此，市委、市政府决定将林业产业列入全市发展现代农业的四大支柱产业之一。主要目标是：到全市林业产业生产产值和加工产值的总量达到138.7亿元。这是一个非常艰巨的任务。完成这项任务，从现在起就要抓好植树造林，培育资源。所以，迅速掀起植树造林的高潮是保证当前，乃至下一步任务实现的一个重要的基础条件。今年全市植树造林任务是11.22万亩，这个任务已经分解到县区。要按照分解的任务，精心组织好人力，组织好重点工程的建设，组织好舆论氛围，迅速掀起植树造林高潮，确保按时序完成植树造林任务。

(二)要精心组织好病虫害防治。近年来，病虫害对林业产业造成了一定损害。这要引起各地和林业部门的高度重视。去年各县区做了很多工作，取得了一定成效，但绝不能掉以轻心，绝不允许几代人辛辛苦苦积累起来的林业资源在我们手中毁掉，更不允许病虫害危及到全市637万人民群众的生命安全。尤其是美国白蛾，我市虽然还没有发现，但也决不能掉以轻心，要高度重视，把防治作为一项重要工作抓在手上，及早部署，加大投入，认真解决防治的机制问题，切实建立一套有效的防治方案。这项工作由林业部门牵头，有关部门参与，各级政府统一协调配合，充分发挥广大群众的主体作用，实行群防群治，务必在4月上旬前实行集中防治，确保林业产业和广大群众的安全。

(三)要全力推进林业产业化经营。

重点是解决以下几个问题：

1.精深加工问题。目前，全市每年采伐杨木大致在200万方左右，但本地加工约150万方，另有50万方原木流失到了外地，这就反映出我市加工能力还不够。虽有砀山薛楼、周寨，萧县张庄寨，埇桥顺河，灵璧大庙，泗县黄圩等几个加工集群，但真正像样成规模的深加工企业很少，很多产品是初加工，像板皮、胶合板等，是我市林木产业的主要产品，精深加工还没有形成规模、还没有培育出品牌、还没有多少类似科技木、高档家具的加工，与外地林产品加工企业相比，差距还很大。大家不要因为市委、市政府把林木产业作为四大支柱产业之一，不要因为活林木蓄积量已经达到1400万方，也不要因为现在速生杨面积已达到248万亩，就沾沾自喜，要清醒地认识到我们加工的产品是什么，面对的形势是什么，与外地有多大的差距，绝不能满足现状，要大胆学习借鉴外地先进经验和做法，结合实际，切实解决林产品精深加工问题。砀山薛楼的精深加工档次要迅速提高，埇桥的8万套橱柜的加工及木地板的加工今年一定要形成规模，其他地方都要找准突破口，加快提升加工档次，提高林产品精深加工度。

2.组织化程度问题。目前，林业产业组织化程度低，与林业产业发展的形势不相适应，是制约林业产业化快速发展的瓶颈。要按照市经济规律，继续加强这方面的工作，建立龙头企业、合作组织、生产基地之间利益联结的紧密机制，随着产品加工市场的开拓不断壮大。

3.生产基地问题。各地要认真研究国家林业产业政策，不能强调发展粮食生产，就压缩林业的发展空间。这是片面的。粮食生产重点是在稳定面积、提高单产、提高品质、增加总产上下功夫。这务必要引起我们的高度重视。要积极开拓林业生产新基地。今天大家看到的水利工作和林业工作有机结合的现场，就是我们开拓的林业生产新基地之一。下一步的重点就是要向沟渠、路旁，荒山荒坡等宜林地发展。相关部门要像支持其它支柱产业一样支持林业产业，把林业产业纳入统一的扶持范围。

当前，林业部门要着力做好两项具体工作：一是全力完成合徐高速公路两侧的绿化任务。按照省政府的安排，今年我市重点要完成合徐高速公路两侧的绿化任务。这项任务分别由埇桥区、萧县政府来承担，希望你们按照省、市政府的要求，按时序保质保量地完成，不能有一点含糊，不能有任何的推脱，务必打赢这场硬仗。林业部门要加强指导、督查和验收。二是要巩固完善集体林权制度改革成果。对于新栽植的林木基地要尽快明晰产权，建立长效的管护机制，确保发挥综合效益。

篇6：在水务会上发言精选

【会议发言稿范文】四

同志们：

为认真贯彻落实全市农田水利基本建设工作会议精神，抢抓今冬明春有利时机，迅速在全县掀起农田水利基本建设高潮，县委、县政府决定召开这次会议。下面我讲几点意见。

一、充分认识开展农田水利基本建设的重要性

大力开展农田水利基本建设，是加快农业产业结构调整，促进农业增产和农民增收，确保粮食综合生产能力和巩固退耕还林成果的前提和基础。“十五”以来，我县农田水利基本建设取得了较好成效，农业人均一亩基本农田目标顺利实现，“小工程、大群体”水利基础建设等一批水利工程相继建成投入使用，对我县粮食增产、农业结构调整、群众生产生活条件和生态环境改善，起到了重要的促进作用。但是，目前我县农田水利建设还存在着一些问题，一是基本农田数量不足，质量不高，水利化程度低。19全县虽然实现了农业人均一亩基本农田目标，但近年来，由于水毁、村民建房、城镇开发、工业项目征用、基础设施建设占用等原因，全县基本农田逐年减少，据今年编制基本农田及小型水利设施规划时实地普查，截止底基本农田减少9万亩，全县农业人均达标基本农田实际不足0.65亩，基本农田中有效灌溉面积只有12万亩。二是农村水利基础设施脆弱，很难满足农业需要。建国以来，全县先后建成水库44座，堰塘3335口，引水渠道1063条860公里，机井304眼，抽水站87处，兴建城乡供水工程223处，兴修水窖10670口，各类水利工程可控制利用水量为8398万方。为改善群众的生产生活条件，促进区域经济发展提供了水源保障。但是，我县农村水利基础设施大部分修建于上世纪六、七十年代，标准不高，配套不全，加上近年自然灾害，有三分之一的工程长期难以发挥效益，每遇干旱或洪涝年份，愈加显得抗御能力薄弱，而且还存在着很大的安全隐患。三是农村水利建设资金投入严重不足。近几年，中、省、市投资小型农田水利设施建设的资金很少，县财政又非常困难，拿不出资金用于农田水利建设，冬春农田水利基本建设的高潮很难掀起，一些地方农田水利基本建设出现了下滑趋势，部分干部群众对这项工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，工作力度减弱，严重影响了冬春农田水利工作的开展。

机遇与挑战同在。当前，我县农田水利基本建设面临着新的机遇。一是各级高度重视“三农”问题，为农田水利基本建设提供了政策支持。党和国家更加重视农业和农村工作，中央连续两年下发了1号文件强调加强农业综合生产能力建设。在农业基础设施建设上，已将农村小型农田水利工程建设提到议事日程，将加大对小型农田水利基础设施的投入力度，设立小型水利建设补助专项资金，固定资产投资和国债资金也将增加向小型水利建设的安排，国家以工代赈、水保生态建设、农业综合开发等用于农田水利基本建设的资金总体呈逐年增长的趋势，为开展农田水利基本建设提供了政策和资金支持。二是全省小型农田水利基本建设规划已经编制出台，省政府决定从起，进一步加大资金扶持力度，大力推进小型农田水利基本建设。三是随着农村各项政策的落实和“一事一议”的村组民主决策建设公益事业机制的不断完善，极大地调动了广大农民群众投身农田水利基本建设的积极性，为开展农田水利基本建设奠定了坚实的群众基础。因此，各级各有关部门，要充分认识现阶段搞好农田水利基本建设的重要性、必要性和长期性，抓住当前有利时机，加强领导，强化措施，千方百计调动各方面的积极性，迅速掀起全县农田水利基本建设高潮。

二、今冬明春农田水利建设的指导思想、目标任务和工作重点

今冬明春全县农田水利建设要坚持“主攻水源、以水促田、水旱并举、均衡发展”的指导思想，以水毁修复、集雨节灌、防洪保安、城乡供水、水保生态和基本农田建设为重点，实施库、塘、窖、井、渠配套建设，山、水、田、林、路综合开发，川道抓灌区挖潜配套、扩灌保灌，两山抓修田造地、水窖建设，确保今冬明春农田水利基本建设目标任务顺利实现。

目标任务是全县上劳10万人，大干100天，兴修梯田0.2万亩，新增有效灌溉面积0.5万亩，新修水窖800口，新增节水灌溉面积0.2万亩，解决0.7万人的饮水困难，治理水土流失面积25平方公里，修复水毁堤防30公里，修复基本农田0.28万亩，完成水产品产量1100吨。

围绕上述目标任务，重点抓好以下六大工程：

(一)突出抓好水毁修复工程。

今年全县连续3次遭受严重洪涝灾害，水毁修复任务十分繁重。各乡镇和水利部门要把修复水毁工程作为今冬明春农田水利基本建设一项重要任务，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗精神，不等不靠，按照轻重缓急，采取有效措施，有计划、有重点的组织开展水毁修复工作。今冬明春全县计划修复重点堤防30公里，加固病险水库2座，恢复供水站10处，渠道20公里，水窖12口，堰塘30口，拦河坝8处，恢复基本农田2760亩。蒲溪镇干沟水库、漩涡镇先锋水库要在明年汛前完成除险加固任务，切实缓解全县防汛压力。要特别强调的是，修复水毁工程不能只简单地重复建设，要利用重建的机会，退田还河，给洪水留足出路，在工程的规划、设计中贯彻新的治水思路，体现新的防洪理念，实现人水相亲，人水和谐。

(二)坚持不懈地抓好以水窖集雨节灌工程为重点的“小工程、大群体”水利建设。

今年是新一轮集雨水窖建设的第一年，在建设管理上，要严格按照项目计划组织实施，要根据情况，量力而行，改变过去的指标过高、摊子铺得过大和单一抓水窖建设的做法，县乡两级要切实加强项目管理，注重建设质量。平梁、涧池、龙垭等水窖建设重点乡镇要认真总结经验教训，再接再厉，真正起到重点乡镇、带头乡镇的作用。其他各乡镇也要因地制宜，在继续搞好集雨水窖建设的同时，抓好小渠、小塘等小型水利群体工程建设，平梁镇重点抓好沐浴河渠道衬砌工程建设。水利、发展计划、扶贫等部门要密切配合，搞好项目衔接，逐步启动洞河水库移民搬迁等前期工作。

(三)大力开展基本农田建设，为全县粮食安全提供保障。

一要稳定和增加基本数量。抓住中省关于小型农田水利设施建设和以工代赈、水保生态、农业综合开发等项目中基本农田建设的机遇，加大基本农田建设力度。今冬明春全县要完成基本农田建设任务2790亩。二要提高基本农田质量。已经实现农业人均一亩基本农田的地方，要在巩固数量的基础上，加快配套建设水利设施，努力建设旱涝保收、稳产高产基本农田，不断提高粮食综合生产能力。要积极探索新形势下坚持不懈开展农田水利建设的新办法、新机制，迅速在全县开展以水毁修复为重点的农田水利基本建设。各乡镇要按照“小型农田水利建设规划”通知要求，做好基本农田建设的前期准备工作，一旦年度项目资金计划下达，可尽快组织实施，使全县基本农田建设有一个突破性进展。

(四)坚持以人为本，抓好城乡供水工程建设。

一是加快20人饮解困项目建设进度。第一批22处解决8334人饮水困难，全县今冬明春重点抓好5处优良示范工程建设。二是抓好县城供水改造扩建工程。年底完成水源至水厂5.4公里输水管道建设和城南、城北9条街巷管网改造工程。三是抓好饮水安全项目计划的衔接和建设前的各项准备工作。平梁镇、蒲溪镇要抓好集镇安全供水工程实施和前期准备。

(五)做好河道整治和堤防建设工作。

汛期已结束，水利部门要根据汛期河道采砂出现的问题，总结经验教训，结合采砂规划，及时科学制订《采砂管理办法》，报政府审定后执行。进一步规范河道采砂秩序，对不符合要求的采砂场必须予以关闭，公星吊桥采砂厂要重新选址，涧池集镇段砂石厂属禁采区，必须关闭;洞河出口段砂厂要重新确定采砂地点。在河堤建设上，水利防汛部门要实施好城区河堤加固和洞河出口段河堤水毁修复工作，确保工程质量和进度，按期完成任务。

(六)加快水利工程管理体制改革和水保生态建设。

要切实加快观音河水库灌区改革试点步伐，在此基础上，水利部门和各乡镇要按照《县水利工程管理办法》要求，进一步加大工作力度，切实抓好小型水利工程管理体制改革工作。今年县上确定城关镇中坝村、平梁镇兴河村、长坝村为全县小水工程改革的示范点，相关乡镇要落实专人负责，制订工作方案，认真抓好此项工作，示范带动全县小水改制工作顺利进行，尽快走上“以水养水、滚动发展”的良性轨道。要坚持治理与保护并重的原则，全面抓好水保生态建设工作。认真做好南水北调中线工程水土保持项目前期争取和启动准备工作，同时进一步加大矿山开发项目的水保监督执法工作力度。

三、强化措施，努力开创冬春水利基本建设新局面

(一)及早动员部署。冬春是大干农田水利建设的大好时机，各乡镇政府和有关部门要按照省、市《小型农田水利基本建设规划》要求和县上确定的农田水利建设工作思路、目标任务和工作重点，因地制宜的制定出今冬明春水利建设工作方案。把县上下达的冬春水利建设计划层层分解落实到村组和工程，及早动员部署，抓紧做好各项准备工作，广泛深入发动群众积极投身到冬春农田水利建设主战场，使全县冬春农田水利建设尽快启动，迅速掀起高潮。

(二)加大资金和劳力投入。积极争取省、市对我县农田水利基本建设资金的支持，并按照项目资金管理的要求及时拨付到位，发挥效用。要认真落实农村“一事一议”投工投劳规定，充分调动受益群众自筹资金和投工投劳的积极性，要加快小水工程产权改革步伐，积极推广“五自工程”和股份制民办水利工程，促使水利建设良性循环和健康发展。

(三)坚持项目带动，典型示范。一要对今冬明春开工建设的各类重点水利工程，逐项目落实资金、任务、抓点领导、技术责任人和完成时限，确保责任落实到位。二要加强项目管理。冬春水利建设项目，必须严格按照规定的程序和规范进行操作，确保项目的顺利建成和效益的发挥。三要抓典型示范。今年将平梁、涧池、永宁、漩涡、龙垭5乡镇列为全县今冬明春农田水利建设示范乡镇，从水毁修复、集雨水窖、城乡供水、防洪保安、基本农田建设等工程中，培育10处典型示范工程，以点带面，推动全县冬春农田水利基本建设。

(四)加大宣传力度。各乡镇和有关部门要充分利用电视、报刊等多种有效形式和途径，进一步加大农田水利基本建设的宣传工作力度。今年要着重建立健全农县乡农建信息传递网络，总结推广成功经验，加强典型宣传和信息上报，努力营造冬春大干农田水利建设的良好氛围。

四、切实加强对今冬明春农田水利基本建设的领导

农田水利基本建设事关广大人民群众的根本利益，事关农业综合生产能力提高，各级各有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想、为民办实事的高度，切实抓紧、抓好、抓出成效。各乡镇要把农田水利基本建设摆在当前工作的重要议事日程，精心研究部署，加强组织协调，层层落实责任，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，实行领导包乡、包村、包工程，深入施工一线，及时了解情况，督促指导工作，对建设中的重大问题，及时研究，帮助协调解决。要加强检查考核，继续在全县开展“兴汉杯”竞赛活动，有关部门要组成巡回检查组，定期开展检查评比，并将检查评比结果与项目安排和资金扶持挂钩。水利部门要充分发挥参谋助手作用，精心做好项目规划、设计和施工组织工作。计划、财政、农业、国土、扶贫、宣传广视等部门要各尽其责，密切配合，打好总体战，确保今冬明春农田水利基本建设目标任务顺利实现。

同志们，今年农田水利基本建设任务已经确定，目标已经明确，各级各有关部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，广泛动员和组织各方面力量，认真抓好农田水利基本建设工作，为全县经济社会持续快速发展作出新的更大的贡献

【会议发言稿范文】五

市政府召开这次全市冬春农田水利重点项目建设推进会议，是事关“十二五”收官、“十三五”开局的非常重要的会议，主要任务是，深入贯彻落实中、省冬春农田水利基本建设会议精神，总结分析当前农田水利建设情况，研究部署今冬明春农田水利建设工作。上午，与会同志观摩了汉滨区建民联村供水工程、县河中小河流治理工程和关庙龙须沟水利园区建设三个现场，三个现场涵盖了民生保障、防洪保安、产业建设，各有特色。刚才，汉滨区政府、白河县政府作了很好的发言，很有借鉴意义，请大家互相学习;吴平局长结合省上会议精神对全市工作进行了具体安排部署，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、高度重视冬春农田水利重点项目建设

农田水利是农业的基础，搞好农田水利基本建设，对于提高粮食产量、发展特色农业、搞好防洪减灾、办好民生水利、保护汉江水质、确保农村经济持续健康发展有着重要的意义。当前，一是要抓住机遇。习近平总书记多次强调，要大兴农田水利，下决心补上农田水利方面的欠账。李克强总理在今年政府工作报告中也明确要求，要大力加强农田水利基本建设。市委、市政府高度重视农田水利工作，连续多年把农田水利建设纳入民生建设和年度目标考核内容。“十三五”期间将是国家水利投入持续加大的五年，这个千载难逢的机遇期，一旦错过，就错失了水利建设的最佳期，以后很难再有中省水利大投入的发展机遇。二是要抓住黄金时期。今冬明春是大搞农田水利建设的黄金时期，必须要抓住施工的有利时机，特别是春节前后外出务工人员返乡的时机，全面动员，迅速掀起建设高潮。三是要抓住薄弱环节。自2011年中央把水利工作作为一号文件下发后，中省大幅度加大了水利建设资金投入，全市每年中省投资额度均超过10亿元，打造了很多亮点，对推进农村主导产业建设起到了强大的支撑作用，但仍存在诸多薄弱环节，如有些水利工程就工程抓工程、就项目抓项目，与主导产业、农民增收和农民利益联系不紧，经济效益和社会效益不明显;还有防灾减灾能力仍然不高，有些重点项目建设进度慢、欠账多，同时重建轻管的问题也很突出，这些既是当前水利发展存在的困难和问题，更是农田水利基础设施建设的突出短板。

各县区各有关部门一定要从全市发展大局出发，充分认识发展水利事业、加强农田水利项目建设的重要性和紧迫性，紧紧抓住国家加大水利投入的良好机遇，抓住今冬明春农田水利建设的黄金季节，抓紧启动当年的各项水利项目，确保明年汛前全面、出色地完成各项建设任务。

二、迅速掀起农田水利重点项目建设高潮

要抓住当前的有利时机，突出重点，大干快上，迅速掀起建设高潮。

(一)要以水利园区建设为抓手，大兴农田水利基础设施建设。水利是农业的命脉，农田水利建设要在促进主导产业发展、提升农民增收上发挥更大作用。要以水利项目为支撑，保持定力坚持“水利搭台、产业唱戏、企业建园、农民受益”的工作思路，加快建设有主业、有业主、有规模的水利产业园区。一要聚焦主导产业建水利园区。农田水利项目建设要切实转变单一就工程抓工程、就项目抓项目的思路和做法，要把推动主导产业建设、促进农民增收作为项目建设的出发点，真正把水土保持、高效节水等农田水利项目，有效的向生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业等优势特色产业集中，既提升水利项目综合效益，又促进主导产业发展。安康渔业过去全省第一，现在落后汉中说不过去，要加快生态渔业建设步伐。二要聚焦经营主体建水利园区。要避免农田水利项目“撒胡椒面”，要把有限的水利项目优先重点向龙头企业、合作社、专业大户等现代农业经营主体集中，最大限度的发挥水利项目的支撑作用。一方面要围绕现已启动的300多个农林水产业园区跟进水利项目，加大配套支持力度，提升产业发展水平;一方面要围绕水利项目培育经营主体，引导社会资本，加大土地流转，发展主导产业。三要整合农田水利项目建水利园区。要把小水重点县、中小河流治理、丹治工程、水保项目等有效整合，形成项目投入的强大合力，扶持水利产业园区建设，使水利产业园区成为农田水利项目建设的投资洼地。四要形成合力包建水利园区。要采取“市抓示范、县抓统筹、水利牵头、部门配合、梯次推进”的方式，确保今年全市新建10个以上市级水利产业园区和20个以上的县级水利产业园区。要建立水利产业园区包抓推进机制，各县区政府分管领导、水利局长、分管局长要抓点示范，包抓推动;市水利局班子成员、相关科室、下属单位要点对点进行包抓，确保水利产业园区建设目标如期完成。市水利局要抓紧制定水利产业园区考核认定标准，并将水利产业园区建设纳入水利工作年度目标考核内容。

(二)要以明年汛前为节点，加快水利重点项目建设。目前，我市汉江综合整治、水土保持、小水重点县等重点项目普遍存在项目招投标完成率偏低、项目实施进度偏慢、地方配套资金落实不到位等问题，严重影响了工程建设进度。各县区政府要切实减政放权、缩短招投标等前期审批周期，克服财政困难，认真落实地方配套资金，要力促一批水利重点项目尽快开工建设。特别是个别县、20两年的小农水重点县项目建设，项目还处于招投标阶段，年项目还未进行招投标，按照省上要求，明年3月底前必须完成两年的建设任务。加快项目建设时间紧迫，刻不容缓。各县区要抓住今冬明春的关键时期，认真查找原因，迎头赶上。水利部门要结合每个具体工程项目，编制任务书、时间表、责任制、路线图，优化施工方案、倒排工期、增加人力、配足设备，掀起冬春建设高潮，确保按期出水面、按期竣工。

(三)要以建设精品工程为重点，加大对农田水利重点项目的全程监管力度。一是要抓好工程质量。要坚持把工程质量放在首位，强化质量意识，严把工程规划、设计、施工、验收关。重点水利工程项目要严格落实项目法人制、招投标制、建设监理制、质量责任终身制。对技术含量较高的重大工程，要抓好关键部位和环节，采取专业队伍施工与群众会战相结合，确保建一处、成一处、收效一处。要建立健全工程质量监督体系，每一处工程都要制定严格的质量管理制度，明确行政、技术责任人，强化对工程质量的技术指导和动态监督。验收后的工程若出现重大质量问题，要严格追责，追究有关人员的责任。二是要抓好项目资金监管。要敬畏新常态、适应新常态，水利项目建设涉及资金量大、关注度高，要严格按照项目建设内容、标准使用资金，严把资金运作、支付关，严禁截留、挪用和挤占项目资金。近几年，中省对水利专项资金审计力度不断加大，各县区要引起高度重视，决不能在专项资金安排上打主意、想点子、开口子。市水利局、市财政局要牵头加大水利项目资金使用监管力度，近期要针对以来的水利项目开展一次专项整治，拿出整治方案，自查自纠，重点查处，整治到位，确保项目安全、资金安全、干部安全。三是要加强工程运行管理，要按照“谁受益、谁管理、谁负责”的原则，在水利工程建设之初，就要建立行之有效、群众认可、有利管理、长期发挥效益的管理机制，真正把各项水利工程建好、管好、用好，使老百姓能够实实在在受益得利。四是要严格水政执法，要针对重点部位、薄弱环节，狠抓专项整治，加大水事违法行为的打击力度，为加快水利事业发展，大力治水兴水提供了坚实的保障。

三、加强农田水利重点项目建设的组织领导

(一)加强领导，强化责任。冬春农田水利建设任务繁重，时效性强。各县区政府要切实把农田水利重点项目建设摆在更加突出的位置，作为当前农村工作的重点工作来抓。重大水利项目、水利产业园区等水利重点工程，各县区政府分管领导要及时向主要领导汇报，在工作中具体抓好安排和部署、抓好推进，要把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，真正做到有人抓、有人管、有成效，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

(二)密切合作，协同作战。各部门要紧密配合，相互支持，形成强大工作合力。水利部门要充分发挥职能作用，全力以赴地做好规划设计、技术指导和质量监督等工作;发改部门要对水利工作予以大力支持，及时做好计划下达工作;财政部门要确保水利工程用款及时到位;国土部门要配合做好征地拆迁方面的工作;宣传部门和新闻媒体要大力宣传冬春农田水利基本建设中的好经验、好做法、好典型，营造浓烈的舆论氛围。全市上下努力形成“政府协调，业务部门攻坚，相关部门配合，干部群众参与，县镇村三级联动”的水利建设格局。

(三)广辟渠道，加大投入。一是各级财政要加大对农田水利基本建设的支持力度。把资金安排重点放在具有公共效益的骨干工程、改善农民生活的基础工程以及科技含量高、能促进农业产业结构调整的项目上，发挥财政资金的杠杆作用和主导作用。二是积极调动社会力量来加大对农田水利基本建设的投入。在投资资金来源上，政府不能唱“独角戏”，要积极发挥市场导向作用，鼓励民营资本、外资和龙头企业等投资水利事业，大力发展股份水利和民营水利，建立多元化的水利投融资长效机制;对农村供水工程和“五小”水利工程，通过承包、租赁、股份合作等形式，盘活水利资产，多渠道筹措水利建设资金。同时，要进一步探索新的水利投融资机制，推广采用政府和社会资本合作的PPP等融资方式。三是动员群众投资投劳，积极组织和发动农民投工投劳兴建、维修、管护小型农田水利工程，切实解决好农田灌溉“最后一公里”问题。

(四)加强督查，严格考核。市县区政府督查室要把农田水利重点项目建设作为督查的重点，搞好经常性、阶段性工作督查。市县区农建办要定期通报工程进度，及时推广先进典型经验，广泛调动工作积极性。重点水利工程和水利产业示范园区要每月一督查、一通报，同时强化项目考核力度，及时发现问题，及时予以通报，全力推进冬春农田水利重点项目建设。

同志们，当前正值农田水利建设的有利时机，时间紧、任务重。各级各部门要认真贯彻落实好今天的会议精神，集中时间，集中人力、物力，在全市迅速掀起农田水利重点项目建设的新热潮，确保收官好“十二五”、开局好“十三五”，为建设美丽富裕新安康做出贡献!

篇7：在水务会上发言精选

近几年来，我市农田水利工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导和支持下，认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，抢抓国家扩大内需、加大对水利投入的机遇，解放思想，改革创新，实施项目带动战略，完成水利建设投资4.38亿元，在小水库除险加固、农村安全饮水、河道治理等方面实施完成了一大批水利工程建设，干成了一些多年想干而没有条件干的大事，解决了一批多年欠账的水利问题，夯实了农业生产基础，为XX市社会经济又好又快发展提供了有力的支撑和保障。

一、近几年来的农田水利工作

(一)农田水利基本建设继续呈现良好发展态势。一是全面实施了小农水重点县项目。小农水重点县项目三年规划治理农田总面积9.4万亩，累计投资8280万元。一期第一期投资2560万元，完成了王庄镇红旗闸灌区末级渠系配套改造第一期建设任务，发展引渠提水及机井管道输水灌溉面积3.38万亩，主要建设红旗闸、XX灌区末级渠系配套改造和灌区高效节水灌溉工程。治理面积3.56万亩，其中发展高效节水灌溉面积3.3万亩。届时王庄镇6.6万亩农田基本形成较为完善的灌排工程体系，实现“旱能灌、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的总体目标。投资2560万元，完成红旗闸灌区规划面积3.38万亩。农田水利设施的抗灾减灾能力有了较大提高，新增和改善有效灌溉面积5.46万亩，发展和改善节水灌溉面积8.6万亩，新打配套机井1526眼，新建小型水源工程320处。投资1.15亿元，全面完成村村通自来水工程建设。全市276个村，43.92万人吃上了安全卫生的自来水，农村自来水普及率达到100%。为进一步提高农村饮水质量，启动实施《XX市2010-20农村安全饮水工程规划》，到年底，全市17.8万人不安全饮水问题将得到彻底解决。今年投资3100万元，解决了XX库区、XX、XX、XX等镇街6.4万农村人口饮水安全问题。

(二)防汛抗旱减灾取得显著成效。一是加强中小河道治理。投资6600万元，对XX实施了截污导流、XX拦蓄、XX城区景观、XX上下游段等河道综合治理项目，治理XX7.2公里，建橡胶坝3座。顺利实现向小XX引水，改善了城市水环境，提升了城市品位和历史文化名城整体形象。投资3780万元，对小XX、蒋沟河进行了综合治理，治理河道7.6公里。二是突出抓好小水库除险加固工程。投资5637万元，全面完成了纳入省、市三年规划的32座小水库除险加固任务和3座小型水库。经过除险加固的水库，已经受了汛期洪水考验，蓄水能力和防洪标准明显提高。

(三)民生水利建设持续加快。

一是农村饮水工程成效卓著。投资1.15亿元，全面完成村村通自来水工程建设。全市276个村，43.92万人吃上了安全卫生的自来水，农村自来水普及率达到100%。为进一步提高农村饮水质量，启动实施《XX市2010-2013年农村安全饮水工程规划》，到2013年底，全市17.8万人不安全饮水问题将得到彻底解决。今年投资3100万元，解决了XX库区、小雪、书院、王庄等镇街6.4万农村人口饮水安全问题。

二是生态水利建设工程。先后完成XX、XX、XX山前、XX山、凤XX山、九山、九仙山等十几个小流域综合治理，治理水土流失面积8.6平方公里。

三是大中型库区移民后期扶持工程。发放扶持资金近万元，投资368万元实施了两期库区移民后期扶持项目，投资900万元实施XXXX洞桥重建项目，改善了库区移民生产生活交通条件。

(六)生态水利建设工程。先后完成XX、西官、八宝山前、黑虎山、凤凰山、九山、九仙山等十几个小流域综合治理，治理水土流失面积8.6平方公里。

二、实施的重点工程

(一)小型农田水利重点县项目。项目总投资3660万元，在王庄镇实施红旗闸灌区末级渠系配套改造和灌区高效节水灌溉建设，新增和改善高效节水灌溉面积3.558万亩。

(二)农村安全饮水工程。项目投资1950万元，解决吴村、姚村、XX等镇25个行政村4.13万人安全饮水问题。目前项目已全面竣工，进入试运行阶段。

(三)引XX水入城工程。工程完成总投资8868万元，实施橡胶坝工程、引水管道工程、河道治理工程三部分，橡胶坝坝高为5.5米，蓄水库容约360万立方米，修筑河道两岸堤防4200米，铺设钢筋混凝土引水管道3725.5米(内径1500毫米)。目前项目已经成功通水。引XX水入城的竣工通水，不仅实现了城区人民30多年改善水质的夙愿，实现了XX、XX、洙水河、小林河、小XX、护城河水系贯通，而且为我市“生态宜居水城”建设拉开了序幕，更为今后整个XX生态建设吹响了号角。

(四)小水库除险加固工程。工程完成投资579万元，对石门山镇周庄、官路口、西夏庄3座小二型水库除险加固。目前工程已全部完工。

(五)库区移民项目。项目总投资527万元，在XX镇西鲁、官家楼、长座等12村庄实施库区移民后期扶持项目建设，建文化大院4处，修筑混凝土道路29400米，新打机井6眼，建设机井管理房10处，购置潜水泵及配套设施7台套，铺设电缆2050米，PVC管道5050米，开挖田间排水沟2830米。项目已于今年9月底完工。

(六)小流域综合治理项目。项目总投资130万元，治理石门山镇牛山、吴村镇九仙山等小流域水土流失面积4.5平方公里。目前项目已完成。

三、主要做法

(一)领导重视，责任明确

我市历届市委、市政府高度重视农田水利基本建设，将农田水利基本建设纳入对各镇街和市级相关部门的目标考核内容，成立了市政府主要领导为指挥部，有关部门和各镇街为成员工程建设指挥部。各项目镇街也成立了相应的领导机构。形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门分工协作、齐抓共管的局面。对农田水利基本建设切实做到了工程早安排，规划早制定，群众早发动，技术早培训，物资早准备，措施早落实，工程早竣工早见效。

(二)严格执行工程招投标制度，加强工程质量监督管理

严格规范工程施工队伍的选择。针对我市水利工程建设实际，坚持“公开、公平、公正”的原则，公开招投标或比选的方式选择施工、招标代理及工程监理单位。在建设标准上，实行统一规划，对水利重点工程，一律由工程技术人员进行实地勘测，现场规划，进行单项工程设计，编写出设计方案和施工技术要求，并经水利局审核批准后组织施工;在工程质量上，全面落实建设质量监督制，强化工程质量监管，市水利局负责对工程建设的全过程巡回监督检查。

(三)强化水利项目储备工作

近几年来，我市紧紧抓住国家扩大内需和我市建设“生态宜居水城”的大好机遇，坚持规划项目引领，认真制定工作方案，细化工作措施，狠抓项目编制、申报和争取工作。先后组织完成了《XX市水利发展“十二五”规划》、《XX市“旱能浇，涝能排”高标准农田建设规划》、《XX市现代水利示范县建设规划》、《XX市现代水网规划》等，为今后项目的实施奠定了坚实的项目储备工作。

(四)广筹资金，增加投入，规范建设，加强管理

为调动全市广大群众自力更生，兴修水利的积极性和自觉性，努力提高水利建设总体投入水平，我市采取多种措施，筹集资金。一是抓住国家扩大内需的大好机遇，认真做好水利建设的规划、设计和申报等前期工作，争取国家更多的支持。在资金的投入上捆绑使用，对市级各部门争取的各项用于水利建设的支农资金，按照“统一规划，渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的原则，进行统筹使用;二是按照“谁投资，谁受益”的原则，不断完善小型水利工程管理制度改革，吸引社会各方投资。三是积极推行“以奖代补”的激励办法。按照“多干多补，小干少补，不干不补，先干后补”原则，不搞资金平分。四是动员社会力量，参与水利建设。

四、存在的主要问题

我市农田水利建设虽然取得了一定的成绩和阶段性成果，但与市委、市政府和上级水利部门的要求相比、与全市农村经济发展的要求和广大农民群众的意愿相比，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是部分水利工程管理体制不顺畅。近年来，我们积极推行了小型水利设施经营管理体制改革，取得了一定成效，但由于小型水利设施涉及的范围广、受益人群多而且复杂，近期推行改革存在困难，目前主要以镇街、村管理为主，这种传统的管理体制造成水利设施的责、权、利脱节，处于“单位管不好，农民管不了”的状态。从而直接影响水利事业的发展。二是水利设施建设整体推进不平衡。由于部分镇街少数干部群众认为农村农田水利设施建设和维修就要由上级或国家投资，在一定程度上还存在等待观望的心理，形成上急下不急的局面，造成水利建设有的地方行动较快，有的地方行动迟缓，镇街与镇街、村与村、重点工程与小型工程之间进展不够平衡。

五、理清思路，开拓创新，抓好今冬明春水利工作

今冬明春重点抓好以下几项工作：

(一)现代农业小麦产业县建设项目。第三年小农水重点县规划面积3.01万亩，涉及姚村镇、陵城镇、时庄街道3个镇街的20个村，工程总投资2760万元，其中中央财政投资1700万元，市级财政投资820万元，镇街自筹240万元。主要建设内容：铺设各级输水管道长度187.6千米，机电配套513台套，计划完成土石方0.37万方，砌石0.02万方，钢筋混凝土0.01万方。

(二)农村饮水安全工程。根据中央及省20农村饮水安全工程中央财政预算内专项资金安排，今冬明春供水工程涉及时庄街道、陵城镇、防山镇、小雪街道办事处4个镇街的35个行政村4.5万人的安全饮水任务，本次工程规划新建3处饮水安全工程，2处管网延伸工程。计划完成土石方15.54万方，混凝土0.18万方，计划总投资2194万元。

(三)陈寨坝应急调水工程。总投资1320余万元，在陈寨坝北干渠处新建提水站一处，安装机组两台，铺设500mm PVC主管道10180米，400mm支管道1000米，彻底解决了吴村镇南部3.2万亩农田的灌溉问题。力争2013年1月开工实施，5月底完工。

(四)水库除险加固工程。总投资1380万元，汛前完成23座小(二)型水库除险加固，其中吴村镇6座、石门山镇10座、王庄镇1座、息陬镇2座、XX镇1座、防山镇3座。

(五)水土保持工程。今冬明春治理九仙山、牛山、大湖三个小流域面积3平方公里。其中九仙山小流域治理面积1.2平方公里，投资32万元;牛山小流域治理面积0.8平方公里，投资26万元;大湖小流域治理面积1平方公里，投资30万元。

(六)山洪灾害防治非工程措施项目。总投资533.60万元，上级补助310万元。在市防指建立监测预警平台，在有关镇街新建六要素气象站2处、遥测雨量站13处、遥测水位站8处、简易雨量站52处、简易水位站54处。2013年1月前完成。

(七)农业综合开发土地治理工程。项目区面积1.1万亩，主要建设内容：机井36眼，泵站配套改造14处，铺设PVC管道71.83千米，开挖排水沟74千米，田间道路36.99千米。工程总投资1073万元，其中省以上财政投资973万元，市级财政投资33万元，镇街自筹67万元。

(八)全国新增千亿斤粮食产能项目。

【会议发言稿范文】二

在全国认真贯彻落实党的十七届五中全会精神、积极谋划“十二五”改革发展新思路、新举措的关键时刻，在全省防汛抗洪工作取得全面胜利、今冬明春农田水利基本建设即将全面展开的重要时节，省政府确定召开这次全省冬春农田水利基本建设现场会，传达贯彻国务院加快水利建设专题会议、全国冬春农田水利基本建设电视电话会议和水利部秋冬水利建设工作会议精神，总结交流农田水利基本建设的经验，分析研判农田水利基本建设面临的新情况、新问题，部署今冬明春和今后一个时期水利建设与管理工作。

将全省农田水利基本建设现场会放在嘉鱼召开，主要是基于两个方面的考虑：第一，咸宁市、嘉鱼县抗灾救灾工作抓得实。这一点，我有切身的体会。四个多月来，我四次来到嘉鱼，每次都有新变化，都有不同的感受。第一次来，是在全省防汛抗洪工作十分紧要的关头，严峻的形势要求我们必须第一时间深入灾区一线。所到之处，一片汪洋，大面积的农田受灾，老百姓的身家性命都系于水下，我们忧心如焚，淹在水下的庄稼还能不能返青，抢种补种还来不来得及，心里一点底都没有。第二次来，是履行对簰洲湾老百姓的承诺，进行回访。这时的情况已经发生了很大的变化，经历了10来天水淹的庄稼返青得非常好，一片丰收在望的景象，一路走下去，心情十分舒畅，感觉如释重负。老百姓也露出了久违的笑容。第三次来，就在这个月月初，我们参观了耿家湖流域水利工程建设现场和农业科技示范园，与庄屋岭村村民共同品尝了抗灾救灾的丰收果实。今天，再次来到簰洲湾，大家看到的是一片秋冬农业开发的繁忙景象，很难想象四个多月前这里曾遭遇了一场特大暴雨袭击。第二，咸宁市、嘉鱼县冬春水利建设抓得早。积极主动，不等不靠，谋划早、施工早，一批关键农田水利项目正在抓紧建设，充分体现了咸宁、嘉鱼党委政府抢抓机遇大力推动农田水利基本建设的巨大决心。嘉鱼县的农田水利项目不是规模最大的，但是很有典型意义，给各地提供了一个很好的学习现场。

今年的大水已经过去了，但我们的工作并没有结束，农田水利建设任务极为繁重。全国冬春农田水利基本建设电视电话会议召开后，赵斌同志已经作了工作部署，今天又召开现场会，就是要进一步推动这项工作。我们要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，更加深入地贯彻“执政为民”理念、更加深刻地进行灾后反思、更大力度地加强农田水利基础设施建设。下面，围绕这一主题，我讲四个方面的意见，供同志们参考。

一、大灾大治，大治大干，大干大利，以更大的决心、更大的力度加强农田水利基本建设

今年以来，我省气候异常，极端天气频繁，多种灾害并发，部分地区灾情极为严重。特别是入汛之后，我省遭受了一场近10多年来最严重的暴雨洪涝灾害，降雨的强度之强、分布之广近十年少见，暴雨极值刷新历史记录，长江、汉江两大洪峰几乎同步到达湖北境内，形成多年未见的“两江夹击”之势。面对严重的洪涝灾害，在省委省政府的统一部署下，在省防指的具体指挥下，几大班子领导齐上阵，各级各部门主要负责同志靠前指挥，带领全省人民迅速展开了一场抗洪救灾的总体战。在迎战两江洪水夹击的关键时刻，温家宝总理亲临视察指导，作出了按科学规律防汛抗洪的重要指示，为我省防汛抗洪指明了方向，为全省干部群众鼓了劲，增强了必胜信心，铸就了迎战大洪水的“精神大堤”。在抗洪斗争中，全省上下按照“五保一夺”(保民生、保家园、保安全、保运行、保增长、夺丰收)的要求，齐心协力，众志成城，实行军民联防、警民联防、群防群控、科学防控、有序应对，在江河抗洪、湖泊减灾、水库防汛、避险转移四个主战场上，展开了与暴雨洪水的奋力搏击。以汉江大洪峰安全通过为标志，全省防汛抗洪救灾斗争取得了“三个没有，一个稳定”的重要成果，即：重要干支流堤防没有一处溃破、大中小型水库没有一处垮坝、涵闸站没有一座倒塌，全省经济社会发展的大局保持稳定。

在这场防汛抗洪斗争中，我省防汛抗洪综合能力，包括防洪基础设施等硬件设施承受能力，也包括我们的组织能力，军民联合抵御灾害的能力，各级党委政府的政治动员能力，都经受了严峻考验。从防洪工程看，三峡工程、丹江口水库枢纽工程和长江干堤加固工程，为夺取今年抗洪斗争胜利，发挥了巨大作用。我省虽然遭遇“两江”洪峰夹击，正是由于有了三峡工程、丹江口水库等综合防洪体系，三峡水库出库流量控制在每秒4万立方米以内、丹江口水库出库流量控制在1900立方米以内，避免了年荆江全线吃紧、两江洪峰在武汉叠加的危急局面，极大地减轻了汉江中下游的防汛压力。从调度指挥看，面对“两江夹击”情况下的汉江调度难题，罗书记亲自指挥，省防指与长江防总密切会商，做好了既慎重又积极的两手准备，即：一手做好运用杜家台分洪的充分准备，只待一声令下，立即可以实施，以确保汉江防洪大局万无一失;一手加强科学调度，加密监测，精细测算，在确保大局安全的前提下，力争不分洪，以最大限度地减轻分洪区损失。经过通宵达旦的紧张工作和周密分析测算，在综合考虑上下游来水、堤防安全能力和行洪损失等情况的基础上，包括陕西、河南和我省唐白河的情况，最终作出了杜家台不分洪的重要决策，既保住了汉江防洪安全，又最大限度地减轻了行洪损失。从军民联防看，人民解放军和武警官兵承担了防汛抗洪斗争中风险最大、任务最重、时限最紧急的工作，省军区、省武警总队官兵日夜奋战在第一线，驻鄂部队、武警官兵和民兵预备役人员累计出动20多万人次，为夺取抗洪救灾斗争的胜利，作出了巨大贡献。请省内的主要媒体，把党委、政府和人民对子弟兵的感激之情再作宣传，力度要大，感情要真，宣传要实。从政治动员看，各级党政领导认真负责，既挂帅，又出征，经受了考验，很好地履行了职责。这次杜家台的成功大转移，就是典型的一例。7月27日晚，接到省防指杜家台分洪准备指令后，武汉市、仙桃市党政主要领导亲自上阵;在汉川汉江洪峰超保证水位后，孝感、汉川党政主要领导靠前指挥，坚守在第一线，组织严防死守。省直各部门与有关各地齐心协力，努力工作，共同构筑起了防汛抗洪的钢铁长城。

在充分肯定成绩的同时必须清醒地看到，今年的大洪大涝暴露出我省防灾减灾体系仍然存在许多薄弱环节，加强防灾减灾能力建设，任务非常繁重，要求极为紧迫。一是长江汉江防洪体系仍不完善。长江中游河道泄洪能力不足、干流崩岸和江湖关系调整等不利影响仍然存在，连江支堤标准低，高标准的防洪保护圈尚未形成，蓄滞洪区建设滞后与防洪调度运用的矛盾仍很突出。汉江中下游堤防标准低。下游沿江两岸穿堤建筑物大部分年久失修，存在重大隐患。二是湖泊防洪标准偏低。湖泊堤防战线长，建设标准不高，抢险难度大。今年高峰时段有350公里超设防，295公里超警戒。湖堤防守劳力3万人，历时近一个月，给沿湖地区干部群众带来巨大压力和负担。三是分蓄洪区建设滞后。由于年久失修，老化破损严重，分洪效益衰减，同时，建设不配套，远远达不到快速分洪、灵活运用的要求，影响分洪决策和人员安全转移。四是山洪防御难度加大。我省山洪易发县达68个，山洪灾害年均损失占全省洪涝灾害损失的70%以上。五是“四小”安全问题突出。我省中小河流、中小水库、中小电站、中小区域滑坡，数量多、分布面广，一旦出现险情，防御难度大，灾害损失重。今年的砣子雨，对“四小”威胁极大，部分地区出现了严重险情。

今年的特大暴雨洪涝灾害再一次警示我们：我省是一个江河纵横、湖泊众多、易洪易涝的省份，任何时候都离不开安全可靠的防洪保障，不能因为有三峡工程和丹江口工程就有丝毫松懈，必须时刻绷紧防汛抗洪这根弦，不断提高超标准洪水的防御能力;我省正处在发展的黄金期，经济发展、粮食安全、民生改善对水利的依赖程度不断提升，搞好农田水利基本建设的任务更加繁重、更加迫切，必须站在贯彻落实科学发展观的高度，提高认识，加强领导，增加投入，大力推进，不断提高建设水平，为促进经济社会又好又快发展提供有效支撑;我省的农田排灌工程体系仍然存在许多薄弱环节，必须站在执政为民的高度，满怀为民排忧解难的使命感，锐意改革创新，强化管理服务，不断提高水资源利用效率，在人水和谐中促进经济社会可持续发展。总之，我们要把灾后反思转化为大干水利的共识，掀起大干水利的热潮，努力开创大灾求大治的新局面。

【会议发言稿范文】三

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,把水利基础设施建设摆在重要位置，提出农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。回良玉副总理在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，深刻阐述了加强农田水利基本建设的重要性和紧迫性，对新形势下开展农田水利基本建设提出了更高的要求。党中央、国务院的新部署、新要求，为我省加快农田水利基本建设指明了方向，也为我省水利建设实现新跨越提供了重要机遇。“十二五”期间，国家对水利的投入将是空前的。一方面，我们要加大向中央争取支持的力度，目标是获得与水利大省地位相符的份额;另一方面，我省的水利建设只能加强，不能削弱，各市州县在人力、物力和财力的投入上要进一步加大力度，要超过以往任何一个五年计划，“十二五”的水利建设要为今后五十年，甚至一百年打基础。各地要进一步提高认识，把贯彻党的十七届五中全会精神和科学编制水利发展“十二五”规划结合起来，着眼于从根本上提高防灾减灾能力，大幅度提升水利对促进经济长期较快发展和社会和谐稳定的基础保障水平，精心谋划我省今后五年的水利发展新思路，真正把水利建设放到突出位置，作为投入重点，推动水利实现跨越式发展。

第一，要突出“防汛抗洪”这个中心。洪水威胁始终是湖北的心腹大患，防汛抗洪历来是湖北天大的事。湖北境内，以长江、汉江为主轴，河流纵横，湖泊棋布。因三面环山，中部低平，水向腹地聚集;因南北气流交汇，常受梅雨或台风之扰。境内洪水组合复杂多样，汛期最高洪水位一般要比堤内高出6至8米，最多达14米。“万里长江、险在荆江”。全省有一半以上的人口、耕地、工农业产值以及武汉等重要城市、重要交通干线易受洪水直接威胁。新中国成立60年间，湖北发生重大洪涝灾害10次，平均6年一次，呈现频次高、威胁大、危害重的总体态势。尽管经过历届省委、省政府坚持不懈地治水兴利避害，持之以恒地加强防洪基础设施建设，抗灾减灾能力有了显著提高，但是正如刚刚谈到的，今年的大洪大涝暴露出我省防洪减灾体系仍然存在众多薄弱环节。与此同时，在全球气候变暖的背景下，极端天气气候事件频繁，灾害损失呈加重趋势，我们面临的洪水威胁不是降低了，而是更大了。因此，无论是从工程基础看，还是从复杂的气象灾害形势看，我们都必须坚定不移地加强防汛抗洪能力建设。

第二，要突出“粮食安全”这个大局。保障粮食安全是国家战略。湖北是全国13个粮食主产区之一，在保障国家粮食安全中具有举足轻重的重要地位。长期以来，特别是近些年，各级党委政府在加强水利等农业基础设施建设上付出了艰苦的努力，为我省粮食连续增产、农民持续增收发挥了重要作用。但也要看到，我省粮食生产的基础还不稳固，全省小型农田水利工程完好率不足45%，灌溉工程配套率仅为55%， 90%以上的小型泵站机电设备老化，全省农田灌溉面积衰减趋势还未彻底扭转。国家正在大力实施“千亿斤粮食产能工程”，我省规划新增100亿斤粮食生产能力，要实现这一目标，必须加强农田灌排设施建设，进一步夯实粮食生产的基础。

第三，要突出“民生水利”这个重点。党的十七届五中全会提出把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。水利工作与人民群众的幸福安康息息相关。当前，我省仍有相当一部分农村人口存在饮水不安全问题，严重影响广大农民的身心健康;病险水库安全隐患问题较为突出，严重威胁人民群众生命安全;山丘干旱一直存在着隐忧，小水窖、小水池、小塘坝、小水渠、小泵站等“五小”水源工程，不仅数量少，而且年久失修、配套不全，一旦遭遇大的干旱，很多地方将面临缺水的威胁;部分库区和移民安置区基础设施薄弱，移民生活相对贫困;局部地区血吸虫病尚未得到有效控制等等。只有更加注重发展“民生水利”，建设好农民群众身边的水利工程，才能真正让水利建设的成果惠及到每一位农村老百姓，让他们切实感受到水利事业的大发展、水利基础设施的大变化。

第四，要突出“生态水利”这个方向。水资源作为重要的战略资源，在生态文明建设中具有举足轻重的地位。1998年的长江大洪水，引发了人们对治水理念的大反思。在总结历史经验教训，把握发展新趋势的基础上，省委、省政府确立了“生态立省”战略，对以水生态为重点的生态文明建设作出了全面部署。划定了长江干流、汉江干流等全省主要水域的水功能区, 编制了《湖北省水功能区划》，启动武昌大东湖生态水网工程，积极展开四湖流域综合治理，水生态修复和水环境治理取得了一定进展。但是，部分地区仍然存在开发利用超过水资源和水环境承载能力的问题，出现了河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失、地下水位急剧下降、蓝藻暴发等现象，严重制约着经济社会可持续发展。当前和今后一个时期，必须牢固树立“生态水利”新理念，更加重视生态修复，更加注重环境保护，尽快扭转这种被动局面。

【会议发言稿范文】四

明年是实施“十二五”规划的开局之年, 抓紧时间大力开展冬春农田水利基本建设,保证明年春播春灌顺利进行,为全年农业生产开个好头，意义重大，关乎全局。今冬明春农田水利建设的总体要求是：围绕提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和水土资源保护能力，加强农田水利基本建设，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，为保障国家粮食安全、防洪安全、饮水安全和生态安全提供强力支撑。省政府决定，在全省范围内开展农田水利建设“楚天杯”创先争优活动，各地各有关部门要以这项活动为载体，开展大规模农田水利建设竞赛，着力抓好以下七个方面的工作。

第一，着力抓好防洪薄弱环节的整治。要按照党的十七届五中全会关于加强生态保护和防灾减灾体系建设的新要求，以及《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》精神，进一步加大中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理力度。加强大江大河重要支流治理和控制性枢纽工程建设，加大堤防建设和河道整治力度。优先治理洪涝灾害易发、保护区人口密集的河流及湖泊，尤其要及早做好省管五大湖泊堤防加高加固及穿堤建筑物整治。在巩固大中型水库除险加固成果基础上，加快小型水库除险加固，消除水库安全隐患，恢复防洪库容，增强水资源调控能力。开展重点蓄滞洪区安全建设和围堤加固，合理安排居民迁建，加快其它大江大河蓄滞洪区建设。强化非工程措施，在洪水易发地区加密布设局地天气雷达站和自动气象站，加强水文测站基础设施建设，完善中小水库防汛报警通讯系统，制定完善中小河流、中小水库防洪预案。

第二，着力抓好水毁工程修复。这是当务之急，是今冬明春水利建设的重点。今年全省各地洪涝灾害严重，水毁工程很多，要将影响防洪安全、饮水安全和农业生产用水安全的损毁水利工程修复作为灾后水利建设和当前水利兴修的重点任务，优先抓紧规划，优先安排资金，优先开工建设。对各类防洪设施，要努力在明年汛前全面修复，确保安全度汛;对直接影响农业生产的塘坝沟渠，要在今年冬季修复，确保明年抗旱春灌用水需求。水毁修复不是简单的恢复，要尊重自然规律，科学规划，做到人水和谐。

第三，着力抓好饮水安全和水利血防工程建设。要把让群众喝上放心水作为首要任务，确保年底前全面完成列入国家规划的1609.6万人农村饮水安全建设任务，尽快让农民便捷地喝上洁净水、放心水。要继续抓好水利灭螺工作。抓紧实施已下达中央投资计划的水利血防工程建设。同时，要结合疫区大型灌区改造、中小河流治理，落实“阻螺灭螺”措施，有效控制钉螺扩散。

第四，着力抓好小型农田水利建设。要抢抓国家启动“小农水”重点县建设的新机遇，突出抓好全省37个国家级和23个省级“小农水重点县”建设。通过“一事一议”、“以奖代补”等多种形式，组织、引导、鼓励农民开展直接受益的小型农田水利建设。要加大蓄水保水工程建设，积极开展抗旱水源工程建设，增强抗旱能力。要加强山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，努力从根本上改变靠天吃饭的局面。今年8月，省政府出台了《关于加强农村小型水利建设的意见》，各地各有关部门要抓紧贯彻落实。

第五，着力抓好灌区续建配套、节水改造工程建设和泵站更新改造。解决好灌区干支渠及渠系建筑物的蓄、引、输配水安全等问题，恢复能力，提高灌水效率和灌溉保证率。认真抓好田间渠系工程建设，着力解决“最后一公里”的问题。继续抓好60处大型排涝泵站更新改造工程煞尾建设，全力推动大型灌溉泵站及中小型泵站更新改造工作。

第六，着力抓好水生态保护和修复。要确保全省湖泊数量和湖泊面积不再继续萎缩。大力推动“退田还湖”，在今年防汛中溃决的滨湖圩垸不能简单地复堤重建，要纳入湖区规划统筹考虑，该“退田还湖”的坚决“退田还湖”。大力实施武昌“大东湖生态水网”、汉阳“六湖连通”、黄石磁湖等生态河湖工程建设。要抢抓国家启动中小河流治理的机遇，切实整治中小河流水生态环境。要大力加强丹江口库区、长江上中游、坡耕地综合治理等水土保持生态环境建设，推进水土流失综合治理，促进治理区生态环境根本好转。

第七，着力抓好四湖流域综合治理和仙洪新农村试验区水利建设。这是省委、省政府确定的重点项目，要确保高标准、高质量完成年度建设任务。

最后，我还想强调一下水利普查工作。国务院决定自今年起，用3年时间开展第一次全国水利普查。这对于全面摸清我省水利家底，准确掌握水资源开发、利用、保护和水利能力建设状况是一次极好的机遇。各地各有关部门一定要高度重视，积极参与，大力配合，认真做好职责内的工作，为全国水利普查工作取得圆满成功作出应有的贡献。

【会议发言稿范文】五

加强农田水利基本建设工作，意义重大，任务艰巨。我们要全面落实科学发展观，以政府安排补助资金为引导，以农民自愿出资出劳为主体，以农田水利建设规划为依托，以加快农田水利管理体制改革为动力，加快构建保障农田水利基本建设健康发展的长效机制。

第一，完善组织领导机制。今冬明春农田水利建设任务重，时间紧，要求高。各级政府要切实加强对农田水利工作的统一领导和组织协调。要建立由政府主要领导为第一责任人，分管领导全力抓，其他领导配合抓的工程建设责任制。要层层落实目标责任，将工程建设的每一项任务落实到具体责任单位和责任人，一级抓一级，层层抓落实。要强化目标责任制管理，建立农田水利基本建设绩效考核和奖惩激励机制，把完成农田水利基本建设目标任务和工程效益，作为考核各级领导班子政绩和行政效能的重要内容。各级人民政府要因地制宜，制订切实可行的农田水利建设实施方案，认真抓好组织落实。

第二，完善政府投入机制。保障农田水利基本建设又好又快发展，资金投入是关键。近几年，省里通过加大财政投入、吸引信贷资金等方式，每年用于水利建设的资金都在20亿元左右。各地、各部门也要根据经济社会发展的需要，多方面努力、多渠道筹措、多方式探索，切实增加农田水利基本建设投入。不仅要努力建立财政投入农田水利基本建设的新机制，还要通过税收优惠、财政贴息等手段，吸引农民资金、信贷资金以及社会各方面资金投入农田水利基本建设。

第三，完善农民参与机制。农田水利基本建设造福农民群众，必须紧紧依靠农民群众。农民自己能够兴办的工程，要放手让农民去做，实行 “民办公助”;需要政府组织、农民参与的工程，也要与农民协商，征得农民同意，体现农民利益。要严格“一事一议”程序，坚持做到公开、公平和透明。要严格区分农民自愿筹资投劳与加重农民负担的界限，通过政策优惠、资金扶持、技术服务等工作，引导农民群众积极参与农田水利基本建设。对现有的投工、投劳政策，要讲求方法、用好用足。

第四，完善建设管理机制。近年来，我省水利建设投入强度之大前所未有，开工数量之多、战线之长前所未有，建设任务之重、要求之高、时间之紧也前所未有。推进农田水利建设，既要加快建设，也要强化管理，既要确保进度，也要确保质量和效益，做到建管并重、数量和质量统一。要继续推进以产权为核心的小型农田水利工程建设管理体制改革。通过承包、租赁、拍卖、股份合作等方式促进产权流转，搞活经营，落实管护责任。要加快推进以用水户参与灌区、饮水工程建设与管理为主要内容的管理体制改革，促进用水协会等合作组织健康发展。要积极探索建立农村水厂运营保障机制。

今冬明春的农田水利基本建设，是在我省遭受历史罕见的洪涝灾害后的特殊条件下进行的，时间非常紧迫，任务非常繁重。各级党委和政府一定要高度重视，精心组织，动员和带领广大干部群众，发扬伟大的抗洪精神，扎扎实实地大干一个冬春，为改善农业生产条件，夺取明年农业丰收，促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。

篇8：在水务会上发言精选

同志们：

今天这次会议是党的十九大胜利闭幕后国务院召开的第一个全国性电视电话会议。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展。这第一个会就研究部署“三农”有关工作，充分体现了总书记讲话的要求，是以实际行动贯彻落实党的十九大精神的会议。

总书记在主持十九届中央政治局第一次集体学习时强调，学习贯彻党的十九大精神，要在学懂弄通做实上下功夫，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，拿出实实在在的举措，确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。这次会议深入学习贯彻党的十九大精神，总结交流党的十八大以来农田水利建设经验和做法，分析研究农田水利建设形势和任务，动员安排今冬明春农田水利建设和农业农村工作，落实李克强总理的批示要求，就是要把党中央提出的战略部署转化为工作任务，有计划有秩序加以推进。

刚才，黑龙江、江苏、四川三省政府负责同志介绍了农田水利基本建设的成效、经验和下一步工作打算，值得各地学习借鉴;水利部、发展改革委、财政部负责同志对今冬明春农田水利基本建设作了安排，各地要抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认真总结农田水利基本建设经验

5年来，以习近平同志为核心的党中央把水安全上升为国家战略，作出了一系列加快水利改革发展的重大决策部署，开创了水利事业发展和农田水利建设的崭新局面。在重点工程建设上，172项节水供水重大水利工程项目加快推进，已累计开工119项，水利基础设施骨干网络不断健全。在农田水利建设上，全国净增有效灌溉面积7000万亩，改善灌溉面积3.1亿多亩，新增高效节水灌溉面积近1亿亩，新增粮食综合生产能力约500亿公斤，农业结构调整的水利支撑明显增强。在保障饮水安全上，继解决2.5亿多农村人口饮水安全问题、超额完成“十二五”规划任务后，又启动实施了农村饮水安全巩固提升工程，农村居民饮水安全保障水平进一步提高。在防灾减灾上，基本形成了工程措施与非工程措施相配合的综合防御体系，构建起应急举措与综合施治相结合的防御工作格局，最大程度减轻了水旱灾害损失。在水资源节约和保护上，落实最严格水资源管理制度，加快建设节水型社会，水资源节约、水污染防治和水生态修复全面加强，全国万元GDP用水量较年减少25.4%，全年Ⅰ～Ⅲ类水河长占比较2012年提高10个百分点。

党的十八大以来的这5年，是水利建设进度最快、水资源管理措施最严、水利改革攻坚力度最大、人民群众受益最多的5年。回顾5年来的工作历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵，值得认真总结、继续发扬。

第一，坚持科学指引，这是大兴农田水利的根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把治水兴水作为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的长远大计来抓。习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，并就水安全保障、防灾减灾救灾、江河湖泊保护等作出重大部署，强调解决靠天吃饭问题，根本的一条是大兴农田水利，要下决心补上农田水利方面的欠账。这一系列新理念新思想新战略，为治水兴水提供了强大思想武器和科学行动指南，使我们牢牢把握住了加快水利改革发展的主动权。

第二，坚持政府主导，这是大兴农田水利的重要保障。各级政府都把加快水利改革发展和加强农田水利建设摆到重要位置，不断加大投入力度，出台了土地出让收益计提农田水利资金、以奖代补、财政贴息、用地用电、价格税收、金融支持等一系列扶持政策。特别是在加快供给侧结构性改革中，把水利基础设施建设作为补短板的重点内容、纳入到扩大有效投资的关键领域。近5年中央水利投入总规模达到7600多亿元，超过了—2012年这的总量。中央投入增加，又引导和撬动了大量社会资金投入。

第三，坚持以人民为中心，这是大兴农田水利的首要目标。我们紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，把坚持农民主体地位、促进农民增收致富作为农田水利建设的出发点和落脚点，把解决民生水利问题作为重点投资领域，从国情水情民情出发，坚持普惠性、均等化、可持续方向，优先安排实施民生水利项目，干成了一大批多年想干而没有条件干的大事，水利基础保障能力迈上了新的台阶，形成了保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展格局。

第四，坚持绿色发展，这是大兴农田水利的战略方向。我们坚持新发展理念，把水生态文明建设摆在优先位置，把农业节水作为主攻方向，加快实施灌区节水改造和灌排泵站更新改造，农田灌溉水有效利用系数从0.516提高到0.542，在有效保障国家粮食安全的同时，实现了农业灌溉用水总量零增长。我们统筹山水林田湖草系统治理，加快农村水环境综合整治，更好兼顾生活、生产和生态用水，实现了生态效益、经济效益与社会效益的多赢。

第五，坚持改革创新,这是大兴农田水利的动力源泉。我们紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，大力创新农田水利投融资体制，加快健全农田水利工程建管新机制，基本建立起市场和政府有效发挥作用的体制机制。同时，全面推行河长制落地见效，水利领域“放管服”改革、基层水利服务体系建设等深入推进。这些改革创新，有效激发了水利内部发展活力、优化了水利外部发展环境，为促进农田水利事业长期稳定发展提供了强大动力。

二、突出工作重点，扎实抓好今冬明春农田水利基本建设

当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，既给农田水利基本建设带来了前所未有的机遇，也对农田水利基本建设提出了新的更高要求。

党的十九大报告提出了加快水利基础设施网络建设、实施国家节水行动、加快水污染治理、推进水土流失综合治理等一系列政策措施。报告确定的实施乡村振兴战略，首要任务是产业兴旺，也需要加强农田水利基本建设。我们要牢牢把握我国社会主要矛盾的重大变化，紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，积极践行新发展理念和中央新时期水利工作方针，以全面提升水安全保障能力为主线，突出抓重点、补短板、强弱项，着力解决水利发展不平衡不充分的突出问题，持续推动农田水利建设在更深层次、更大范围、更高水平上实现新跨越。要围绕深化供给侧结构性改革，大力推进农田水利建设，健全完善农田水利基础设施网络。要按照节约优先、保护优先、自然恢复为主的要求，全面推进国家节水行动，大力实施农业节水战略，大力实施水生态保护和修复，落实最严格水资源管理制度。要把绿色生态发展理念贯穿水利工作始终，加快实施水污染防治行动计划，开展流域环境和农村人居环境治理，加强水功能区监督管理和饮用水水源地保护。

搞好新时期农田水利基本建设，今冬明春就要开好局、起好步。关于今冬明春农田水利基本建设工作，水利部已经印发了工作方案，陈雷同志刚才也作了具体安排。各地区、各有关部门要迅速行动起来，认真抓好落实。这里，我再强调几点。

第一，加强组织领导，落实好建设责任。农田水利基本建设是一项复杂的系统工程，必须明确责任、加强协同。要深入贯彻落实《农田水利条例》，进一步落实以行政首长负责制为核心的责任制，依法将规划编制、政策制定、资金筹措、建设管理、改革创新等责任落实到位。要强化农田水利建设规划的基础性、约束性和权威性，搞好各类资金项目统筹整合，促进规划之间、项目之间有效衔接。水利部门要加强组织协调、行业监督和技术指导。

第二，加快体制创新，充分激发建设活力。加快农田水利建设，推进农业节水，关键和要害都是水价改革。只有建立起能反映水资源稀缺程度的水价形成机制，市场才能真正有效发挥作用。要认真贯彻落实国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》，强化政府主体责任，健全工作机制，加快精准补贴、节水奖励等举措落地生效。要强化激励约束政策，所有与农业节水有关的投资和部分财政支农资金，都必须与建立节水机制相挂钩。要搞好典型引路和试点示范，推动农业水价综合改革不断向纵深发展。

第三，完善建管机制，切实提高建设效益。水利工程“三分建、七分管”。尤其是小型农田水利工程，更要在工程运行管护上舍得下功夫。要按照分级负责的原则，明确农田水利设施运行、管护的主体，落实管护责任。要加强基层水利服务体系建设，鼓励和扶持农民用水合作组织多元化发展，积极发展专业化社会化服务组织，提高管理与服务效率。要健全完善河长工作机制，抓紧制定落实“一河(湖)一策”方案，确保如期完成全面建立河长制的任务。

第四，着眼乡村振兴，健全水利设施网络。要积极顺应实施乡村振兴战略的新要求，更加注重山水林田湖草的系统治理，积极促进大中小微设施的协调配套。要大力实施国家节水行动，从政策、工程、技术、管理等方面推进农业节水。要抓紧修复水毁灾损水利工程,加快实施灾后水利薄弱环节建设，确保春播春种、安全度汛和群众饮水安全。加快推进农村水系综合整治，加强水文化建设和水文化遗产的发掘、保护与传承，建设人水和谐的生态宜居乡村。

三、深入学习贯彻党的十九大精神，统筹做好当前农业农村各项工作

各地区、各有关部门要按照党中央的要求和部署，切实学懂弄通做实党的十九大精神，全面做好当前农业农村各项工作。

一要根据党的十九大精神认真谋划明年和今后一个时期的农业农村工作。党的十九大把“三农”工作摆到了十分重要的位置，尤其是提出了实施乡村振兴战略，并作为七大战略写入了党章总则部分，这在我国农业农村发展历史进程中将具有划时代意义。各地区、各有关部门要认真学习、深刻领会，紧密结合农业农村发展实际，认真研究“三农”工作新思路，积极谋划新举措，把党中央确定的战略部署贯彻落实到农业农村工作的各领域、各环节。

二要切实做好秋粮收购。目前粮食库存仍处高位，部分品种的仓容紧张问题十分突出。各地区、各有关部门要认真总结借鉴去年东北玉米收储改革的好做法好经验，落实好稻谷最低收购价政策和玉米收储制度改革等举措，积极引导多元主体入市，做好信贷、库容、运力等准备，促进粮食市场健康运行。要贯彻落实好国务院办公厅关于大力发展粮食产业经济的意见，发挥粮食收购加工转化的枢纽作用，促进粮食产业从各环节分散经营向“产购储加销”一体化转变。

三要扎实推进冬春农业生产。这直接关系到明年农业稳定发展和农民持续增收。要加强政策宣传、信息服务和技术指导，鼓励引导农民调整种养结构，生产更多绿色优质农产品。要严格落实“菜篮子”市长负责制，确保农产品质量安全和稳定均衡供应。要抓好今冬明春的植树造林，认真做好组织发动、种苗准备等方面的工作。要深入推进农村人居环境整治，加强农村建设。

四要加强动物疫病防控和森林草原防火。冬春季节是动物疫病防控和森林草原防火的关键期。特别是元旦、春节前后，疫情、火情风险高，社会关注度高，必须高度重视、严密防范。

五要全面落实农业农村各项年度任务。现在距离年度工作收官交帐只有不到2个月时间。各地区、各有关部门要对照年初确定的各项工作任务，全面检查落实情况。重点检查一号文件和政府工作报告提出的各项任务的完成情况。对于年内应该落实的各项政策措施，务必按期落实到位，确保不拖全局工作的后腿。特别是要落实好精准脱贫的各项举措，确保脱贫成果经得起历史和实践检验，向党和人民交出一份圆满的答卷。

同志们，加强农田水利基本建设，做好农业农村各项工作，责任重大、任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，真抓实干，全面提升农田水利建设水平，努力巩固和发展农业农村好形势，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!

【会议发言稿范文】二

各位领导、同志们：

省政府专门召开这次全省水利工作暨冬春修农田水利基本建设现场会。会前，车俊书记、袁家军省长分别作出重要批示，充分肯定了近年来水利工作取得的成绩，对今后水利改革发展提出了明确要求，给我们以极大的鼓舞和鞭策。等一会，孙副省长将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决抓好落实。下面，我就水利系统认真贯彻落实会议精神，着力抓好几项重点工作，做个汇报发言。

一、去年以来水利工作取得新成绩，要继续攻坚克难、苦干实干

去年11月29日，省委、省政府高规格召开全省水利工作会议暨“百项千亿防洪排涝工程”建设动员大会以来，全省水利系统坚决贯彻中央水利工作方针和全面推行“河长制”“湖长制”的决策部署，按照“聚焦防洪排涝、防灾减灾”“把防洪排涝作为‘五水共治’的核心任务来抓”的要求，攻坚克难，苦干实干，各项工作取得新成绩，主要表现在：

一是防汛防台抗旱抓得细，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。今年1月1日至11月底，全省平均降水量1471毫米，比常年同期偏少5.5%。但梅汛期降雨量比常年多54.9%，其中金华、衢州分别比常年多90.3%、71.2%,钱塘江中上游兰溪出现1949年以来第二高水位洪水;夏季出现高温伏旱，日最高气温35C以上达35天,与并列历史最多;台汛期虽没有台风登陆我省，但受9号、10号和18号台风影响，局部地区降雨强度较大，汛末受20号台风“卡努”外围云系和北方冷空气的共同影响，舟山普陀、定海区面雨量分别达259.1毫米、222毫米，为20-50年一遇，列历史实测第二位。面对复杂多变的防汛防台抗旱形势，各级防汛、水利部门坚持“一个目标、三个不怕”，坚决贯彻省委、省政府和国家防总、水利部领导重要指示精神，在孙副省长亲自指挥下，科学实施“防、避、抢、救”，上下游、左右岸团结抗灾，将灾害损失降到最低程度。据统计，全省洪涝台灾害直接经济损失46.96亿元，仅为以来年平均值的30%,没有人员因洪涝台灾害伤亡，取得了防汛防台抗旱的全面胜利。

二是水利建设抓得紧，工程项目进度快质量好。今年全省水利建设投资计划500亿元，力争完成540亿元，其中“百项千亿防洪排涝工程”计划完成投资215亿元，建设任务十分繁重。发改、财政、国土、建设、环保、交通、移民等有关部门大力支持，水利部门抢时间、盯节点，超常规推进“百项千亿防洪排涝工程”等重大项目。至11月底，全省完成水利投资532亿元，其中“百项千亿防洪排涝工程”220亿元，均已提前完成年度计划;116项工程中，已建成发挥效益8项，加快建设51项，提前开工19项，还有38项正加快推进前期工作。中央投资计划巳提前2个月完成水利部下达的目标。我省作为全国5个“地方水利建设投资落实较好、中央水利建设投资计划完成率较高的省”之首，获得国务院通报表扬;连续第3年获得水利部建设质量工作考核A级优秀(〜位列全国第一);在建重大水利项目没有发生质量事故;没有发生较大及以上安全事故。

三是江河系统治理抓得实，水生态环境改善明显。以全面建立和深化“河长制”“湖长制”为契机，强化生态洽河理念，全力参与劣V类水剿灭战，强势推进河道清淤、排污口整治、生态配水与修复等三大工程。今年以来，全省累计完成河湖库塘清淤11467万立方米，提前4个月完成年度计划;完成入河排污口审核登记，并建立入河排污口管理数据库;杭州、温州、台州引配水任务全面超额完成。加大江河系统治理，完成河道整治2769公里，提前完成年度计划。加快推进水生态文明建设，宁波、湖州市水生态文明城市建设通过国家验收。

四是依法依标管理抓得狠，改革创新取得新进展。推动《浙江省钱塘江管理条例》、《浙江省河长制规定》等地方性法规的修订和出台。水域保护和管理、河湖岸线管控力度持续加大。深入开展“三改一拆”涉水专项行动，开展“无违建河道”创建，目前已创建基本无违建河道4027公里，拆除涉水违法建筑382万平方米。源头地区全面禁止河道采砂，严厉打击违法采砂行为，钱塘江杭州段的22条违法釆砂船被彻底根除，结束了30多年的采砂历史。强化生产建设项目水土保持事中事后监管，人为造成水土流失和水事违法行为得到有效遏制。落实最严格水资源管理制度，今年再获国家考核优秀(名列全国第二，位次前移一位)。全面推进水利工程标准化管理，不到2年已累计完成5年创建计划的45%,今年全省水利管理经费增加到58亿元。扎实推进水利系统“最多跑一次”改革，实行“一刀切”确定事项、“一体化”修编办事指南、“一图式”告知、“一窗式”受理、“一条龙”服务、“一张网”办理、“一库式”共享。改革后，省级23项事项实现“最多跑一次”，占应纳入事项的95.2%，达到了省政府确定的目标;合计减少申报材料74件，减少比例为39.2%;缩短办理时间225天，平均办事时间提速48.1%;除3项不适合网上办理的事项外，所有办事事项100%在浙江政务服务网上办理。积极推进水利投融资改革，非财政性资金占水利投资比例提高到22%,比“十二五”增长1.5倍。

五是水利队伍建设抓得严，工作作风更加务实高效。继续大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”，坚守“干部不能倒下、不能被抓负面典型”两条底线。以来，厅机关没有发生违法违纪案件。面对繁重的建设和管理改革任务，广大水利系统干部职工敢担当、不畏难、转作风、提效能，继续组织开展“千人万项”蹲点指导服务，共组织落实1700多名干部和专家下工地指导服务，今年以来投入5.8万人次到现场蹲点指导，发现并已解决了738个问题，问题解决率达86.3%，有力推动了各项任务的圆满完成，以实际行动展现了“水利铁军”的风采。

这些成绩的取得，是省委、省政府和各地党委、政府正确领导的结果，是水利系统广大干部职工艰苦奋斗的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果。在此，我代表省水利厅，向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，对照党的十九大的部署和要求，对照省党代会确定的“两个高水平”奋斗目标，对照人民群众日益增长的美好生活需要，我省水利发展仍然显得不平衡、不充分，水利工作仍面临不少困难和问题。如，沿海五大平原、五大江河干流的防洪排诱能力仍是突出短板;农田水利建设和管理投入不足，有的设施老化失修;水利建设用地指标、特别是落实耕地占补平衡和调整征用永久基本农田困难;水利投融资机制尚不成熟，社会资本的参与程度与当前水利发展形势不匹配;一些地方时常发生非法占用河道、水库等水域行为;个别基层水利干部满足于现有成绩，产生了松松劲、歇歇脚的思想;部分市县水利部门不积极参与治水办合署办公的河长办，有畏难和推诿行为，等等。希望全省水利系统干部职工，进一步提高政治站位，增强政治意识、责任意识、使命意识，不忘初心、胸怀大局、主动有为。对成绩决不骄傲自满，对问题决不麻木不仁，对困难决不畏缩不前，克难攻坚、苦干实干、再立新功，确保圆满完成省委、省政府确定的水利工作目标任务，推动我省水利工作继续走在全国前列。

【会议发言稿范文】三

当前，全省上下正在认真学习贯彻党的十九大精神，水利系统要切实把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，提速实施“百项千亿防洪排涝工程”，加快补齐水利基础设施短板，积极参与乡村振兴战略，高标准推进农田水利和农村饮水等建设，全面深化河(湖)长制，强化水资源管理和保护，不断改善水生态环境，加快推进新时代水利现代化建设，为“两个高水平”建设提供更加可靠的水利保障。

(一)紧紧围绕“两个高水平”，积极推进新时代水利现代化建设。

省委十四届二次全会贯彻落实党的十九大精神，提出我省分两个阶段高水平全面建设社会主义现代化。第一阶段制定浙江现代化建设中期规划，全面建成“六个浙江”，高水平完成基本实现社会主义现代化的目标;第二阶段要在我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新征程中，继续走在前列、勇立潮头。水利是社会主义现代化的重要基础设施保障，也是生态文明建设的重要内容，浙江水利也应继续走在前列，争取率先基本实现现代化。

我厅将根据省委、省政府的部署要求，从新时代对水利现代化的基本要求、基础条件、建设愿景、实现路径、保障措施等角度，研究制定《浙江省水利现代化建设纲要》，提出实现水利现代化的防灾减灾、水资源保障、水生态环境、水利管理、水利人才队伍等方面的指标体系。最近，我们先期研究了《浙江省-2022年水利改革发展思路、工作重点、主要措施》。请各市、县积极提出建议意见，并希望从各地实际出发，以市、县为单位，科学谋划水利现代化工作和今后五年水利发展计划。列入国家水利现代化试点的宁波、绍兴市，以及水利工作走在前列的诸暨、德清等市、县，要争取率先基本实现水利现代化，为全省提供示范和样板。

(二)紧紧围绕抓重点、补短板、强弱项，加快推进“百项千亿防洪排涝工程”等重大水利工程建设。

当前，钱塘江等五大江河、杭嘉湖等五大平原防洪排涝问题仍较突出，是我省水利基础设施建设的主要短板。我们要紧紧围绕“抓重点、补短板、强弱项”，以“四个一批为抓手，进一步加快“百项千亿防洪排涝工程”等重大水利工程建设，不断完善水利基础设施网络。

一是要狠抓项目建设。“百项千亿防洪排涝工程”总体进展比较顺利，但仍有一些项目进度严重滞后。进度滞后的市县，要认真查找问题，提出对策措施，抢抓当前冬春修水利的黄金时机，加大推进力度，力争迎头赶上。对一些水利部门无法协调解决的问题，要积极沟通衔接，及时提请当地政府和有关部门解决。根据计划安排，明年全省水利投资要确保完成500亿元、力争完成540亿元，其中“百项千记,洪排涝工程”完成投资260亿元以上，建设任务仍然十分繁重。在省委、省政府高度重视和省财政厅大力支持下，明年省级水利资金将继续增加，其中一半以上用于“百项千亿防洪排涝工程”。首批资金51.4亿元已提前下达，第二批将于明年3月份下达。各地要继续完善“一月一会商、一月一通报、一季一督查、年终严考核”的推进机制，坚持“日排、月算、季查”，充实建设力量，强化节点管控，确保湖州治太工程、仙居盂溪水库等9项工程提前完工见效，兰溪钱塘江堤防加固、台州朱溪水库等58项工程加快建设进度。

二是要强化前期工作。明年要力争湖州太嘉河后续、台州椒江治理、庆元兰溪桥水库扩建等15项工程新开工建设。各地要加大重大项目前期工作力度，主动争取相关部门支持,合理交叉推进前置审批，提前完成前期工作。已出具可研审查意见但尚未批复的嘉兴中心河治理、临安双溪口水库等10个项目，要加快推进前置要件办理，确保在明年2月底前完成可研批复，满足计划下达条件;规模布局需要优化的龙湾海塘、义乌双江枢纽等10个项目，要开展多方案比选，科学论证;温州江西烊、青田瓯江二期等10个项目，要加快前期报告编制，尽快修改完善。要尽快完成大型及重点中型水库防洪能力恢复提升工程总体方案的编制审查，并加快实施。同时，要从严审查把关,对有重大设计缺陷的一律不予通过审查。我厅将组织开展前期成果质量综合评价，定期在全省通报。其中涉及土地、移民、选址等重要前期环节审批，也请省级有关部门继续给予指导和帮助。

三是要严控质量和安全。质量是水利工程的“生命”。各地要按照“要讲速度，更要保质量和安全”的要求，进一步细化落实责任，强化工作举措，严防发生重大质量与安全生产事故。要创新监督检查方式，提升工程建设管理水平。今年我厅以姚江上游“西排”工程为试点，探索建立水利工程建设全过程动态管理平台，将业主以及设计、监理、施工等各环节信息和工作记录纳入平台统一管理。明年将推行到一些新开工的重大水利项目。要进一步强化在建工程的质量与安全监督检查，增加专项检查、稽察、“飞检”频次，全面排查和彻底消除各类隐患。对质量和安全达不到要求的，必须限期整改到位。

(三)紧紧围绕实施乡村振兴战略，全力推进以农业“两区”为重点的农村水利建设。

水利是农业生产发展、农村生态宜居、农民生活富裕的基本条件和基础支撑。要全面贯彻落实乡村振兴战略，以农业“两区”为重点，加强农田水利基础设施建设和日常管护，扎实抓好今冬明春农田水利基本建设，为“三农”发展提供有力的支撑保障。关于今冬明春农田水利基本建设工作，孙副省长已在11月3日召开的全省冬春农田水利基本建设电视电话会议上作了部署，我厅印发了实施方案，各地要扎实抓好落实。

一是要服务农业“两区”，大力发展髙效节水灌溉。结合农业水价综合改革，加快推进大中型灌区节水配套改造、高效节水灌溉“四个百万工程”，大力发展高效节水灌溉设轉和技术，积极推广水肥一体化、自动化灌溉等新技术新设备，着力解决好农田灌溉“最后一公里”问题。明年全省要完成新增高效节水灌溉面积25万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.593。

二是要聚焦农村水环境提升，加快农田水利提档升级。结合美丽乡村建设，重点推进“美丽山塘”综合整治、小型泵站标准化改造、生态型堰坝建设，完成小型泵站改造800座，整治病险山塘500座，治理杭嘉湖平原低洼易涝圩区30万亩。突出标准化、景观化、生态化，集中连片推进农田水利“五小”工程的提档升级，把水利工程打造成为村庄的景点、田间的亮点和惠农的支点。

三是要立足农民生活改善，高标准保障农村饮水安全。以健全机制、强化管护为重点，提标实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取整合资源、联村并网、配套改造、标准化管理等措施，推进规模化供水管网向农村延伸，完成80万人口的提标提质任务。要避免农村供水设施低标准重复建设，对未配备净化、消毒设施的供水工程不予立项、不排计划、不予验收、不补资金，保障广大农村居民喝上优质水。

(四)紧紧围绕全面推行“河(湖)长制”，着力实施“美丽水网”行动。

河湖水域是水生态系统的主要构成部分，是建设“美丽浙江”的主阵地。水利系统要坚决贯彻“两山，，理论，以中央和省委、省政府全面实施“河(湖)长制”为契机，促进水利相关工作的落实。扎实抓好河湖水域生态治理，积极创建“美丽河湖县”，助推“大花园”建设。进一步落实最严格的水资源管理制度，着力实施“美丽水网”行动，为“美丽浙江”建设提供优良的水生态环境。

一是要注重“实”，抓好“河(湖)长制”水利有关工作。认真贯彻《浙江省河长制规定》，积极推行湖长制，确保河湖“两制”无缝对接。严格按照中央河长制确定的六大任务，全面完成水利目标和任务。要主动加派力量参与当地治水办(河长办)的实质性合署办公，善于借势借力、统筹资源，促进水利中心工作。按照“系统化、制度化、专业化、信息化、社会化”的理念，制定河湖标准化管理实施方案(2018-2022),开展河湖标准化管理，全面落实并规范河湖管理保护工作，明确管理责任主体，完善河湖管理相关规程、专业技术标准，到明年底基本完成河湖标准化管理标准体系建设。全面建立“一河(湖)一档”，利用省河长制信息管理平台，加快建立河湖综合管理平台，加强河湖水域动态监测，提高河湖管理信息化水平。严格河湖水域保护和管理，加快河湖生态空间划定，完成河道管理范围划界6500公里，确保市级河道划界全面完成。积极推进河道保洁精细化管理，巩固河道保洁“全覆盖”成果。

二是要突出“活”，实施活水畅流。积极开展江河湖库塘水系连通，加快实施一批河河、河湖、河库、河塘、库库等水系连通工程，着力打造水流通畅的江河湖库塘水网体系。持续开展河湖库塘清淤，全力打通断头河，疏通支叉河段，明年计划完成清淤7000万方，积极推广淤泥资源化利用，加快建立轮疏机制，不断提高水体自净和水环境承载力。扎实推进9个生态水电示范区建设，开展绿色水电创建，消灭江河源头保护区断流河。加大河流生态引配水力度。

三是要系统“修”，推动河湖综治。坚持全流域系统治理，大力开展“百河综治”，加快推进钱塘江、瓯江、椒江、飞云江、鳌江等五大江河治理和百佘条中小流域综合治理，建设沿江、沿河、沿湖、沿库清水走廊、绿色长廊、休闲廊道，完成500公里河长的综合整治，新增堤防护岸300公里，着力打造“五大生态清水走廊+百条花园生态河流”的秀水河网布局，助推“大花园”建设。以江河源头生态屏障地区为重点，加强生态清洁小流域建设和水土流失综合治理。沿海地区要抓好海塘提标加固，继续推进滩涂围垦项目建设，努力实现造地、改善防洪排涝挡潮条件和保护生态环境的多赢。

四是要坚持“严”，强化水资源管理。进一步落实各级政府最严格水资源管理的主体责任，完善工作措施，健全典型问题通报、重点整改事项督办制度，确保我省水资源管理工作继续走在全国前列。贯彻实施国家节水行动等有关要求,启动节水护水“双达标行动”，实施县域节水型社会达标建设和县级以上集中式饮用水源地安全保障达标建设，重点完成第一批20个左右县(市、区)国家达标任务，建成一批具有地方特色的节水示范工程，形成一批具有推广价值的节水管理制度和先进经验。紧扣节水审计和日常检查中暴露出的问题，狠抓水资源规范化标准化管理，开展水资源管理2018专项行动，严查无证取水、无故拖欠和拒缴水资源费4违法行为。深化水资源管理改革，进一步规范实施规划水资源论证制度，探索区域水资源论证+水耗标准管理，严格实施取水许可和计划用水制度，推动形成有利于水资源节约保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。按照国家统一部署要求，积极推进全省第三次水资源调查评价。要充分利用最严格水资源制度考核的成果，不仅继续通报组织部门，而且用于财政生态保护转移支付、文明城镇(单位)评选等。

(五)紧紧围绕“法治浙江”建设，严格实行依法治水、依标管理。

按照建设“法治浙江”的要求，坚持运用法治思维引领水利改革和发展，不断提高依法行政能力和水平。要继续严格推进水利工程标准化管理，确保水利工程安全运行。

一是要加强依法管水。积极配合省法制办做好《浙江省占用水域管理办法》的修订工作，强化水域岸线管控，确保水域面积只增不减。认真贯彻水法和相关法律法规，依据新修订的《浙江省钱塘江管理条例》，加强全流域防洪、河道岸线、水资源管理等监督管理，强化涌潮资源管理。要严格水行政执法，深入推进“无违建河道”创建，力争明年实现市级以上河道基本无违建。要加强水事纠纷矛盾排查力度，开展涉水专项执法检查活动，依法维护和谐水事秩序。积极推行《全员学法用法案例批注共享本》制度，通过“线下”“线上”两种方式，加强涉水法律、法规、规章的实践运用，实现可随时查阅、可批注汇总、可学习交流、可检查督促的目的，让学法用法成为日常工作习惯。

二是要加强规划管理。要紧紧围绕经济社会发展大局，进一步加强水利规划工作，按照《浙江省流域规划工作指导意见》的要求，注重流域系统治理，注重生态环境保护，注重与城乡建设、交通、旅游等融合，促进共建共享。明年要加快杭嘉湖防洪能力调查工作，启动杭嘉湖地区防洪规划编制，争取完成钱塘江、風江、浦阳江三大流域防洪规划批复。要开展全省水利“十三五”规划中期评估和钱塘江河口水资源配置规划实施情况评估，开展浙东区域水资源配置研究。要强化规划的约束和管控，加强对规划实施的监督检查，特别是要强化对中小河流治理规划和实施的监督管理，确保上下游、左右岸、水下岸上的系统协调。

三是要严格实行依标管理。继续按照“定标准、定人员、定经费、严考核”的工作要求，严而又严抓好水利工程标准化管理，确保20底前全省大中型水利工程基本完成标准化管理创建验收。要树立“机制管事”理念，力争用两年时间全面建立管理责任机制、资金保障机制、运行维护机制和行政监管机制“四位一体”的水利工程长效管护机制，巩固和促进水利工程标准化管理。要主动适应社会化、物业化管理趋势，着力培育和规范物业化管理市场，进一步提高管理水平。要加快信息化和标准化深度融合，以“数据入库、实时更新、动态监管”为目标，不断完善水利工程标准化监督服务平台和运行管理平台，实现常态化使用、“痕迹化，，管理。在今年对已通过标准化管理创建验收的100佘座大中型水库运行管理实现省市县三级在线监管的基础上，明年要对所有大中型水库和重点小型水库、山塘运行管理实现三级在线监管。要强化督查考核，釆取“双随机”抽查、专项督查、现场暗访等多种形式，加强水利工程管理单位和责任主体监督检查。对标准化管理工作推行不力的，将公开通报、约谈;对水利工程管理失职渎职的，要严肃追究相关人员的责任。同时，要认真总结推广标准化管理示范县的典型做法和工作经验，为全省提供示范样板。

(六)紧紧围绕“改革强省”，推进水利重点领域改革创新。

改革是水利发展的重要保证，水利系统要进一步解放思想，打破传统思维习惯，“开放兴水”“跳出水利看水利、干水利”，着力推进重点领域改革，提速改革试点，创新体制机制，激发水利发展新活力。

一是要积极推进水利系统“最多跑一次”改革。坚持以群众和企业需求为导向，加强体制机制方面的研究，破解工作障碍和难题，提升工作能力和绩效。聚焦公路、铁路等基蝴设施建设涉水审批等重点难点，研究完善提前介入、主动对接、一并告知、跟踪服务、联合踏勘、综合审查的工作机制。按照到水利部门办“一件事”的要求，统一提出审查审批意见，建立多层级、多事项全流程“一件事”办理机制。主动造应“互联网+政务服务”的工作方式，不断提高网上办理比例，完善水利数据仓建设，打破信息孤岛，实现数据共享。加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管，推进部门联合执法，不断提高审批项目的执行力。

二是要积极开展农业水价综合改革。根据囯务院和水利部等国家有关部委的部署，我省要在完成农业水价综合改革任务。省委、省政府高度重视，结合我省实际，制定印发了全省农业水价改革总体实施方案。按照实施方案的要求，有农田水利灌溉任务的县(市、区)明年都要开展试点，第一批5个试点县要向全县范围扩大，第二批11个试点县要按照试点方案加快实施，时间紧、任务重、要求高。各级水利部门要发挥好改革牵头作用，主动向当地政府领导汇报、争取支持，及时与发改(物价)、财政等有关部门沟通，明确各自职责，形成工作合力。要坚持以总体上不增加农民负担为前提，以建立健全合理的农业水价形成机制和节水激励制度为核心，抓紧开展有效灌溉面积、农田水利工程维护运行成本的调查摸底，及早研究制定县域农业水价改革方案，并认真组织开展试点。要把农业水价综合改革与大中型农田水利工程标准化管理有机结合起来，通过农业供水水价测算，进一步落实水管单位的管护经费。农业水价综合改革政策性强、涉及面广，为便于县级改革方案的制定，我厅近期已印发第一批试点的平湖、德清的做法和经验，供各地学习借鉴，同时还将印发县级方案编制指南，供各地参考。

三是要积极推进水利投融资机制改革。当前，仍是我省水利大建设、大发展、大投入的重要时期。今后5年全省水利投资规模将达3000多亿元，资金需求大。去年我省水利建设基金停征后，各地水利建设资金缺口较大，估算今后5年全省水利项目融资需求将超过1000亿元。各地要在继续积极争取增加公共财政投入的同时，加大水利投融资改革力度。要积极盘活水利工程资产，利用已建工程的“产权”变成在建项目,的“现钱”;要积极推进PPP模式，通过水利项目周边土地、旅游项目“一体化”开发建设，增加单体项目融资能力，更多地吸引社会资本参与水利建设;要继续加强与金融机构的合作，充分利用好专项过桥贷款、抵押补充贷款等金融支持水利的政策措施。台州市、长兴县、海盐县、磐安县、温岭市等6个水利投融资改革试点单位，要精心谋划，积极探索，尽快形成可总结可推广的经验。我厅也将做好调研总结，尽快研究制定关于进一步加强水利投融资改革的意见。

四是要创新基层防汛防台体系。总结多年来的防汛防台工作经验，基层防汛防台体系发挥了很好的作用，下一步，要创新基层防汛防台体系管理，进;步夯实基层防汛责任。要按照乡镇“七个有”和村(社区)“八个一”的要求，全.面落实以乡(镇、街道)防指为单位，以村(社区)防汛防台工作组为单元，以自然村、企事业单位等责任区为网格的基层防汛防台组织责任体系;要动态管理基层防汛防台体系网格及责任人信息，全面核查基层各类防汛责任人、危险区(点)网格、应急期间需转移避险人员信息，及时更新基层防汛防台体系管理台信息，确保系统平台数据与实际相符;要及时更新村级防汛防台形势图，确保危险区域、转移路线、安置场所等信息一图呈现、一目了然;要全面推行防讯管理APP,对基层防汛防台责任人进岗到位、任务分派、监测预警、巡查检查、人员转移等工作开展情况实行“痕迹化”管理。明年汛前，县、乡、村、网格四级各类防汛防台责任人要全面完成防汛管理APP的安装，确保在应急期间投入使用。

五是要加强水利科技创新和人才工作。健全水利科技创新体系，鼓励水利科研(设计)院所提升层次、扩大规模。加强水利科技的基础研究和先进适用技术研发，推广实施“工程带科研”，力争在防灾减灾、江河治理、水资源管理、水利信息化等领域取得一批有影响力的科技成果。着力完善推广应用机制，大力推广应用先进水利科技成果。加强水利信息资源汇聚共享，推进智慧水利信息化工程。加强水利智库建设。加快人才培养和引进，造就一批有影响力的创新团队和领军人才。加强培训，进一步提高基层水利职工专业能力。

(七)紧紧围绕全面从严治党，着力打造一支水利铁军。

要进一步落实党风廉政建设“两个责任”，继续大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”，着力打造一支水利铁军，为新时代浙江水利改革发展提供坚强的政治保证。

一是要不忘初心，牢记职责使命。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为武装，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导水利系统广大党员干部牢记党的根本宗旨，增强“四个意识”，在思想上、政治上、行动上与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

二是要勇于担当，积极主动作为。大力弘扬大禹治水精神，把人民群众对美好生活的向往作为水利人的奋斗目标，主动作为、勇挑重担，不折不扣抓好防汛防台、水利建设、河(湖)长制、工程标准化管理、“最多跑一次”改革等重点工作。要强化服务意识，以“千人万项”蹲点指导服务为抓手，继续转作风、优服务，深入基层一线，开展调查研究，破解工作难题。要牢固树立“重实干、讲实绩”的导向，健全干部考核评价机制和用人机制，努力形成鼓励苦干实干、争立新功的浓厚氛围。

三是要严明纪律，做到干净自律。严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，加强党风廉政教育，强化廉政风险防控机制，努力营造风清气正的良好氛围。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，紧紧围绕提升组织力这一重点任务，突出政治功能，深入推进党支部标准化建设,把水利系统各级党组织建设成为坚强的战斗堡垒，提升干部职工的创造力、凝聚力和战斗力，打造一支“守规矩、有作为、讲奉献”的水利铁军。

谢谢大家。

篇9：在水务会上发言

在实施农田水利基本建设三年恢复性规划的关键时刻，市委、市政府召开这次全市农田水利基本建设工作电视电话会议，主要任务是，总结前两年农田内涝治理的新举措、新情况，分析当前农田水利基本建设工作面临的新形势，安排部署第三年度的工作任务，动员全市上下进一步增强做好农田内涝治理的信心，全面完成三年治涝规划。今年是实施三年治涝规划的最后一年，也是决战之年。今天的会议，既是表彰会、部署会，更是动员会。会前，市委、市政府专题进行了研究，提出了明确的要求。市水利局做了大量卓有成效的工作，为开好这次会议作了充分的准备。刚才，玉宏同志作了一个很好的报告，提出了今后农田水利基本建设工作目标要求。等一会，市委李书记还要作重要讲话，希望同志们认真领悟，结合实际，抓好落实。下面，我讲三点意见。

肯定成绩，进一步做好农田水利基本建设工作

冬以来的两年，是我市农田水利建设史上不平凡的两年，各地按照市委、市政府的统一部署，科学谋划，精心组织，打了一场漂亮的农田水利基本建设翻身仗，取得了改革开放以来水利兴修的最好成绩，开创了农田治涝的新局面。

(一)规划制定比较科学。我市地势低洼平坦，“水多为患、水少为忧”的问题十分突出，以来，年均涝灾面积300万亩左右。认真分析受灾原因，既有客观水情因素，更重要的是水利设施失修毁坏严重，上世纪七八十年代修建的田间排灌系统已基本毁坏殆尽，毛细血管严重堵塞，排涝能力不足。市委、市政府安排水利部门组织全市40多名水利技术人员，走访群众、乡村干部和农民土专家，在充分调研论证的基础上，对近十年的受灾情况进行科学分析，经反复论证，编制了《市农田水利基本建设恢复性工程规划(～)》，决定从20冬开始，集全市之力，利用3年时间疏通中小沟、治理地头沟、恢复田间沟，配套管涵桥，全面治理全市322万亩易涝农田，从源头上改变“大沟无水小沟满，小沟无水田里淹”的状况。现在看来，这个规划是科学的，是切合我市实际的。去年我们在总结第一年治理经验的基础上，提出“三个不动摇、两个适当调整”的要求，即治理目标不动摇，治理重点不动摇，治理标准不动摇;适当调整治理面，相对加强治理片;适当调整治理沟，相对加强疏通大中沟，形成治一片成一片，畅通一片的水利网络。根据这个原则，各地对当年度的实施意见进行充实完善，使确定的目标更加符合实际。萧县、埇桥区党委、政府每年都及早谋划，组织水利、农业综合开发等部门，认真调研，制定出台实施意见。

(二)资金筹措比较有方。各级各部门按照市委市政府的要求，积极探索以政府以奖代补资金为引导、受益群众投资投劳为主体、社会各界投资捐助为辅助、国家项目投资为带动的多元化投资新机制。前两年，全市共投入8.5亿元，相当于年实施治涝前二十年的总和。一是政府稳定投入。市政府两年拿出660万元，采取以奖代补的方式对县区桥涵配套进行奖补;各县区从产粮产油大县奖励资金中，按照每亩不少于50元的标准投入水利兴修。砀山县对中沟工程由县政府统一租赁40台大型机械开挖，配套工程由县政府给予适当补贴，多干多补。两年来，各县区财政共投入1.1亿元，发挥了示范引导作用，带动了社会各界大量资金投入水利兴修。二是整合项目资金。各级政府加大对农业综合开发、土地整理复垦、财政补贴小农水、扶贫开发、标准良田建设等涉农项目资金的整合力度，统一规划、统筹使用，集中用于治理低洼易涝农田，共整合项目资金3.6亿元，实现小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由单一投入向整体投入转变。三是全面落实“一事一议”财政奖补政策，组织农民群众筹资筹劳。各地紧紧抓住“一事一议”财政奖补试点工作的政策机遇，财政、水利等部门大力配合，广泛宣传，深入发动，共筹集资金2.86亿元用于农田水利建设。四是大力吸引社会投资。通过以土换资、以水换资和拍卖、承包、租赁大沟堤防使用权等方式筹集资金。泗县草沟镇通过以土换资、拍卖大沟堤防等方式筹集资金200万元用于治涝工程。各地按照“谁受益、谁负担，谁投资、谁所有”的原则，鼓励农业产业化龙头企业、农民大户投资兴建水利工程，积极鼓励农民群众投资兴建自身承包地的田间配套小桥涵。全市通过这种渠道共筹集资金0.87亿元。

(三)推进措施比较有力。一是指导督查到位。市及县区分别成立了党政主要负责人任政委、指挥长，相关部门主要负责人为成员的高规格农田水利基本建设指挥部。市委李宏鸣书记亲自深入田间地头，检查指导，现场解决问题;市长吴旭军多次听取建设进展情况汇报;市四大班子相关负责同志牵头，成立五个包扶工作组;市纪委和市委组织部各一名负责同志带队，成立两个督查组;市水利局由班子成员带队，成立五个驻县区技术指导组，配合包扶工作组，指导县区水利冬修各项具体工作。各县区也建立了相应的工作机制,党委、政府主要负责同志亲自抓，深入一线，靠前指挥。这种强有力的领导机制,确保了各项工作的有效推进。二是组织发动到位。市委市政府每年都召开了有县区委书记、县区长、分管县区长、乡镇党委书记及市、县区直有关部门负责同志参加的全市农田水利基本建设动员大会。各县区也分别召开了相应的大会。各地还通过调度会、现场会、督查会等方式，层层发动，不断调动社会各界参与水利兴修的积极性，逐步将农田治涝推向高潮。三是舆论宣传到位。《拂晓报》、市县区电台、电视台开设了水利兴修专栏、“乡镇书记、乡镇长水利兴修专访栏目”，市农建指挥部连续下发通报、专报和简报，形成了鼓励先进、鞭策后进的强大舆论声势。四是考核奖惩到位。市委、市政府将农田水利基本建设考核评比与财政资金奖补、项目安排、乡镇党委政府领导班子考核挂钩。各县区也出台一系列针对乡镇、县直包扶单位的奖惩制度。任务完成好的乡镇，还在河道、大沟治理等项目上优先安排;不好的，取消当年评优资格和相关项目安排。

(四)治理效果比较明显。两年来，各县区按照市委、市政府的要求，全党动员，全民发动，精心组织，真抓实干，共完成土方10136万立方米，相当于过去10年的总量，完成易涝农田治理面积225万亩;新建、恢复桥涵157663座，相当于过去配套的总量;完成大沟129条，中沟1644条，小沟22682条，田间沟、地头沟83649条，新打、恢复机井7722眼，村塘345面，维修涵闸46座。尤其是以大沟为单元的集中连片治理成效更加显著，全市共兴修治理片192个，做到了排灌结合，旱涝兼治。灵璧县委、县政府坚持把桥涵配套建设作为重点，每年县财政专项安排1000多万元资金用于桥涵配套建设，实行“统一标准、统一招标、统一施工、统一质检、统一验收”的“五统一”办法，很受农民群众欢迎。在去冬今春抗旱保苗中，各地治理后的沟渠发挥了蓄水、引水作用，抗旱效果明显。治理过的低洼地，汛期没有出现内涝积水现象，两年治理的恢复性工程充分发挥了抗旱、排涝作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市农田治涝工作存在的一些问题。一是认识不到位。个别地方干部群众对农田水利恢复性治理工程的重要性认识不够，存在消极思想和畏难情绪，工作主动性不强，组织不力，农田水利建设进展不大。二是工程标准不高。一些地方没有严格按照市委市政府制定的标准进行施工建设，工程标准存在随意性。部分沟渠断面不够尺寸、沟边坡过陡、沟底高低不平，部分桥涵违规用空心砖砌筑挡土墙，涵管口径偏小等。三是桥涵配套不够。个别县区、乡镇没有按照规划数量配套桥涵，前期土方工程量很大，后期桥涵配套不到位，“欠账”不少。四是长效管护机制没有建立。两年来，全市兴建了大量的农田水利恢复性工程，这是举全市之力、全民之力，靠各级政府节俭硬挤出的有限财政资金，靠群众积攒硬拿出的有限资金才建成的，这是多么的不易，但各地至今没有制定有效的管理办法，建后无人过问，尤其令人痛心的是，一些地方沟渠、桥涵等工程前面建好，后面就被填堵、耕种。这些都要引起各地、各有关部门高度重视，在今冬明春的水利冬修中采取有效措施，认真加以解决。

【会议发言稿范文】二

今冬明春主要任务是,治理97万亩易涝农田，全面完成三年治涝规划。有以下几个方面的重点工作：

(一)着力完成土方工程任务。今年全市要完成土石方3211万立方米，这一任务已分解到各个县区。各地要对照目标，将任务分解到乡镇、村组和各项具体工程。现在正是大干水利兴修的黄金季节。各地要抓住当前有利时机，立即行动起来，集中人力、集中机械，倒排工期，迅速掀起水利冬修热潮。总的要求是：11月下旬宣传发动，大造声势;12月在全市开展“水利兴修突击月”活动，年底前基本完成土方工程任务。

(二)着力抓好桥涵配套。“见效不见效，关键看配套”。各地要认真对照三年治涝规划的要求，突出抓好田间灌排沟渠的配套建设，在完成今年配套桥涵任务的同时，把前两年桥涵建设的“欠账”一并补上。市、县区水利部门要安排技术人员深入工地，加强技术指导和质量监管，从桥涵配套工程定位着手，组织设计单位、监理单位、镇村干部及村民代表共同参与，力求做到桥涵定位准确，既能满足规划要求，又能满足群众生产生活需要。要全面推行统一招投标的方式，选择技术力量较强的有资质企业施工。要制定完善工程质量监督管理办法，及时解决工程质量标准问题，确保建成一处、达标一处。

(三)着力抓好农田水利设施的管护。最近，市政府正在研究制定全市小型农田水利工程管护意见，对恢复性设施产权定位、管护职责、工作机制等提出明确要求。各地要把管护工作作为农田水利恢复性工程建设的重要内容，积极探索建立水利工程运行管理新模式，创新管理办法，建立健全农田水利工程管理体制和工作考核机制，认真研究制定沟渠桥涵闸、塘坝、灌排站、机井等设施管理办法，确保农田水利工程持续发挥效益。要推广埇桥区支河乡为每村聘请一名农民水管员的做法，解决农村小型水利设施平时没人管的难题，形成一套管理制度，真正建立起农田水利工程管护的长效机制。

(四)坚持多渠道加大投入。各地要继续坚持以政府投入为引导、农户自愿投入为主体、整合项目资金为带动、其他社会投入为补充的多元化投入机制。一要保持财政持续稳定投入。市政府将继续安排330万元专项资金，对获得水利兴修一、二、三名的县区，分别奖励100万元、80万元和50万元，用于配套桥涵建设。各县区要充分利用好新增产粮、产油大县补贴资金，相对集中用于农田水利基本建设，每亩投入不少于50元。二要规范用好项目资金。今年泗县、灵璧、埇桥、萧县均被省列为小型农田水利重点县，砀山县为专项工程县，总投资将达到4400万元。要充分利用好这些资金，原则上应用于桥涵配套建设。要本着“性质不变、渠道不乱、分别管理、各记其功”的原则,将分散于财政、国土、发展改革、扶贫等部门的项目资金，重点用于低洼易涝农田治理。三要充分利用好“一事一议”财政奖补资金。市、县区财政、水利、农业部门要大力配合，广泛宣传，深入发动，按照“谁主动、支持谁”的要求，实行差别化补助和奖励政策，引导群众积极投资筹劳开展水利兴修。四是积极吸引民间资金。要充分调动农业产业化龙头企业和能人、大户参与农田水利建设的积极性，按照“谁受益、谁负担”、“谁投入、谁所有”的原则，通过承包、租赁、拍卖经营管理权等多种形式，实行“以土换资”、“以水换资”等方式，广泛吸纳社会资金参与建设。

(五)严格考核奖惩。要继续全面推行农田水利基本建设目标责任制，强化目标考评，建立竞争激励机制，把水利兴修与财政资金奖补、项目安排、基层党委政府领导班子及个人考核挂钩。市政府将继续开展水利兴修评比，今年度的考核评比将对治涝规划三年的完成情况进行总体考核，兑现奖励。对于任务完成好的县区，市政府还将在河道、大沟治理项目的争取上给予优先安排。各县区也要层层建立健全考核奖惩机制，把今冬明春水利兴修成效列为岗位目标考核的一项重要内容，与干部个人考核挂钩，强力推进农田水利基本建设工作。

(六)搞好协作服务。农田水利基本建设涉及面广，是一项复杂的系统工程，各有关部门要在农建指挥部的统一领导下，切实履行职责，主动高效地提供政策、技术、资金等服务。水利部门要积极主动地加强技术指导;新闻部门要加大宣传力度，营造农田水利基本建设的良好氛围;国土资源和农业部门要协助乡镇、村做好恢复农田排水沟渠及配套工程的用地工作，切实把原有的公共用地管理好、利用好;农业综合开发部门要按规划实施好农田治理工程。各有关部门要齐抓共管、协调配合，共同做好农田水利建设服务工作。

统筹抓好当前农业农村的几项重点工作

(一)继续抓好抗旱保苗工作。10月份秋种以来，全市持续五十多天无有效降雨，在田农作物旱情迅速加剧，尤其是埇桥区、灵璧县、泗县南部地区旱情较重。各级政府、各有关部门要把抗旱保苗作为当前农业农村工作的重点来抓，进一步发动群众，迅速掀起抗旱保苗热潮。要精心调度水源，把抗旱用水送到大沟、中沟、田头沟，积极淘洗机井,为农民开展科学抗旱提供水源。气象部门要抓住有利天气形势，及时组织人工增雨作业。要搞好墒情监测、农资市场监管，提供农机、电力、柴油等必要的物资和资金保障及抗旱社会化专业化服务，营造舆论氛围，加强协作，形成合力，共同为抗旱保苗做好服务。

(二)妥善安排好困难群众的生产生活。目前已进入冬令时节，是困难群众特别是受灾地区的群众需要帮助的关键时期。各地、各有关部门要切实负起责任，组织干部深入基层、深入灾区，摸底排查，对五保户、低保户、特困户等困难群体，予以重点救助。要多渠道筹集救灾资金和各种生活物资，积极开展扶贫济困送温暖活动，切实安排好城乡困难群众的生产生活，确保不出任何问题。在这里，需要强调的是，要进一步加强救灾款物的管理，严明纪律，严格审批程序，确保“专款专用、重点使用”。

(三)切实抓好重大动物疫病防控。目前已进入动物疫病高发期。各地、各有关部门要坚决克服麻痹松懈情绪和侥幸心理，进一步落实政府保密度、业务部门保质量的防控责任制，严格疫情报告制度，规范应急处置措施。当前重点是抓好冬季集中免疫，做到“应免尽免，不留空档”，确保12月上旬全面完成。

(四)精心组织好植树造林工作。全市今冬明春植树造林的任务是：人工造林11万亩，其中长防林国债项目2万亩、农发项目0.26万亩，退耕还林专项规划造林0.36万亩。一是抓好重点林业生态工程。主要是长防林、退耕还林、封山育林等重点项目4.9万亩，这些项目国家无偿投资万元，各地要精心组织，认真完成任务。二是建设合徐高速公路绿色长廊。省政府要求合徐高速公路两侧50米建设高标准绿色长廊，并给予适当补贴。埇桥区、萧县要科学规划、精心组织实施。三是全面提升农田林网建设水平。要加大汴河以南地区宜林荒地造林力度，加快推进汴河以北平原区农田林网建设，每县区要重点抓好3～5个5000亩以上的高标准农田林网综合治理片示范点，全面提升我市农田林网建设水平。四是积极开展整地打穴工作。各地要抓住当前晴好天气和农闲的有利时机，组织劳力和机械，集中时间，保证质量,力争春节前完成任务。五是做好森林防火工作。近一段时间，天气异常干燥，是森林火灾高发期。各地要进一步落实森林防火行政首长负责制，严格野外火源管理，特别是皇藏峪、大方寺、老海寺、夹沟林场等重点防火单位要确保不发生火情。

(五)加快进度，全面完成今年新农村建设各项任务。省委、省政府于十月下旬在合肥召开了全省新农村建设现场会，省委副书记王明方、省委常委、副省长赵树丛分别作了重要讲话，提出了下一步工作要求。对此，当前主要是做好以下工作：一要加快新农村项目建设进度。今年全市省级示范村镇项目建设总投资3104万元，其中省专项资金1150万元，共54个项目。各地要抓住有利天气，加快建设，确保当年开工、当年完成、当年见效。在这里，需要指出的是，最近市审计局组织对全市三年来新农村项目资金进行了审计，从审计情况来看，成绩值得肯定，但存在的问题也必须引起各地高度重视。这次共审计“百村十镇”项目资金4460万元，查出相当的违纪违规资金。某个县有个镇30万元路网改造工程，连签批人、经手人都没有，钱就领走了。不少项目由于自筹资金不到位，导致项目进展滞后，有的项目搁置到现在也没有开工。各县区一定要按照各自承担的职责，认真整改存在的问题，严厉查处项目实施中的违规违纪行为。二要以土地整治突破口，全面启动新农村社区建设。要牢牢抓住省政府确定我市为全省土地整治示范市的机遇，用足用活上级今后连续三年安排我市土地整治总面积50万亩，省以上财政总投资8.26亿元的政策，高标准建设新型社区，打造农民安居乐业的美好幸福家园。三要严格考核。市新农办要加强对市直各成员单位及各县区的考核，进一步完善上下联动的工作推进机制和目标考核机制。县区对县区直单位及各乡镇新农村建设工作也要严格认真进行考评。

(六)认真落实好党在农村的各项政策。继续贯彻各项强农惠农政策，增加农民财产转移性收入。深化农村综合改革，积极推进水管体制、集体林权制度等项改革，认真落实一事一议财政奖补政策，引导农民加快村内户外公益事业建设。要积极稳妥推进土地流转制度改革，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，引导农民以转包、转让、互换、入股等多种形式进行土地流转，发展多种形式的适度规模经营。要强化涉农收费监督检查，有效减轻农民负担，保持农村繁荣稳定。

【会议发言稿范文】三

搞好农田水利建设意义重大，各地、各部门要进一步加强领导、落实责任，加大投入、整合资金，完善体制、健全机制，确保各项工作落到实处、各项任务如期完成。

一是切实加强组织领导。各地要把农田水利建设作为当前“三农”工作重中之重，纳入地方领导考核重要内容，层层签订责任状，建立责任制，落实激励奖惩措施。明确部门分工，加强协调配合。领导干部要带头参加冬春水利建设，分片包干、驻村入户、深入一线，身体力行发挥示范带动作用。

二是切实细化实施方案。各地要把冬春农田水利建设与小型农田水利重点县建设、防洪薄弱环节建设、抗旱水源工程建设、高效节水灌溉技术推广等有机结合起来，进一步细化实化工作方案和保障措施，将目标任务分解落实到县乡村组、田头地块。各级水利部门要加强与相关部门的沟通协作，加强对基层的技术指导和服务。

三是切实搞好宣传发动。要把冬春农田水利建设作为农村基层党组织和党员创先争优活动的有力抓手，召开动员会，宣讲政策措施，公布目标任务，用好“一事一议”政策，广泛发动群众开展农田水利建设。组织报纸、广播、电视等媒体，大力宣传农田水利建设中的成功经验和先进典型，激发各方面参与、支持农田水利建设的积极性。

四是切实加大资金投入。各地要加大公共财政特别是省级财政投入力度，以县级农田水利规划为依据，整合涉水资金，形成投资合力。全面落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策，中央和省级都要统筹部分资金集中解决农田水利薄弱环节和突出问题。用好民办公助、以奖代补、农机具购置补贴、财政贴息扶持等各项政策，搭建水利融资平台，积极拓宽投资渠道，吸引社会资金投入冬春水利建设。

五是切实深化各项改革。加快建立和完善政府引导、规划依托、财政资金主导、农民积极参与的农田水利建设新机制。加强乡镇水利站等基层水利服务体系建设。大力扶持农民用水合作组织，深化农村水利工程产权制度改革，落实管护主体和责任，建立良性运行机制。

六是切实强化监督检查。充分发挥纪检、监察、审计、稽查等部门作用，将农田水利基本建设与中央1号文件、中央水利工作会议精神贯彻落实情况监督检查结合起来，抓好关键环节和重点部位的督查，确保各项政策落到实处，确保工程安全、资金安全、生产安全、干部安全。

统筹做好当前各项水利工作

在大兴冬春农田水利建设的同时，要统筹做好各项水利工作。

一是抓好中央决策部署的贯彻落实。对照今年中央1号文件和中央水利工作会议明确的目标任务，逐项梳理完成情况，加强沟通协调，强化监督检查，尽快出台各项配套政策，积极推动分工任务落实，确保各项目标任务不折不扣如期完成。

二是做好冬春抗旱和水量调度工作。目前西南大部分旱区水利工程蓄水严重不足，据气象预测，11月份西南部分地区降雨仍然偏少。要着力防范后期可能出现的秋冬及冬春连旱，确保城乡居民饮水安全和农业生产用水需求。认真组织好向北京应急供水、引黄济津济冀和江河枯水期水量统一调度，确保重要城市和地区供水安全。

三是强化北方河流防凌防汛工作。黄河、松花江、黑龙江等北方有防凌汛任务的地方，要加强凌情监测，优化防凌调度，备足防凌物资，落实抢险队伍，强化巡堤查险，全面落实各项防凌措施和责任，确保防凌安全。

四是加快重点水利工程建设。继续实施大江大河大湖治理，加快推进西藏旁多、贵州黔中、吉林哈达山等骨干工程建设，扎实做好广西大藤峡、黄河古贤等重点项目前期工作。大力推进河湖水系连通工程建设，全面提高水资源调控和配置能力。

五是落实最严格水资源管理制度。着力落实“三条红线”控制指标，积极推进主要江河水量分配工作，严格水资源论证和取水许可，强化水功能区、饮用水水源地和入河排污口监管，严厉打击非法采砂、违法侵占河道等行为。

六是扎实做好全国水利普查工作。现在距离水利普查标准时点还有60天。要扎实做好水利普查对象清查、台账建设和数据获取等各项工作，及早谋划明年填表上报和普查成果发布，确保第一次全国水利普查工作取得圆满成功。

会后，我们将认真贯彻落实回良玉副总理的重要讲话精神和这次会议的部署，加大工作力度，强化各项措施，迅速掀起今冬明春农田水利基本建设新高潮，为夯实“三农”发展基础、促进经济社会又好又快发展作出新贡献。

【会议发言稿范文】四

这次会议是在今年中央1号文件和中央水利工作会议对水利作出全面部署、水利改革发展加快推进，全国粮食生产实现“八连增”、农田水利基础亟待加强的形势下召开的一次重要会议。根据会议安排，我简要汇报四个问题。

一、当前水利改革发展形势喜人

今年以来，中央先后出台1号文件、召开水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面部署。水利部及时制定了任务分工和实施方案，积极协调有关部门出台配套政策措施，印发地方水利工作指导意见，开展加快水利改革发展试点，配合中纪委、监察部搞好中央决策部署贯彻落实情况监督检查。各地、各部门迅速行动，纷纷召开会议研究部署，制定贯彻落实具体意见，出台支持水利政策措施。在中央决策部署的强力推动下，水利工作呈现资金投入大幅增长、农田水利持续向好、民生水利加快推进、灾害损失明显降低、管理改革不断加强的喜人景象，为实现粮食总产“八连增”、控制物价总水平和经济社会平稳较快发展提供了有力的水利支撑。

一是农田水利建设再掀高潮。去年全国冬春农田水利建设工作会议以来，特别是今年中央1号文件出台以后，各地加大资金投入，强化组织发动，全国农田水利建设高潮迭起。累计完成投资2163亿元、投工投劳34.1亿个工日、土石方84.4亿立方米，分别较上年增加43.8%、12.7%、10.7%，超额完成计划任务，再创近年来新高。

二是防汛抗旱减灾成效显著。成功抗御了北方冬麦区、长江中下游、西南地区等3次大范围严重干旱，完成抗旱浇地面积3.5亿亩，有效解决了群众因旱饮水困难，为我国农业再获好收成提供了重要支撑。有效应对了局部地区暴雨洪水、“两江一河”严重秋汛和台风灾害，大江大河堤防无一决口，大中型水库无一垮坝，主要灾害损失指标比多年均值减少5～8成，洪涝灾害死亡人数为新中国成立以来最低。

三是民生水利建设全面提速。在去年如期完成大中型病险水库除险加固任务的基础上，全面实施小型病险水库除险加固，5400座重点小(1)型病险水库除险加固主体工程年底前可基本完成，重点小(2)型病险水库除险加固全面启动;800多条中小河流治理和1100个县山洪灾害防治非工程措施建设进展顺利，部分项目已发挥效益;大规模推进农村饮水安全工程建设，今年可解决6300多万农村居民和农村学校师生饮水安全问题;1250个小型农田水利重点县建设加快推进，灌区节水改造和泵站更新改造今年可分别销号33处和14处。新一轮治淮工程启动实施，一批重点水利枢纽工程开工建设，水电新农村电气化建设、农村水电增效扩容改造试点、坡耕地综合整治全面启动。

四是水利管理改革深入推进。落实最严格水资源管理制度，深入开展节水型社会建设，全面加强水功能区监督管理。首都应急调水、引黄济津济冀、引江济太、珠江枯水期水量统一调度、黑河石羊河水量调度成效显著。修订后的《水土保持法》正式实施，首部流域综合性行政法规《太湖流域管理条例》颁布出台。重点领域水利改革继续深化，加强1200支县级抗旱服务队建设，基层水利服务体系逐步完善。

二、今冬明春农田水利建设目标任务

加强农田水利建设，是夯实农业基础、夺取粮食丰收的根本举措，是转变发展方式、建设现代农业的关键手段，是统筹城乡发展、保障改善民生的重要基础。今冬明春农田水利建设要深入贯彻落实中央关于加快水利改革发展的战略部署，紧紧围绕发展现代农业和建设社会主义新农村，以增强农业综合生产能力、保障粮食持续增产为核心，以提高防洪抗灾能力、供水保障能力和水土资源利用效率为重点，动员全社会力量大兴农田水利，确保组织发动强于往年，工作力度大于往年，政策措施优于往年，资金投入高于往年，综合效益好于往年，群众受益多于往年。

今冬明春农田水利建设主要指标：一是总投资较上年增加10%以上，超过2400亿元;二是农民投工投劳较上年增加5%以上，超过35.8亿个;三是完成土石方量较上年增加15%以上，超过97亿立方米;四是新增旱涝保收面积、新增和改善灌溉面积、新增除涝面积、发展节水灌溉工程面积、治理水土流失面积和新增农村安全供水受益人口等主要效益指标明显好于上年。

为此，要重点抓好以下六项工作：

一是完善农田灌排设施体系。加快实施大中型灌区节水改造和灌排泵站更新改造，大力发展有效灌溉面积。加强田间工程、末级渠系以及涵闸泵站建设，加强重点涝区治理，因地制宜兴建“五小”水利工程。着力抓好1250个小型农田水利重点县建设，对农业大县农田水利设施进行集中配套改造。

二是加快抗旱水源工程建设。对农村小水库、小塘坝、小水窖进行清淤扩容、整修加固，积极兴修小型蓄水、引水、提水工程，有计划增打一批抗旱机电井，维修完善机井、泵站和灌溉设施。加快推进大中型水库、西南重点水源工程和小型水利设施建设，抓紧实施全国抗旱规划。

三是大力发展高效节水灌溉。积极推广管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，集中力量建设一批规模化高效节水灌溉示范区，力争今冬明春新增节水灌溉面积3000万亩以上。

四是加强防洪薄弱环节建设。加快推进中小河流和大江大河重要支流治理、小型病险水库和病险水闸除险加固，尽快修复水毁灾毁水利工程。搞好山洪灾害防治，提高防洪减灾能力。

五是搞好水土保持生态建设。继续推进水土流失严重地区综合治理，加快坡耕地综合整治步伐，着力抓好牧区节水灌溉饲草料地建设，加快水电新农村电气化建设、小水电代燃料和农村水电增效扩容改造，开展农村河道综合整治。

六是加快农村饮水安全建设。加大农村饮水安全工程建设力度，大力发展适度规模集中供水，强化水源保护和水质监测，确保明年再解决6000万农村人口饮水安全问题，进一步改善农村生产生活条件。

【会议发言稿范文】五

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县农田水利基本建设动员会议。主要任务是，贯彻落实省、市水利建设会议精神，对今冬明春农田水利基本建设工作进行动员、部署。刚才，芳辉同志对全县的水利建设提出了具体意见，请大家结合本行政区域实际，制定方案，抓好落实。下面，我再强调三点：

一、正确分析形势，高起点认识农田水利基本建设

去冬今春，全县累计完成农田水利基本建设资金3.5195亿元，创历史新高。累计完成各类工程3260多个，超额完成计划任务，农田水利建设取得新的进展，为光山经济社会又好又快发展提供了强力支撑。但我们也要清醒的看到，防洪体系还不完善，抗御自然灾害的能力不强，农村水利基础设施公共服务能力和覆盖面偏低等问题现实存在，农田水利基本建设工作任重而道远。对此，我们必须有全面、清醒的认识。

第一，加强农田水利基本建设是现实所需。我县现有的蓄水灌溉工程老化、失修严重，部分乡村农业生产靠天吃饭的问题还没有彻底解决，农田水利建设滞后仍然是制约粮食生产的最大“硬伤”。只有坚持不懈地推进农田水利基本建设，才能不断提高粮食综合生产能力，为粮食安全提供强有力的支撑。

第二，加强农田水利基本建设是民生之基。我县水源工程供水能力明显不足，干旱缺水经常发生，农村居民饮水安全问题还没有彻底解决。县域内河道防洪设施尚不健全，防洪安全体系尚不完善，特别是村镇居民居住区域区间的中小河流、病险水库还存在不少隐患。只有加强农田水利基本建设，才能改善农村生产生活条件，才能更有效地保障人民群众生命财产安全，切实改善民生。

第三，加强农田水利基本建设是大势所趋。20全县水资源总量为3.1682亿m3，与3.4690亿m3相比水资源总量减少了8.67%，比多年平均值9.1168亿m3减少了65.25%，水资源紧缺是今后全县经济社会发展面临的最大制约。年我县农业用水量占全社会用水总量的64%以上，但用水方式粗放、利用效率低下问题十分突出。不仅造成水资源的浪费，还影响农业可持续发展。只有加强农田水利基本建设，大力发展节水灌溉，促进水资源的高效利用和保护，才能增强农业发展后劲，实现人与自然和谐发展。

二、突出工作重点，高标准抓好农田水利基本建设

今冬明春的农田水利建设任务，程县长已做了具体安排，我不在重复，下一步，关键就是要抓紧抓好落实，重点做好三项工作：

一是水源工程建设。今冬明春，各乡镇、街区要继续加强水源工程建设。要组织群众对现有的塘坝等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固，提升水源工程的蓄水能力。

二是重点水利工程建设。按时完成龙山、陈兴寨大型水闸及67座小型病险水库除险加固任务，完成农村饮水安全工程、农业综合开发万亩高标准农田建设示范工程、千亿斤粮食项目建设工程和龙山中型灌区节水配套改造工程年度建设任务。加快推进杏山大型泵站更新改造二期工程建设。按时完成水土保持重点县建设工程和水库移民后期扶持资金项目建设任务。

三是农村饮水安全工程建设。今年，我县农村饮水安全工程在仙居、马畈等9乡镇、街道办事处实施，解决10万农村居民和近1.3万农村学校师生的饮水不安全问题，这项工程己开工建设，承建单位要倒排工期，各乡镇要积极配合，确保按上级要求完成建设任务。据了解，有几个乡镇引资建了几个水厂，目前与国家投资项目有所冲突，希望这些乡镇要积极做好正确引导，确保国家惠民政策落到实处，确保国家投资项目顺利实施。同时，要做好民营投资者的工作，与项目主管部门做好沟通衔接，不得损害群众利益，共同为我县农村饮水工程做出贡献。

三、强化工作措施，高效率推进农田水利基本建设

一是加强组织领导促高效。进一步建立健全农田水利建设领导指挥机构，继续推行水利建设行政首长负责制。县里已经调整了指挥部成员，各乡镇要成立相应的组织领导机构，把这项工作摆上重要议事日程。今年确定的重点水利工程，各级各有关部门要确定专人负责，坐镇指挥，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，确保目标任务顺利完成。

二是协调配合促高效。农田水利基本建设是一项系统工程。要协作推进。各级各有关部门要在县委、县政府的统一领导下，既要分工负责、主动工作，又要强化沟通、主动协调。大家要站在讲政治的高度，树立大局意识，不推诿、不扯皮，遇到困难和问题要共同谋求解决的措施和办法;在服务项目建设上，各部门需要精简程序的就要千方百计精简，需要开通绿色通道的就要千方百计开通，需要改进审批方式的就要千方百计改进。要整合推进。充分发挥涉农项目整合的集聚效应和放大效应，把千亿斤粮食工程、中低产田改造、土地综合治理开发、灌区建设、小型农田水利重点县、扶贫开发等项目整合起来，集中力量、集中投入、集中资金，把农田水利基本建设好。要加强农水项目建设的管理，确保长效运行，持续利用。水利部门要当好参谋，县委农村工作领导组要加强与发展委、财政、国土、农业、住建等部门组织协调，确保各项涉农涉水项目整合工作落到实处。

三是督导检查促高效。继续加强对农田水利基本建设工作的督促检查，己成立由县处级干部带队、县委、县政府“两办”科级干部和水利局、五岳局、龙山局工作人员参加的水利建设工作督导组，分包乡镇，将定时对各乡镇、街区的今冬明春农田水利基本建设情况进行督导，并曝光督导结果，印发督导通报，督导结果交县农田水利基本建设指挥部办公室存档，作为各乡镇、街区开展农田水利基本建设完成情况的考核依据。

最后，强调一下当前的森林防火工作。全县已全面进入秋冬季森林防火重点期。各级各有关部门要切实增强防火意识，广泛开展多种形式的防火宣传，做到家喻户晓，老幼皆知;加强责任落实和措施到位，特别是火源管理措施和重点监护要到位;要加强应急机制建设，做到早发现、早报告、早处置。

同志们，冬春多挑一担土，夏秋少担一份忧。大搞农田水利基本建设，是加快农村经济社会发展，增加农民收入的重要举措。我们要以全新的理念、创新的举措、为民的情怀、务实的作风，迅速掀起农田水利基本建设高潮，扎实推进各项工程建设，为夺取明年全县粮食丰收打下良好基础。

篇10：在水务会上发言精选

同志们：

在刚刚结束的全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，副总理的重要讲话中，充分肯定了今年农建工作成绩，深刻阐述了加强农田水利基本建设的重要性和紧迫性，安排部署了农田水利基本建设和当前农业农村工作。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见。

一、突出重点。今冬明春全省农建要围绕提高农业综合生产能力和防灾减灾能力，重点抓好四项工程，一是节水灌溉工程。以打造4000万亩粮食生产核心区为目标，以59个小农水重点县、26个现代农业县和14处大型灌区续建配套与节水改造项目建设为主战场，加快实施节水灌溉工程，新增节水灌溉面积230万亩。二是小型抗旱水源工程。要因地制宜建“五小”(小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠)，对现有的蓄水工程清淤扩容、整修配套、除险加固，对老化失修的机井泵站和灌溉设施抓紧修复完善，以增强抗旱能力。三是水土保持工程。要加快太行山水土保持、京津风沙源治理和小流域综合治理项目建设进度，治理水土流失面积1300平方公里。四是防洪保安工程。年内完成先期试点的31个中小河流治理项目，明年汛前基本完成新开工的45座小型病险水库加固任务，抓紧启动56个县的山洪灾害防治项目。不管哪方面的工程，前期工作一定要到位，不能只凭着两句话一张纸就上项目。项目管理要讲程序，立项、可研、初设等各项前期工作要抓紧做，并且要做到要求的深度。在抓好四项工程的同时，要加大农村饮水安全工程实施力度，优先落实配套资金，积极协调建设用地，精心组织施工，在确保质量的前提下加快工程进度，解决220万农村人口饮水安全问题。

二、增加投入。要把加大投入力度作为抓好农田水利基本建设的重要保障，真正做到“四落实”，一是财政资金要落实。按照中央和省既定政策的要求，在年度预算安排、新增财力支出等方面，要认真兑现、重点保证。要足额提取10%土地出让收益金用于农田水利建设。省水利厅要把各级政府投资水利的盘子搞清楚，政策如何要求，资金来源多少，投向哪里。省级安排投资要和各市投入挂钩。配套资金安排得上的就安排，配不上的少安排甚至不安排。二是金融支持要落实。要加强与金融机构的沟通协调，尽力争取信贷支持，引导各商业银行与农业开发银行增加水利贷款规模，地方政府债券要重点用于水利建设。要通过整合水利“四资”(资产、资源、资本、资金)，搭建投融资平台，提高投融资能力。三是社会投入要落实。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，引导和鼓励市场主体投资农建工程。利用“一事一议”、以奖代补、民办公助等来源渠道，调动农民群众和社会各界投入积极性。四是资金整合要落实。农业、水利、农开、扶贫、国土等部门用于农建的资金，要坚持以县域为单元，以规划为依据，以项目为载体，切实搞好整合，充分发挥投资效益。

三、创新机制。围绕增强农建的动力和活力，重点建立健全四个机制。一是管护机制。针对小型水利工程产权不清、责任不明、重建轻管、效益低下等问题，深化小型水利工程产权制度改革，分清所有权益，明确责任主体，落实经费来源。二是服务机制。要按照职能清晰、布局合理、队伍精干、服务到位的要求，建立基层水利服务机构、农民用水合作组织、专业化服务队相结合的基层水利服务体系。三是激励机制。通过开展“海河杯”竞赛、实行竞争立项、绩效考评等措施，调动各地加强农田水利建设的积极性。四是节水机制。普及用水计量设施，实施宏观总量控制和微观定额管理，定额内用水享受优惠水价，超定额用水累进加价，以加快建立节水型农业。

四、强力推进。各地各有关部门要进一步统一思想认识，加强组织领导，细化目标任务，统筹谋划安排，形成工作合力。要建立健全考核评价制度，实施督导检查，强化主体责任。要广泛宣传发动，营造良好氛围，在全省迅速掀起冬春农田水利基本建设的高潮。

【会议发言稿范文】二

同志们：

党中央、国务院高度重视农田水利建设。今年以来，习近平总书记多次强调深化农村改革、完善农业农村基础设施和防汛抗洪防灾救灾体系，加快补齐农田水利短板。李克强总理多次对加快重大水利工程建设、持续推进农田水利发展提出明确要求，昨天又专门就冬春农田水利基本建设工作作出重要批示。今天，国务院召开这次全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，主要任务就是要深入学习贯彻党中央、国务院的决策部署和习近平总书记的重要指示精神，落实李克强总理的要求，总结交流各地农田水利建设的生动实践和新鲜经验，分析研究农田水利建设面临的形势和任务，动员部署今冬明春农田水利建设工作。

刚才，浙江、湖北、云南三省政府负责同志介绍了农田水利基本建设的成效、经验和下一步工作打算，水利部、发展改革委、财政部负责同志对今冬明春农田水利建设作了安排，讲得都很好。三省区的经验值得各地学习借鉴，三部委的意见各地要结合实际抓好贯彻落实。下面，我简要讲几点意见。

一、肯定成绩，进一步增强加强农田水利建设的责任感和紧迫感

今年，受超强厄尔尼诺影响，我国气候异常，入汛时间早、降雨强度大、洪水范围广、台风频次高，洪涝灾害严重，特别是长江中下游更是发生了自19以来的最大洪水。针对严重汛情、灾情，习近平总书记、李克强总理等中央领导多次作出重要指示、提出明确要求，国家防总会同各地区、各有关部门超前部署安排，加强分类指导和科学指挥调度，及时采取应对措施，将灾害损失降到了最低限度。今年的灾害损失，不仅远远低于年，也大大低于与以来的平均值，洪涝灾害受灾面积、受灾人口、死亡人口、倒塌房屋分别比20以来的平均水平下降18%、29%、42%、52%，大中型水库无一垮坝，大江大河干堤无一决口，江河湖库险情和局地旱情得到有效控制。防汛抗洪和抢险救灾工作的全面胜利，有效保障了人民群众生命和财产安全，有力支撑了农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐。

大灾之年能够取得这样的成绩，确实来之不易。回顾总结今年以来防汛抗洪和抢险救灾走过的历程，我们更加深刻体会到加强农田水利建设、提高防灾救灾能力的极端重要性。如果没有各方面在防灾减灾中付出的巨大努力，如果没有各地长期坚持不懈地加强水利建设，就不会有现在的好形势。近年来，各地区、各有关部门认真落实中央决策部署，针对经济社会发展的新要求、防灾减灾的新形势和农业生产的新情况，持续加大政策扶持、投入保障和改革创新力度，广泛动员和凝聚各方面力量兴修水利，农田水利建设取得了显著进展。在工程设施建设上，每年的投资、投劳投工、机械投放和工程量都超计划完成，不仅重大水利工程继续加快推进，中小河流治理、病险水库除险加固等防洪薄弱环节建设也得到加强，这些都已在今年的防汛抗洪和抢险救灾中发挥出重要作用。在体制机制创新上，农业水价综合改革，小型水利工程产权制度改革，创新农田水利投融资体制等，都有新突破。体制的创新，促进了水利工程建设的加快，今年农田水利建设投资特别是民间投资，增长速度明显高于全社会固定资产投资增速。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，今年的灾害，也暴露出不少薄弱环节。一是防洪安全体系存在明显短板。虽然大江大河治理和大中型水库除险加固取得明显成效，但大江大河支流和中小河流防洪能力低，特别是小型水库病险隐患多，是悬在我们头上的一把利剑，严重威胁着人民群众的生命和财产安全。今年汛期，大江大河险情总体可控，而中小河流和小水库却灾害频发，是导致人员伤亡和财产损失的主要原因。二是农业生产的水利根基不稳固。我国特殊的自然条件和水资源条件决定了农业生产很大程度上要依靠灌溉。目前，农田水利对农业的支撑能力明显不足，全国有近一半的耕地靠天吃饭，很多灌区工程不配套、老化失修严重，工程建管脱节、管理手段和水平落后，运行效率不高。三是水资源安全的问题日益突出。我国水资源不仅短缺和分布不均，而且用水方式粗放、利用效率低下，总量不足与用水浪费并存，随着工业化、城镇化推进用水需求还将持续增长，城乡生活用水、生态用水和农业生产用水形势将更加严峻。

大灾之年更加凸显加强农田水利基本建设的重要性，灾后反思更加彰显加强农田水利基本建设的紧迫性。加强农田水利基本建设，直接关系农业稳定发展，是稳定宏观经济运行的重要基础;直接关系人民群众生产财产安全和身体健康，是维护社会和谐安定的重要保障;直接关系农民持续增收，是促进贫困群众脱贫致富的重要支撑。我们一定要从战略和全局高度，充分认识加强农田水利基本建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把农田水利基本建设作为稳增长、调结构、惠民生的大事要事来部署，作为打赢脱贫攻坚战的重要举措来实施，把广大农民和社会各界参与农田水利基本建设的积极性保护好、引导好、发挥好，推动农田水利事业发展再上新台阶。

二、突出重点，扎实抓好今冬明春农田水利建设

关于今冬明春农田水利基本建设工作，水利部已经印发了工作方案，陈雷同志刚才也作了具体安排。各地区、各有关部门要迅速行动起来，认真抓好落实。

第一，补好“短板”，加快完善建设体系。习近平总书记多次强调，“要加快补齐农田水利‘短板’”。国务院将出台“灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案”。各地要按照中央的决策部署，集中力量抓紧修复水毁灾损工程，着力推进重大水利工程建设，加快大中型灌排骨干工程建设与配套改造，加强农村基层防汛预报预警体系等薄弱环节建设，切实增强流域和区域防洪排涝减灾能力，确保明年群众饮水安全、春播春种和安全度汛。

补“短板”，要特别重视补农业节水的“短板”。缺水是我国农业生产稳定发展的心腹之患。解决缺水问题，要引水调水，但最根本、最有效的还是节水。如果不节水，建再多的引水调水工程也不管用。必须把加强农业节水设施建设、发展节水灌溉摆在更加突出的位置，切实按照落实发展新理念的要求，认真谋划一批节水重大工程、出台一批重大举措，加快推进农业节水，推动农田水利建设从提高供水能力向更加重视提高节水能力转变，为农业结构调整提供更加有力的水利支撑。

第二，创新体制，充分激发建设活力。加快农田水利建设，必须依靠深化改革。只有通过深化改革，切实理顺体制，让市场真正有效发挥作用，建设和管理等事情才有人愿意干，农业结构调整和节水技术的推广应用等问题也才能得到解决。要紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，加快建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，既总体上不增加农民负担，又让农业节水和社会资本参与建设有动力。要大力创新农田水利投融资体制，用好土地出让收益计提、过桥贷款、开发性金融等扶持政策，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引社会资金投入。要继续创新适合小型农田水利工程特点的建设模式，积极推广以奖代补、先建后补、民办公助等行之有效的办法，调动农民、新型农业经营主体等建设农田水利的积极性。

第三，健全机制，不断提高建设效益。建好农田水利基础设施不易，管好用好、发挥好效益更难，也更重要。要把工程管护摆在与工程建设同等重要的位置，切实改变重建轻管的局面，发挥好工程效益。要进一步完善大中型灌排骨干工程管理体制，创新政府购买服务、管养分离等运营管护方式，确保工程长期良性运行。要按照分级负责的原则，通过明晰所有权和使用权、落实运行管理费用财政补助等措施，明确小型农田水利设施运行、管护的主体，落实管护责任。要严格农业用水总量控制和定额管理，明晰用水权利，鼓励水权交易，让受益主体参与工程运行管护既有压力又有动力。要加强基层水利服务体系建设，鼓励和扶持农民用水合作组织多元化发展，积极发展专业化社会化服务组织，提高管理与服务效率。

第四，加强领导，全面落实建设责任。农田水利建设涉及部门多、资金渠道多、参与主体多，必须明确责任、加强协同，形成纵横联动工作合力。今年国务院颁布了《农田水利条例》，进一步明确了以行政首长负责制为核心的责任制，各地要认真抓好贯彻落实，依法将规划编制、政策制定、资金筹措、施工组织、监督管理、改革创新、运行管护等责任落实到位、明确到人，并向社会公布。各有关部门要牢固树立农田水利建设“一盘棋”的观念，加强沟通协调，形成工作合力。要针对目前农田水利建设资金渠道多、标准不一的问题，进一步强化规划实施，根据规划统筹整合相关项目和资金，确保整体效益，确保一张蓝图绘到底。水利部门要加强行业监督和指导。要大力宣传中央关于加强水利建设的决策部署，宣传农田水利建设的重大意义和好经验好做法，营造全社会关心、支持和参与农田水利建设的良好氛围。

【会议发言稿范文】三

当前，农业农村各项工作任务十分繁重。各地区、各有关部门要统筹安排好各项工作，全面完成全年各项目标任务。

一要全面落实农业农村发展的各项任务。今年是“十三五”开局之年，农村改革发展重大任务和工作部署很多。各地区、各有关部门要在年终岁尾之前，对年初确定的各项工作任务落实情况进行一次全面的检查。重点是检查今年一号文件和政府工作报告提出的各项任务的完成情况。对于今年应该落实的各项政策措施，一定要在年底前落实到位，确保“十三五”农业农村工作实现良好开局。

二要认真做好秋粮收购。今年仍是一个丰收年，当前粮食库存较多，做好秋粮收购十分重要。各地要认真落实稻谷最低收购价政策和玉米收储制度改革措施，保护好农民的生产积极性。今年东北地区的玉米收购实行“市场定价、价补分离”，这是中央一号文件确定的创新完善农产品市场调控的重大制度性改革。要充分发挥市场机制的调节作用，坚定不移地推进这项改革。相关部门和地区要加强组织领导，加快发放玉米生产者补贴，保护农民利益，积极引导多元市场主体入市收购，妥善安排主产区收购资金、收购仓容，促进粮食市场健康运行。近期，国务院将派出督查组到东北地区就玉米收储制度改革工作进行督查。

三要扎实推进冬春农业生产。市场需求的变化，农产品价格形成机制的完善，农业补贴制度的改革，涉农资金整合的推进，都会对农业生产结构、组织方式、产业模式等带来影响。我们要积极适应这些变化，大力推进农业供给侧结构性改革，做好冬春农业生产工作。要加大政策宣传力度，加强指导服务，引导农民根据市场需求发展生产，为明年农业结构调整和夏季粮油丰收奠定坚实基础。要抓好南菜北运基地的蔬菜产销，加强渔业安全生产，确保农产品质量安全和稳定均衡供应。要抓好今冬明春的植树造林，认真做好组织发动、种苗准备等方面的工作。要深入推进农村人居环境整治，加强农村建设。

四要加强动物疫病防控和森林草原防火。冬春季是动物疫病和森林草原火灾高发期，也是动物疫病防控和森林草原防火工作的紧要期。动物疫病防控要以集中强制免疫为重点，强化疫情监测和预警，强化产地、屠宰和运输检疫监督，强化边境防控，确保不发生区域性重大动物疫情。森林草原防火工作要继续坚持防线前移的成功经验，加强防火宣传和警示教育，加强隐患排查和火源管理，严格落实防火责任制，确保不发生重特大森林草原火灾和重大人员伤亡。

五要大力推进脱贫攻坚。今年是打赢脱贫攻坚战的第一年，中央出台了一系列重大举措，各地、各部门积极行动，全力攻坚，目前看，扶贫、脱贫工作成效显著，但工作中也存在一些问题。近期，国务院扶贫开发领导小组经党中央、国务院批准，将对脱贫攻坚进行督查巡查。各地要按照中央要求，认真对照检查精准扶贫、精准脱贫各项政策落实情况，总结推广好的经验和做法，全面查找工作中的不足和差距，认真研究改进措施和办法，不断完善工作机制，防止形式主义，提高扶贫成效，确保实现脱贫目标，向党和人民交出一份圆满的答卷。

同志们，加强农田水利基本建设，做好农业农村各项工作，责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难，扎实工作，全面提升农田水利基本建设水平，努力巩固和发展农业农村好形势，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新的更大贡献!

【会议发言稿范文】四

同志们：

刚才，州发改委、财政局、水务局负责同志分别对有关工作进行了安排部署，我完全赞同，请各县(市)、各有关部门认真抓好落实。下面，为切实抓好全州当前农田水利基本建设和农业农村工作，我再讲三点意见：

一、砥砺奋进，近年来全州农田水利基本建设工作成效显著

党的十八大以来，是全州水利建设投入最大、动工项目最多、群众受益最广、水利改革攻坚力度最大的5年。5年来，在州委的坚强领导下，全州上下认真践行党中央国务院新时期水利工作方针，紧紧抓住五大基础设施网络建设5年大会战的机遇，不断深化农田水利改革，扎实推进水利基础设施建设，为全州经济社会发展和脱贫攻坚的进程提供了有力的水利支撑。一是水网基础设施不断完善。累计完成水利投资114.2亿元，开工1件大型、7件中型等37件水源工程，新增水库总库容1. 08 亿立方米 ，全州水库总库容提高到6.31亿立方米;建成“五小水利”工程17万件，新增高效节水灌溉面积14.88万亩，完成中低产田地改造122.77万亩。二是防汛抗旱工作扎实有力。高效应对洪涝、干旱、滑坡、泥石流等自然灾害，有力确保了各型水库、重要堤防、重要设施和城乡供水安全。三是民生水利建设更加有效。全面解决了119.93万农村人口和3.16万农村学校师生饮水安全问题，农村集中供水率达到了72%。四是水生态文明建设深入推进。全面推行河长制工作，州、县、乡三级河长工作方案全部出台，明确了州、县、乡、村四级河长，初步实现河湖库渠河长全覆盖;实施最严格水资源管理制度，扎实推进水环境综合治理，全州重要水功能区达标率达到了85%。五是水利改革稳步推进。全州水利PPP模式改革取得重大进展，州基投公司与西畴、麻栗坡、广南三县已签订投资合作协议，与文山、丘北、富宁三县(市)的投资合作协议正在推进，全州农田水利改革项目逐步推开，农业综合水价改革拉开序幕。

二、提高认识，迅速掀起冬春农田水利建设高潮

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展。这为我们抓好农田水利建设，服务“三农”发展指明了方向、明确了路径。 11 月 3 日 ，全国冬春农田水利基本建设电视电话会议在北京召开，国务院总理李克强同志作出重要批示，中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋同志出席会议并作重要讲话，对当前和今后一个时期农田水利建设和农业农村工作作了重要部署。 11 月 7 日 ，全省冬春农田水利基本建设电视电话会议召开，副省长张祖林同志出席并作了重要讲话，对全省农田水利基本建设和农业农村工作作了重要安排。这一系列的指示批示和会议要求，充分体现了习近平总书记关于把“三农”工作放到重中之重、坚持农业农村优先发展的重要思想，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府，州委、州政府对农业农村工作和农田水利建设的高度重视。

当前和今后一个时期，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，是我们的首要政治任务。学习贯彻落实党的十九大精神，必须要在学懂、弄通、做实上下功夫，要深入学习党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义和实践意义，把学习贯彻十九大精神同把握十九大报告作出的各项战略部署贯通起来，以实实在在的举措，用扎扎实实的工作，确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。要认真学习领会习近平总书记在十九大报告中关于“三农”工作的重要论述，提高政治站位、提升理论水平、拓宽境界眼界、紧跟时代步伐，围绕实施乡村振兴战略，扎实抓好水利基础设施网络建设，深入开展农业节水行动，加快水污染治理和水土流失综合治理等工作，更好地为全州农业农村优先发展服务，为全州脱贫攻坚和全面建成小康社会服务。要积极践行新发展理念和中央新时期水利工作方针，以全面提升水安全保障能力为主线，着力解决全州水利发展不平衡不充分、水资源配置格局不合理、水环境水生态保护压力大等现实问题，持续推动农田水利建设在更深层次、更大范围、更高水平上实现新跨越。各县(市)、各有关部门要迅速行动起来，充分利用好今冬明春两季黄金施工期，大干农田水利基本建设，迅速掀起冬春农田水利建设的新高潮。

(一)加强组织领导，明确工作责任。农田水利建设涉及多个部门、资金渠道多、参与主体多，必须明确责任、加强协同配合，真正形成纵横联动的工作合力。一是要切实发挥州、县(市)农田水利建设领导小组各成员单位作用，各司其职、各负其责、形成合力。发改部门要指导编制好建设规划，财政部门要积极筹措建设资金，金融部门要做好农田水利项目的信贷服务，水务部门要统筹协调有关部门和单位，制定农田水利工程建设年度实施计划，林业、环保等部门要做好农田水利基本建设项目林地征占用和环评等相关工作，各有关部门要充分发挥各自职能作用，主动作为，实施好农田水利基本建设项目。二是要深入贯彻落实《农田水利条例》，各县(市)要进一步落实以行政首长负责制为核心的责任制，依法将规划编制、政策制定、资金筹措、建设管理、改革创新等责任落实到位，统筹整合好各类资金项目，促进规划之间、项目之间有效衔接，不能各吹各打。三是要进一步发挥县(市)级农田水利规划委员会的作用，建立完善议事规则，建立健全政府领导牵头负责、部门分工协作的联动机制，强化农田水利建设规划的基础性、约束性和权威性。四是要加强基层水利服务体系建设，鼓励和扶持农民用水专业合作社等组织多元化发展，不断提高基层水利管理与服务效率。

(二)深化供给侧结构性改革，加快推进水网基础设施建设。一是要对标对表，确保完成今年中央水利投资项目建设任务。今年全州中央水利投资项目共11类43个，计划投资9.53亿元，其中，中央投资7.4亿元，地方配套2.13亿元。截止 11 月 10 日 ，已完成投资7.66亿元，完成率为80.4%，其中完成中央投资6.71亿元，完成率90.67%;完成地方配套投资0.95亿元，完成率为44.6%。全州还有1.87亿元投资需要年内完成，占全省未完成投资的8.2%。根据全国全省中央水利投资专题会议要求，各县(市)、各有关部门要强化中央水利投资计划的严肃性，按照时间倒计、工期倒排、任务倒推、责任倒查的要求，抓紧中央水利投资项目建设，确保年底前中央重点项目完成投资90%以上，剩余部分争取在1月完成，一般项目投资完成100%以上。德厚水库工程目前还有1.29亿元未完成投资，占全州未完成数的69%，请州德厚水库建管处和文山市一定要高度重视，科学制订计划到旬到天的时间表，强化组织施工，州水务局要加强监督指导;对于全州完成率相对落后的砚山、马关、丘北、广南等县，要实行逐旬逐项动态管理，确保全州目标任务的完成，决不能拖全州的后退。二是要加快项目前期工作。重点围绕进入国家、省“十三五”规划的项目，加大项目储备，做好明年中央投资计划的落实。要对全州“十三五”规划后三年建设任务进行认真梳理，分批分类开展前期工作，确保工程项目按时开工。三是要进一步加快重大水利工程建设进度。加快那恒、摆依寨等35件在建重点水源工程建设进度，继续抓好农村饮水巩固提升、丘北大型灌区、高效节水灌溉、小农水重点县、整村推进、江河治理、水土保持等工程项目的建设进度，制定工程项目清单、问题清单和责任清单，认真抓好落实，切实加快工程建设进度。加大资金使用力度，充分发挥水利建设投资拉动作用、经济支撑功能和生态环境效应。四是要在积极争取国家项目资金支持的基础上，做强做大水利融资平台。州水投公司要不断创新，积极整合、打包水利资产，力争公司经营性资产达到10亿至20亿元，以提高公司的受信能力、融资能力。各县(市)、各部门要全力支持州水投公司融资工作，加强沟通合作，共同解决基层水利融资困难。同时，要进一步加大PPP模式的推进力度，认真抓好PPP项目的落地。五是要创新建管机制。各县(市)要明确农田水利设施运行、管护的主体，落实管护责任，全力以赴抓好今年度18个农田水利改革项目，要继续深化小型水利工程管理体制改革，加快推进农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新，开展公益性水利工程维修养护市场化运作试点，大胆探索。要全面提升基层水利管理和服务能力，大力扶持发展农民用水合作组织。要总结推广政府购买服务、委托经营等方面好的做法经验，逐步打破政府大包大揽的传统体制机制，实现良性机制全覆盖，不断激发市场活力，有效解决农田水利管理“最后一公里”问题。

(三)实施乡村振兴战略，切实加强农田水利基本建设。一是要认真贯彻实施乡村振兴战略的新要求和新部署，突出抓好以民生水利为重点的农田水利基本建设，积极推进大中小微水利基础设施的协调配套，加快建设一批集中连片、规模化发展的优质高效节水灌溉示范工程，尽快实施小型农田水利重点县项目，扎实推进丘北大型灌区续建配套与节水改造任务，发展高效节水灌溉面积8万亩以上，建成2.2万件山区“五小水利”工程。二是要结合脱贫攻坚扎实推进44万农村人口饮水安全巩固提升任务，切实提高全州农村自来水普及率和农村集中式供水人口比例，提高水质达标率，为广大农民群众提供安全、放心的生活用水。三是要加快灾后水利薄弱环节建设，今年雨水大、水毁工程多，要全面推进中小河流和跨界河流综合整治，不断加强水利防灾减灾能力建设，确保各地顺利春播春种，不能影响春耕生产。

(四)推进绿色发展，全面落实以河长制为重点的水生态文明建设。全州各级各部门要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，以河长制为抓手，制定落实“一河(湖)一策”方案，健全完善全面推行河长工作机制。一是要全面贯彻落实《文山州全面推行河长制实施意见》，进一步加强制度建设，发挥督导检查机制作用，切实做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位，确保今年年底前全面建立州、县(市)、乡(镇)、村四级河长制。州政府办公室已经转发了《云南省河长制办公室关于落实水利部河长制工作第二次督导检查发现问题整改要求的紧急通知》，各县(市)要高度重视，及时整改，要按照年底全面建立河长制的目标任务和省委、省政府，州委、州政府的工作要求，抓紧完成河长制办公室设置，出台四级配套制度，做好迎接省级验收和水利部中期评估各项准备。二是要深入落实最严格水资源管理制度，全面推进节水型社会建设，深入实行水资源消耗总量和强度双控行动，加快推进水资源全面节约和循环利用，实现全州用水总量控制、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量各项指标稳中向好。三是要加快推进农业节水行动，从政策、工程、技术、管理等方面，不断提高农业灌溉用水有效利用系数，加强农业面源污染防治。四是要扎实推进石漠化、水土流失和农村人居环境综合整治，加强农村河塘整治和农村垃圾、污水收集处理，探索研究水景观、水文化、水环境保护与乡村旅游融合发展的新机制、新办法，积极建设人水和谐的生态宜居乡村。

(五)推进农业水价改革，激发农田水利建设市场活力。要加快建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，认真贯彻落实《文山州推进农业水价综合改革实施方案》，强化政府主体责任，健全工作机制，建立反映水资源稀缺程度的水价形成机制，州发改、财政、水务、农业、国土、烟草等部门要切实按照水价改革责任分工，加强组织协调、行业监督和技术指导，抓紧完善农业供水计量设施，加快建立农业水权制度，推行农业水价分级管理，推动市场机制有效发挥作用，确保今年完成省下达我州的33.88万亩农业水价综合改革任务。一是要建立领导小组或联席会议制度，迅速成立州、县两级农业水价综合改革领导小组和联席会议制度，统筹开展农业水价综合改革工作。二是各县(市)要尽快将全州农业水价综合改革任务落实到地块，制定和完善农业水价综合改革实施方案和年度实施计划，加强农业用水计量设施配套建设，实行灌溉用水总量控制和定额管理，合理制定农业水价并逐步实行分类定价，推行超定额(计划)累进加价制度，建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制，开展农业水权确权登记和水权交易。三是今后实施的高标准农田、粮食田间工程、农业综合开发、烟区水利等涉及农田水利的项目，必须同步推进农业水价改革机制建设。

【会议发言稿范文】五

当前正值年末岁尾，各项工作时间紧、任务重、要求高。各县(市)、各有关部门要结合深入学习贯彻党的十九大精神，统筹安排好农业农村各项工作。

(一)全面谋划和推动“三农”工作。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党的十九大精神的深入学习贯彻，认真研究“三农”工作新思路。要紧密结合全州各地农业农村发展实际，加强调查研究，提前谋划乡村振兴战略，突出目标任务、主攻方向、发展布局和政策举措，着力解决“三农”发展不平衡不充分的突出问题，确保把党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府确定的战略部署贯彻落实到农业农村工作的各领域、各个方面、各环节，切实推动我州农业农村实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

(二)确保完成年度农业农村工作目标任务。今年以来，党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府先后出台了一系列惠农强农兴农的政策措施，为做好农业农村各项工作提供了有力支撑;各项脱贫攻坚工作更加精准、政策叠加效应不断显现，全州农业农村工作取得了明显成效。同时，今年全州雨水充沛，除烤烟种植受到一定程度的影响外，其他农作物没有发生大面积的自然灾害。无论是上级政策支持，还是天时地利，都为全州农业农村工作按期完成目标任务提供了有利条件。各县(市)、各有关部门要紧紧抓住当前有利的时机，对年初确定的各项工作任务落实情况进行一次全面的检查梳理、对标对表、查缺补漏，切实抓好年终工作冲刺，确保实现州委、州政府年初确定的农业总产值、农业增加值、粮食面积、水利投资、农村常住居民人均可支配收入等既定目标。特别是要完成59个村，14.72万人脱贫出列目标任务。

(三)扎实推进冬春农业生产促进农民增收。一是要积极调整产业结构。各地各部门要统筹种植布局，加强技术指导，加大项目资金投入，强化政策措施扶持，大力发展绿色、生态、环保的冬季优势特色作物，确保农产品质量安全和稳定均衡供应。二是要努力形成规模效应。从往年的经验来看，有的地区只注重短期效益，农户各自为战，既不利于技术指导、收割采购和仓储物流，也不利于发展农村电商、协同议价，农民群众往往收益不多。各地要聚焦市场需求，引入高附加值品种，连片种植形成规模效应，扎实推动一二三产业联动发展，为农户持续增收打好基础。三是各级各有关部门要深入田间地头，加强政策宣传、信息服务和技术指导，鼓励引导、组织发动农民群众抓好冬农生产，想方设法帮助农户抓好产销环节，为明年小春丰收打好基础。

(四)抓好动物疫病防控、森林防火、社会救助等工作。一是动物疫病防控要始终聚焦冬春季节疫病高发的关键期，以集中强制免疫为重点，强化疫情监测和预警，强化产地、屠宰和运输检疫监督，强化边境防控，确保不发生区域性重大动物疫情。二是森林防火工作要抓好防火宣传和警示教育，严格落实防火责任制，加强隐患排查和火源管理，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡。三是认真做好今冬明春社会救助工作。民政部门要指导各县(市)提前储备救助物资，强化帮扶力度，确保困难群众、灾区群众、高海拔山区群众安全温暖过冬。

(五)扎实抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全州启动实施确权登记工作以来，各项工作得到了积极推进，但目前颁证数不多，发展不平衡，进度滞后。请各县(市)各部门高度重视，加强领导，精心组织，规范流程，完善方案，进一步加快工作进度，确保206月底前全面完成工作任务。

(六)扎实抓好烤烟种植规划。烤烟是当前和今后一个时期全州经济社会发展中没有哪项产业可以替代的支柱产业，“两烟”税收占全州税收的15%以上，对全州财政增收、产业扶贫、推进脱贫攻坚具有重大意义。当前正值规划、备耕的关键时期，各县(市)要做好四个环节的工作：一是提高认识，将抓好种植规划作为重点工作，优先安排明年烤烟种植地块和水利条件。当前，在全国各烟区都要求核减烤烟收购总量，而且全省总量也要调减的严峻形势下，如果我们再不重视，势必影响我州烤烟产业的发展。二是明确要求，优化布局。要把减量扩户作为主要发展目标，以发展种植面积15—20亩的农户为重点，提高种植户抗风险能力。三是形成合力，做好烤烟种植风险防范工作。今年由于前期干旱和后期长期持续阴雨天气影响，各县(市)都没有完成收购任务，各级各部门要进一步建立健全防灾减灾体系，有效应对自然灾害影响。四是及早行动，做到地块集中连片规划，抓住冬春有利时机，及时安排部署。

(七)抓好安全生产和党风廉政建设工作。一是要持之以恒抓好安全生产工作。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产大检查长效机制建设，扎实抓好重点领域、重点行业、重点企业安全生产专项整治，全面落实企业主体责任，地方属地管理责任，部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，有效防控各类风险，切实保障人民群众生命财产安全。二是要深入推进党风廉政建设。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，认真执行廉洁自律准则、党内政治生活准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例等党内法规，认真贯彻落实中央八项规定精神和刚刚出台的实施细则，以及省州实施办法，严明党的政治纪律和政治规矩，加强纪律作风建设，坚决整治各种不正之风，严厉查处相关违纪违法问题，营造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。

同志们，加强农田水利基本建设，是对党的十九大确定的农业农村工作战略部署的具体落实，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实李克强总理、汪洋副总理和张祖林副省长关于农田水利基本建设重要批示和讲话要求，全面提升农田水利建设水平和质量，为全州决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展提供坚实的水利支撑和保障。

篇11：在民主生活会上发言

【民主生活会发言稿】一

根据县纪委和县委组织部的要求，按照上级党组织批准的方案，年9月19日，环保局局班子召开了“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会和组织生活会。

局长首先传达了鄱组字[2018]36号文件文件精神，会议围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于“坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害”重要指示精神，以及省委十四届六次全体(扩大)会议精神和省委《关于坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态的意见》、市委十二届五次全体(扩大)会议精神和市委《关于坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态的意见》等，开展学习教育。并以“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，持续建设风清气正政治生态”为主题，结合对莫建成、李贻煌等违纪违法案件所产生的教训，深刻认识并坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，持续推动建设风清气正的政治生态。

会上，沈德春代表局领导班子作对照检查。对照苏荣案及涉案人员违纪教训、对照《准则》和《条例》，对照牢固树立政绩观，对照落实全面从严治党“两个责任方面”的规定要求，结合收到的各方面意见建议。针对存在的问题，深入分析原因，提出了四个方面的努力方向和整改措施。一是强化政治理论武装;二是严格执行党的纪律;三是加强品德修养;四是勇于担当负责。

随后，按照“一个一个过”的方式，局领导班子成员逐一作对照检查发言。每位同志发言后，其他班子成员逐一提出批评意见和建议。班子成员之间的相互批评既严肃又真诚，开门见山、直奔主题，具有较强的针对性和启示意义，民主氛围浓厚。通过有效的批评和自我批评，同志们对自身存在的问题与根源有了更加清醒的认识，对下一步整改目标和努力方向有了更加准确地把握。

最后，局长代表班子作了表态性发言。他表示，专题民主生活会虽然成功召开了，但对照县委要求，领导班子和成员还存在较大的差距。班子成员要根据会上的批评与自我批评，再次认真对照《准则》《条例》的规定和要求，紧密结合实际，进一步丰富完善对照检查材料，进一步增强“四个意识”“四个自信”，县环保局领导班子将以这次专题民主生活会为契机，进一步改进工作作风，进一步提升工作成效，进一步加强自身建设，努力把局领导班子建设成为一个政治坚定、作风优良、奋发有为、清正廉洁的坚强领导集体，为县委“建设富裕美丽新鄱阳”的发展战略作出应有的贡献，确保向县委、县政府和全县广大人民交出一份满意答卷。

【民主生活会发言稿】二

按照区委组织部的要求，我围绕“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”进行了认真的总结反思，广泛征求同志们的意见和建议，认真开展谈心谈话活动，针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实等方面存在的突出问题对照检查如下，请领导和同志们批评指正。 一、个人有关情况的说明

(一)整改落实情况的说明

在“学习贯彻党的十八届六中全会精神”专题民主生活会上，本人查找出六方面问题，在理想信念方面体现出理论武装不自觉，没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界;在政治纪律和政治规矩方面体现出立场不够坚定，态度不够坚决。对一些有损党的形象、甚至背离党性的现象，做坚决斗争不够，对一些“政治段子”、小道消息、社会流言勇于制止不够、纠正不够;在作风方面体现出浅尝辄止，在工作上遇到难题时，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去;在担当作为方面体现出两点，一是贪图安逸“不愿为”，二是明哲保身“不敢为”;在组织生活方面体现出对各级党组织的组织生活抓得不紧，与班子成员和干部谈心谈话等制度坚持不够、落实不力;在落实全面从严治党责任方面体现在自我主观意识太强，在部署工作、制定方案时征求班子和所属部门的意见建议不够全面、细致。针对查找到的问题制定了详细的整改措施，6个方面22个问题，已经全部整改到位。

(二)个人有关事项的说明

为了便于接受监督，现将个人有关事项说明如下：家属子女就业情况：妻子工作在小学教师，儿子在辽宁省实验高中辽东湾分校读书。

房产情况：住房1套，在二期，面积110平米，7月，40万元购买。车库29平米，19万元。

公务用车情况：单位已经实行车改，享受用车补贴，自己使用的是宝沃汽车，16.2万元购买，手续齐全。

办公用房情况：严格执行，相关标准，不存在超标多占现象。

(三)约谈函询情况

本人没有被约谈和函询过。

二、存在的问题

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等方面

一是在学懂、弄通、做实方面存在问题。主要体现在没有活学活用，参加上级培训只是一听了之，没有用心用脑去思考，记笔记流于形式，字迹潦草，理解不深。

二是在牢固树立“四个意识”， 坚持“四个自信”，做到“四个服从”方面存在问题。在主观上只是对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”进行了字面上的理解，总是认为自己只是党的一名普通干部，位卑言轻，自己管理好自己，工作上思想上和党组织保持一致就可以了，在树立“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“四个服从”方面没有进行系统深入的研究，理解不深，学习不透，落实上有偏差。

(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头请示报告等方面

一是在贯彻落实中央决策部署方面。特别是落实党的十八以来，习近平总书记系列讲话和国家各项政策方面，与本单位发展实际结合不够紧密，特效办法不多。

二是执上级党委决定和决议方面存在问题。主要体现在对待街道党工委集体研究的决定和决议，在自己分管工作方面存在执行不到位现象，特别是在《榆树街道作风建设三项规定》方面执行的不够严格，对待部分同志出现违反三项规定的行为，抓的不够严，坚持的不够好。

三是带头坚持请示报告方面存在问题。主要体现在汇报不及时，特别胜作中临时出现的一些突发事件，有时自己主观判断“没啥事”，就没有及时向街道主要领导汇报。

(三)对党忠诚老实，对党组织讲实话，讲真话等方面

一是缺乏向不良现象“亮剑”的精神。对干部群众中存在的一些不良现象纠正不到位，对待一些有损党的形象的谣言没有辩解，总觉得只要自己不信不传，就可以了，没有主动维护党中央的权威。

二是宗旨观念淡薄，工作中存在好人主义。主要体现在在实际工作中，面对基层同志们出现的问题，虽然能够给予批评指正，但是没有向党工委汇报，总是认为人已经让我给批评了，事件已经改正了，如果我再向党工委汇报，就属于打“小报告”，会被同志们笑话，同时也会被当事人记恨，存在好人主义思想。

(四)工作担当负责，攻坚克难，不回避矛盾等方面

一是担当和责任意识不强。身为街道党工委副书记在工作中有时候不敢担当、有时故意回避一些矛盾和问题，尤其在干部违法违纪问题上，缺乏有效地监管约束机制，不能做到严格管理，严格监督，严格查处。对个别班子和干部存在的小问题视而不见，该提醒的没提醒，该谈心的没谈心。由于党员干部教育管理不严，出现个别干部因拖欠担保公司和信用社贷款失联现象，严重影响了榆树街道党员干部形象。究其根源就是懒政的一种表现，“好人”主义思想严重，怕得罪人，怕年底组织考核丢票，丢面子。

二胜作创新不足。对照焦裕禄精神“吃别人嚼过的馍没味道”，审视自己在工作中总是以前怎么干就怎么干，别人怎么干就怎么干，工作上力求不当前几名也不当后几名，指导推进工作的创新意识不强、办法不多。

三胜作不务实。实际工作中关注宏观的多，重视细节不够，工作效率和效果有待提高。如在党建平台建设工作中抓的不够严格，个别单位报送信息不及时，报送信息质量不高，没有拿出具有实效性的解决办法，造成党建平台工作受到上级的批评。

(五)纠正四风不止步，带头转变工作作风等方面

一是安逸思想严重。安于现状，得过且过，工作不忙的时候，想的更多的是和朋友聊聊天、让自己补补觉，全身心扑在工作上的时间和精力相对减少，“时不我待、只争朝夕”的责任感和紧迫感缺乏。乡镇领导班子成员星期六星期天不休息，自己没有完全做到，即使加班了也是碍于主要领导面子去做，也没有按照正常工作时间加班。自己在艰苦奋斗精神上明显不足。

二是有贪图享受的现象。工作中讲奉献的精神少了，求回报的多了，处事中讲人情关系的多了，坚持原则敢于碰硬的精神少了。工作中生活中存在讲排场、好面子、攀比的现象。有时候下乡检查工作，存在天气热，就推迟的现象，给身边的年轻人带来很不好的影响。经常要求各单位一把手在家接待，有时候一把手不在家就干脆不去了。这是一种享乐主义在作怪，淡化了党的优良传统，宗旨观念需要加强。

(六)严格执行廉洁自律准则，带头执行中央八项规定和实施细则精神等方面

一是“一岗双责”落实不到位。自己身为党工委副书记，在具体工作中研究谋划多，亲力亲为的少，履行党风廉政建设职责不到位。“一岗双责”落实上有差距。

二是对干部的教育、管理、监督、约束不严格。廉政教育源头防范的针对性不强，作风建设虽然强调了，但抓监督不够，极少数干部存在作风不正、作风不实等问题;去年虽然处理了8名违纪干部，但是对干部的教育、震慑的影响力还是不够。

三是存在讲排场，比阔气的行为。我偶尔也有讲排场，比阔气的想法，为了便于工作，对上接待上为了营造氛围，有时安排陪餐人员过多现象，开展工作不能完全做到讲究节俭办事，有时也存在浪费。

三、产生问题的主要原因

(一)坚定理想信念不够自觉

作为一名多年党龄的老党员，我能够始终做到牢固树立“四个意识”，在思想上、行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但面对新形势新变化时缺少坚定地理论自信，放松了对自己的要求，理想信念松懈，静不下心来学习理论知识，放松了对理想的坚定。

(二)严守纪律规矩不够坚决

“人不率则不从，身不先则不信”。作为一名基层干部，我能够认真贯彻执行党中央的各项方针政策，维护党中央权威，旗帜鲜明，立场坚定，但有时对文件的落实缺乏督促和检查。政治敏锐性和鉴别力还不够，认为在政治纪律、组织纪律上坚定不到位，对各项规章制度执行不严格，对决策执行不力，没有严格按照一名合格的党员领导干部标准要求自己，根本上还是对党的纪律不够敬畏，对纪律执行不严格、不到位。

(三)勇于担当作为不够积极

随着工作时间的增加，勇于担当和奋发创业的精神和劲头不足，工作按部就班，习惯用老办法、旧思维解决和推动为题，缺乏“钉钉子”精神。有时到村里调研也难以做到深入抓实。在实际工作中，疏忽了对新情况新问题的研究，个别时候还存在等领导安排交代任务的情况，创新立意欠高远。

(四)规矩意识树立的不够牢固

在严格执行机关纪律方面不够严格，有时认为机关干部能够按时完成本职工作就可以了，没有特别强调作风纪律的重要性。有时认为党建工作只要按章办事、管好分管部门和人员就行了，对把纪律和规矩挺在前面没有认识深刻，作风建设等相关制度执行的还不够到位，制度的约束作用没有得到最大发挥。

四、今后的努力方向和改进措施

(一)遵守党的政治纪律，严守党性修养不动摇

在今后的工作中，要保持坚定的政治立场、坚定理想信念，始终坚持党的领导，认真贯彻落实上级的各项指示，保质保量完成领导交办的各项工作任务。自觉维护党委政府的权威。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义理论，讲政治、顾大局、守纪律，不管在哪个岗位，都要顾全大局想问题、做工作。坚决服从组织安排。认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守《中国共产党党章》、《中华人民共和国宪法》和法律、法规、规章、制度。贯彻好上级的各项指示。严格要求自己，生活简朴，不讲排场，不铺张浪费，严格带头遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定。

(二)贯彻落实中央八项规定，增强拒腐防变能力

要带头贯彻落实中央八项规定精神，加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，要抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，树一身正气，为同志做转变作风、拒腐防变的表率。加强党员干部的教育，积极整顿工作纪律，带头执行单位各项规章制度，严查上班时间私自外出、无故旷工、上网打游戏、炒股票、QQ聊天等行为，切实提高机关效能建设。

(三)改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神

共产党员应该不忘初心，牢记使命，以人民为本。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。

通过这次“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”专题民主生活会，深深的感觉到自身的欠缺，要完善的方面也很多，自己的能力还需要进一步提高，期盼在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，自觉接受监督，振奋精神，加倍努力，与同志们一道，出色完成各项工作任务，为全街的经济社会发展作出贡献。

【民主生活会发言稿】三

按照中共洛阳理工学院委员会组织部组发[2018]64号文件，《关于召开基层党支部专题组织生活会的通知》要求，2018年9月13日，金工实训党支部召开专题组织生活会。校办工厂党委刘岩同志到会指导。会议以“持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，树牢“四个意识”，落实“两个坚决维护”，以政治建设为统领，全面抓好基层党支部建设，以党的建设高质量推动学校事业发展高质量，为以出彩洛理助力出彩河南提供坚强政治保证。”为主题，围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严、宗教信仰信不信等方面，联系支委成员和个人实际，深刻进行党性分析，深入查摆剖析问题，认真开展批评和自我批评。现就有关情况报告如下。

一、会前准备情况

支部委员对开好这次组织生活会高度重视，首先召开支委会精心制定工作方案，扎实做好各项准备工作。

接着，召开动员会，采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“四个意识”“四个自信”“四个服从”“四个全面”和“两个坚决维护”主要内容，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来，为开好组织生活会、搞好民主评议打牢思想基础。

三是认真征求意见建议。按照开好组织生活会的要求，支委会成员采取多种渠道征求大家意见，政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等6个方面，认真征求全体党员对支委会成员的意见。支委会成员召开会议集体研究，梳理出3条意见建议，全部纳入整改落实方案。

四是认真组织谈心谈话。支委会成员利用2周时间广泛开展谈心交心，力争把矛盾问题解决在组织生活会前。认真落实“五必谈”要求，即：党支部书记与支委成员必谈，支委委员相互之间必谈，支委委员与各党小组组长必谈，支委委员与所在党小组党员必谈，各党小组党员之间必谈。谈心谈话坚持一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，统一了思想，达成了共识，为开好组织生活会营造了良好氛围。

最后是认真撰写发言提纲。在听取意见和谈心谈话的基础上，支委会梳理出具体问题，并明确整改措施。强调要把宗教认识加进去，并承诺不信宗教。支部所有党员结合个人思想和工作实际，认真撰写个人发言材料。组织生活会前，对支委会成员的发言材料进行了认真把关，确保聚焦主题、符合要求。

二、会议召开情况

组织生活会上，支部书记代表支部作对照检查，并带头发言做批评和自我批评，党员逐人发言作批评和自我批评。每个人发言时，都对自己是否存在信仰宗教情况作了说明，都做出不信仰宗教的承诺。支委会其他成员也本着对自己、对同志、对组织、对事业高度负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，在红脸出汗中达到了“团结—批评—团结”的目的。

(一)支部班子存在的主要问题。在“政治功能强不强”方面，一是“三会一课”制度仍需进一步规范，党小组会议制度落实不够到位，有“紧一阵、松一阵”的倾向。二是谈心谈话制度落实不够到位，班子成员与各党小组长之间、各党小组长与小组党员之间谈心谈话不经常，谈思想比较少。在“四个意识”牢不牢方面：对于上级部署的工作，有的工作虽然落实了，但效果还不理想，在“四个自信”有没有方面：理论学习不全面不系统不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统，存在碎片化问题，没有很好地运用联系的观点和方法开展学习。在工作作风好不好方面：一胜作力度“小”。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，抓的积极性还不高，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，还存在绕着走、推着干的问题。二胜作措施“虚”。一些工作没有实实在在的抓到位，上级检查说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，有的工作把说了当做了，把做了当做好了。在作用发挥好不好方面，一是对内教育引领和联系服务上，支委会成员与党员接触交流的主动性不强，支部凝心聚力的作用还需进一步发挥。二是在对外教育引领和联系服务上，组织动员党员参与联系群众群众的活动载体比较单一，联系服务的吸引力和实效性还需进一步增强。三是党员管理规范化水平仍需不断提高。开展思想汇报、党性分析等工作抓得不够紧，汇报工作多、汇报思想少。四是从严治党的责任和压力传递的还不够。对党员的一些“小毛病”，提醒的不够、追究的不够，没有很好地把全面从严治党“抓到底”。在“自我要求严不严”方面，党小组活动抓得不够紧。虽然落实了党小组的具体责任，但活动开展情况过问不多，仍然存在简单以学习代替组织生活的问题。

(二)支委会成员自我批评情况。支部班子成员开门见山、直奔主题，不遮掩问题、不回避矛盾，查问题、找差距、谈不足，自我批评见人见事见思想。在“四个意识”方面。有的同志谈到，自己在党员教育管理上还做到不够到位;有的同志谈到，自己把坚定理想信念体现到本职工作中还不够。在“四个自信”方面。有的同志谈到，觉得自己从严自律学习不够，还不够系统和全面，对这些要求全部学过、看过，但没有做到烂熟于胸。在工作作风方面。有的同志谈到，在联系服务群众的意识上有所弱化;有的同志谈到，工作不扎实的表现在一定程度存在。在作用发挥方面。有的同志谈到联系党员、团结群众上，还做得不够经常。在自身要求上。有的同志谈到，对“三会一课”制度还存在抓的不紧、不规范的问题;有的同志谈到，工作中不注重小节细节，带头作用发挥不好。在形式主义和官僚主义方面。有的同志谈到，工作中存在注重抓典型、抓亮点，对一些常规性的工作，采取一般化的措施;有的同志谈到，抓落实力度不够一些工作没有很好落实下去。

(三)支委会成员相互批评情况。在深刻查摆剖析自身存在问题的基础上，支委会成员坦诚相见、直截了当地进行相互批评，并就加强支部建设提出中肯的改进建议。有的同志提出，要开展经常性谈心谈话，了解党员工作、生活情况，从组织上给予关心和帮助;有的同志提出，要加强支部文化建设，多组织各种活动，丰富党建生活，提升组织力;有的同志提出，要丰富学习内容，拓宽知识面。

批评和自我批评结束后，刘岩书记对支部班子组织生活会进行了评价。支部组织生活会准备充分、紧扣主题，能够聚焦主题，深入剖析问题，努力解决问题，查找问题找得准，整改措施落得实，真诚帮助了同志，达到了预期目的，是一次准备充分、辣味十足、开得非常成功的组织生活会。

三、今后努力方向和整改措施

下一步，党支部班子将狠抓整改落实，列出整改清单，明确整改事项和具体措施，一件一件抓、一件一件改，确保查摆出来的问题改到位、见实效，使组织生活会的成效转化为提高自身、推动工作的实际成果。

(一)抓班子建设，着力发挥主体作用。一要坚持以政治建设为统领，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地维护党中央权威，坚决执行上级党组织的各项决定。二要切实履行好管党治党责任，认真落实支部书记第一责任人责任、支委成员“一岗双责”责任，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头检查自己的思想和行为，带头落实党内政治生活的各项要求，带头接受党内监督，为全体党员干部作表率、当示范。三要切实发挥好党小组主阵地作用，制定完善党小组活动计划，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，支部领导班子成员、支部班子成员带头参加所在党小组活动，推动小组活动常态化。

(二)抓制度建设，着力强化政治功能。一要强化学习教育。突出抓好思想政治教育这个首要任务，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为必修课，读原著、学原文、悟原理，系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，切实提高政治觉悟和思想境界。二要强化纪律规矩。始终把纪律和规矩放在前面，教育引导全体党员严格遵守“六大纪律”特别是政治纪律，把维护核心、维护权威的要求转化为思想自觉、党性观念和实际行动。三要强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，增强组织生活严肃性。坚持继承与创新相结合，积极探索主题党日、党员活动日、“微党课”等创新做法，增强组织生活时代性。充分用好批评和自我批评这个思想武器，高标准、高质量开好组织生活会，增强组织生活的原则性和战斗性。

(三)抓载体建设，着力提升组织力。扎实推进“四大工程”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。一是扎实推进学习型支部建设工程。认真开展“六个一”活动，即每周组织一次集中学习(或自学)党小组学习、每两周举办一次党支部(党小组)学习，每月组织一次党员大会学习、每季度组织一次主题党课、每半年开展一次民主评议活动或组织生活会、每年开展一次最佳党日活动。二是扎实推进效能型支部建设工程。认真抓好工作落实，重点工作实行工作措施、工作时限、计划目标“三落实”，推动工作落地见效。三是扎实推进创新型支部建设工程。结合学习贯彻党的十九大精神，立足岗位谋划工作新思路、新举措，引导党员干部积极建言献策，推动工作创新。四是扎实推进清廉型支部建设工程。以纪律建设为抓手，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。严格落实中央八项规定和实施细则，大力倡导厉行节约的良好风气。严格落实请示报告、日常行为规范等制度，加强党员日常管理监督。

【民主生活会发言稿】四

2018年，在物流供应公司党总支的坚强领导下，加工车间党支部以党的十八大、十九大精神为指导，深入开展“两学一做”，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，知难而进，完成上级交给的各项工作任务。现将本人落实基层党建工作汇报如下：

一、履行党建工作责任情况

加工车间党支部共有党员13名，下设2个党小组。本人坚持“书记主抓党建、班子分管责任”和“党政同责，一岗双责”，将党建融入车间各项工作，带头严格遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律;引导党员在安全生产、提质增效主战场上发挥重要作用，为实现安全零事故、服务零投诉提供政治保障。

1、加强思想建设，严格组织生活。

围绕党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领会“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略;组织全体党员集团公司党代会精神进行认真学习，号召全体共产党员，要以时不我待只争朝夕的精神投入工作;3月13日上午，组织全体党员在车间会议室由车间支部书记田川主持的主题为树立“四个意识”、坚定“四个自信”组织生活会。9月11日上午，车间支部按照集团党委要求，围绕“讲严立”专题警示教育活动，召开了专题组织生活会。确保集团公司党建工作任务和安全、发展、服务等各项指标全面完成。

2、创新活动载体，丰富党员生活。

按照党建目标责任状内容，结合岗位实际，开展党员承诺践诺活动;围绕物流党总支“保障当先锋、服务作表率”主题党建实践活动，努力在水电管理、安全、服务等关键环节取得新成效，推动加工车间整体工作持续提升;按期开展党员活动日，以“大海”服务队为品牌，从固定资产拆除监管、综合球场管理、后勤服务等做起，充分发挥党员的光和热。以“小故事”喻示“大道理”全年开展微党课教育6次，实现了组织凝聚力、党员信念及素质的多重提升。

3、开展谈心谈话，帮扶困难职工。

车间支部有计划地开展家访、谈心两种形式的活动，全面了解职工队伍思想政治、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面情况，进一步有针对性地加强引导，解决职工思想问题和实际困难，引导全体职工成为政治上守纪、社会上守法、生活中守德的好职工、好公民。始终将困难职工的帮扶放在工作的首位。春节前夕，车间支部书记田川陪同集团公司党委副书记李永、总会计师周贵明分别慰问了车间困难职工董军、于文生同志。同时将来自集团公司党办、工会的关心传递给了基层困难党员和困难职工，并送上了节日祝福和慰问金、慰问品。“七一”前夕，车间支部书记田川陪同物流公司党总支书记范祥亮分别慰问了车间困难党员董军、窦宏雷两位同志。

二、存在主要问题和原因

一年来我努力做好党务工作，坚持严格要求自己，严守党的章程、党的纪律，认真执行集团公司各项规章制度，廉洁自律、以身作则，为身边党员、职工做好榜样。但由于个人的能力和水平有限，工作中还存在许多问题，与上级要求和同事、群众的希望还有差距。创新管理机制，全面提高服务质量和效率方面，办法不多、措施不力，工作方法有待改进。我自知在党支部书记岗位上，要履行好职责，必须加倍努力。在此，恳请领导和同志们指出我的工作不足，提出宝贵意见，以利集团公司燃气事业的发展。我决心发扬成绩，改进不足，争取更大进步。

三、下一步工作打算

全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步学习体会习近平系列讲话精神，进一步坚定信仰、不忘初心，充分利用三会一课、微信群、QQ群、班组晨会、学习强国APP软件等，高频次、多层次、全方位地做好党的政策、方针的学习和宣贯。

结合党纪党规的宣贯落实和三零日常考评，加强车间党员教育管理和监督考核，抓制度、抓思想、抓承诺、抓监督，为打造学习型、廉洁型、服务型基层党组织持续发力。

继续以物流党总支“保障当先锋、服务作表率”主题党建实践活动为先导，开展加工车间党支部“提服务、增效能、三比三看”党建活动，找准加工车间党建与生产经营实际工作的结合点，不断创新党建工作方式，增强党建工作活力，提升党建工作质量。

【民主生活会发言稿】五

按照《重渠乡贯彻市委驻西平县交叉巡察组关于巡察重渠乡脱贫攻坚领域反馈意见的整改工作方案》(重发(2018)73号)和《中共重渠乡委员会关于召开“巡视整改”专题组织生活会的通知》(重发(2018)78号)文件要求，领导班子以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例)以及习近平新时代中国特色社会主义思想，在深入学习讨论，广泛征求意见的基础上，领导班子着重从6个方面深入查摆突出问题，形成了班子对照检查材料。

一、20对照检查问题整改情况

2018年度丁寨村党支部领导班子其查摆出勇于担当、主动作为意识不够强烈、组织生活制度落实不够扎实、批评与自我批评开展和谈心读话制度落实不力、党员教育活动形式单一、联系服务群众意识淡薄、调研不够深入、党建与业务结合不紧密等6方面问题，一年来，领导班子明确责任分工，着力整改，认真贯彻落实全国及省、市、县、乡思想政治工作会议精神，严格党内组织生活制度，组织生活开展能做到经常，但在深度和实效上还需进一步加强:批评与自我批评开展有了较明显的改善，年内开展谈心读话12次，做到了党员全覆盖，但谈心读话深度仍需加强，批评提醒制度没有做到见人见事:党员教育活动注重活动开展，活动内容和形式有了较大改进，在理论学习出实招、见实效上仍需加强，服务群众意识有了明显提升，年内村支部领导班子积极调研解决实际问题，但在解决制度性、系统性问题能力上仍需提升和改进，党建工作与中心工作结合不紧密问题仍未得到有效改善，还需进一步努力。

二、2018年存在的主要问题

(一)学习贯彻落实党的十九大精神方面

丁寨村党支部领导导班子能认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢国树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权成和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但是在学懂弄通做实上有差距、一是领导班子集体学习制度坚持不够好，即使学习也是听的多说的少，以传达上级精神代替整治理论学习、只注重形式不注重结果，满足于现有的知识结构、理论水平，放松了对学习的要求。二是学用脱节，从理论对理论，对习近平新时代中国特色社会主义思想认识还不全面、不系统，政治敏锐性和洞察力不足。不善于从政治和全局的角度来观察，分析问题，缺少时不我待的使命感和危机感，不能用先进的思想指导村两委工作的实践:三是存在理想信念缺失，对村里未来发展担忧、感到迷茫和困感。对自己的党员身份荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识、群众观念有所减退，不能保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌。

(二)认真执行觉中央决策部署和上级觉委决议决定方面

一是在执行上级党委决策上领会不充分不透彻，没有从讲政治的高度去认识把握，没有从全局出发分毫不差地执行，部分工作落实上有打折和现象。二是对照《准则》《条例》从严要求，还存在遵守政治纪律态度不够坚决、政治敏感性不强，对党员干部的教育不足，对村两委成员在工作、生活中出现的些错误行为、负能量的言论，不能做到及时的批评指正。

(三)对党忠诚老实方面

一是班子成员对于一些突出问题、突出个人存在“老好人”思想，比如面对一些违反原则的问题不表态、不纠正，明哲保身，把相安无事当做感情融洽，把牺牲原则当做工作配合。二是在工作推进中，对于一些重点难点工作，口头上重视，坚决落实解决，但在具体行动时，却因为种.种顾虑虎头蛇尾，有畏难情绪，推进不力。三是在实际工作中，对于一些完成质量不高。效果不理想的工作，在宣传报道时有人为提高，刻意夸大活动效果的现象。

(四)担当责任，攻坚克难方面

一是在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题，抓党建工作主要是按照上级要求，按部就班来做，方式、手段落后，缺乏创新性。党建工作针对性实效性不强，没有充分发挥基层党支部的优势。二是存在因循守旧，按部就班思想，主动担当作为的能力有待提升，对于村里长期存在的一些难点问题，潜在性问题，缺乏动真碰硬的勇气，回避矛盾，依惯例处理，走一步算一步，缺乏系统、彻底解决问题的钉钉子精神。三是在确立村里发展思路，制定工作计划和措施时，更多地着眼于落实上级党委、政府下达任务、完成年度目标、推进当前工作，对村委在新形势下的长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。四是从全局角度观察问题，想大事，议大事的能力仍需提升。对于在村委发展推进中出现的热点难点问题。苗头性、倾向性和潜在性问题，及时关注，提前预判、超前谋划做的不够。五是存在工作不实的问题，尤其是在党建方面，在深入研究，深入思考、动脑筋想办法努力解决问题上下的功夫还不够，针对性、时效性较弱，部分党员活动流于形式。

(五)纠正“四风”不止步方面

通过谈心谈话及征求意见，领导班子在反对“四风“方面还存在一些的问题。 一是存在抓工作有动力、有决心，贯彻落实上级精神的态度明确，但是在实际过程中，以会议落实会议，有时甚至生搬硬套，创新的主观意识不强。二是服务群众的意识欠缺。虽然不存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，但在上级历次的各项检查问题反馈中，还存在对群众反映的问题没给予答复，主动沟通协调解决意识较弱，落实党的群众路线有欠缺。

(六)严格执行廉洁自律准则方面

一是廉洁自律意识有所放松，在党建经费使用、党费支出方面，执行“三重一大”事项策经集体决策的规定意识不强，虽然没有谋私，支出均有明细且向党员通报，但放松了防范意识。二是党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想，对“两个责任”的重视程度还不够，压力传导还不够，对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽，失之于软，对普通党员日常监督比较少，缺乏行之有效的具体措施。三是还存在艰苦朴素，勤俭节约落实不到位的问题，班子成员在坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献上还需进一步提升。

二、产生问题的主要原因

领导班子多次对查摆出的问题进行深入剖析，究其根本，主要就是在理论学习，主现世界，工作作风和从严治党上重视不够。

一是政治理论学习不够深入。理论上的成熟是党员和领导干都政治上成熟的基础。只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的深刻理解，忽视了理论与实践的辩证唯物关系，对政治理论的学习只满足记住几条重要诊断和几句话，缺乏系统性、经常性的深入学习，没有做到读原文，原汁原味的学，不能用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

二是改造主现意念不够自觉。我存在重客观轻主观，以事务工作代替政治和党性锻炼，使党性修养减弱了，对自己要求放松了，有虑个人的多了，考虑村里利益少了。导统工作上有时候不够深入，满足于面上不出问题，创新意识谈化，忽视了工作的积极性、主动性和创造性，导致群众现念淡漠了，指导工作主观意志成份多了，为群众想的少了，服务群众缺乏真功夫。

三是求真务实作风践行不好。求真务实。是我们党一贯的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。由于对求真务实认识的编差，导致对工作标准要求不高。在工作任务多，任务重时，在提高工作效率的同时忽视了质的存在，降低了工作标准。碍于各种情面对工作部署的多，检查落实的少，以致于有些工作流于形式，使班子的形象打了折扣。在吃透上级政策精神上不到位，不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致一些工作出现后遗症。

四是全面从严治党紧迫性认识不深。全面从严治党，直属党支部书记担负主体责任，直属党支部要承担全面从严治党的具体职能责任，但是在工作中，对抓党建存在一定展难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成县、乡布置的任务上。在抓党风廉政建设上有麻痹思想，认为只要自己洁身自好就行了，对村里党员干都进行党性教育，廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒。

三、今后努力方向和整改措施

(一)加强党性锻炼。深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断牢固树立“四个意识”。增强“四个自信”，做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关“问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失现，树立忧患意识，担当起“在党忧党”责任。增强领导班子理论学习的针对性，实效性，力争在提升理论素养上下工夫，在扩大知识视野上求突破，在推动工作发展上见实效。

(二) 强化宗旨意识。领导班子要继续发持党的优良传统和作风，为村党员立好标杆、作好表率。密切联系群众，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为群众服务。加强和改进工作方法，深入实际、深入群众，多到情况复杂，矛盾突出的地方了民情、解民忧。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，多用、常用、用足用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

(三)健全从严治党长效机制。深刻领悟党的十九大系列理论成果和决策部署，发挥班子把方向、管大局、保落实重要职能。健全科学民主决策机制，牢国树立民主意识，大力弘杨民主作风。完善并严格执行党政联席会议议事规则，落实民主集中制原则，确保重大问题由集体充分讨论和决定，进一步提高决策科学化和民主化水平。严格落实“三会一课”，民主生活会和组织生活会制度。坚持谈心谈话制度、坚持对党员进行民主评议，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。认真履行党风廉政建设主体责任，当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。

(四)强化责任提当。大力整治“庸懒散浮拖”等问题， 切实把抓落实作为履职尽责的本分，把重实于作为成就事业的基础，把办实事作为造福于群众的追求，把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋，作风更加清新，工作更加务实的丁寨村党支部领导班子良好形象。

篇12：领导在民主生活会上发言

为认真开好本次民主生活会，根据县委、县委组织部有关要求，本人认真学习习近平新时代中国特色社会主义理论，积极参与“两学一做”常态化制度化学习教育，以“对照十九大精神要求进行党性分析”为主题，采取多种形式广泛听取各方意见，进行多方面谈心谈话，详细查找问题，深刻剖析问题产生根源，有针对性的提出了努力方向和整改措施。现具体汇报如下：

一、对照“八个方面”深入开展党性分析

(一)理想信念方面。加入党组织以来，始终牢牢记住党的宗旨、坚定理想信念。但是，随着经济社会的发展和社会变革，受一些社会上流传的负面信息的影响，自己思想上也出现了一些弄不清楚的问题，对实现共产主义的长期性、艰巨性认识不足，如资本主义国家，生产力相对发达，而且还将与社会主义长期共存;社会生活中却仍然存在着一些不和谐的现象，贫富差距大、腐败堕落等等。这些问题虽然未能动摇自己对党的信仰和忠诚，却产生了一些困惑和迷茫，感到理论与现实相差很多。思想上逐步回避这些问题，对理想信念等逐步讲的少了，想的也少了。或多或少的感觉，那是几代人、或几十年、几百年后的事，离我们当前以及我们这代人比较遥远。认为我们这代人，特别是我们基层的干部职工，做好自己当前的本职工作就行了，不必动脑筋去考虑那么长远的事情。

(二)宗旨意识方面。全心全意为人民服务的思想树的不牢，无私奉献、执著追求的精神在自己思想上有所淡化。自己工作上的依赖性大，总认为材料有股室负责人做、重大问题有副书记把关，只求过的去，质量不高，对工作认真负责、全心全意为人民服务的观念弱化了，想个人的事、想老人和儿女的事多了，影响了自己在工作上的态度。

(三)党性修养方面。近年来，自己在思想观念、思维方式上，缺乏与时俱进、锐意进取的精神，在思想和工作作风上放松了对自己的要求。在工作中，领导交办的事虽认真去抓，但也有没完成的事;对未明确交办的，积极主动干的就没有了。对工作，满足于能应付过去，没有敢杠红旗善争先锋的精神。回顾自己入党以来的工作和生活，自己没有违犯党的组织纪律的情况，但近一年，在参加一些活动方面不够积极，拖拖拉拉的情况时有发生。同时，感觉自己位俾职低，一无人权、二无财权，不具备腐败的土壤。因此，思想上对反腐倡廉、防微杜渐有所放松。

(四)遵守党的政治纪律方面。我始终严守党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，在任何情况下都坚持政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移，始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。执政意识、大局意识、责任意识、担当意识有所弱化，对待一些遗留问题和复杂矛盾，没有进行深入细致、实事求是的调查研究，没能结合实际提出新思路、新措施、新办法，缺乏抽丝剥茧、彻底解决的耐心和勇气，导致一些工作难于推进和一些问题久拖不决。

二、结合“六个方面”深入查摆突出问题

(一)、在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导”方面：虽然能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”, 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致， 但对习近平新时代中国特色社会主义思想，满足于学习了、理解了，能够深入领悟其“八个明确”、“十四个坚持”的核心要义，但在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫还不够，尤其是没有将理论学习与纪检工作结合，思考得不深不透，存在着知行不一、学用脱节的现象。

(二)、在“认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度”方面：有时过多地考虑和强调客观条件，存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。在工作中的重大问题、临机处置的情况、个人的有关事项上，能按规定按程序请示报告，但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够，唯恐请示得多了给上级添麻烦，也是自己不积极主动的表现。如沙坪基地的建设，总强调困难，请示汇报也不够，导致工程进度缓慢。

(三)对党忠诚老实不做两面人方面：自己作为有多年党龄的党员干部，能始终做到对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不弄虚作假、欺瞒党组织。但是也存在着不少问题:一是存在老好人思想。制度执行时紧时松，导致出现的问题没有从根本上得到解决。二是执行力不够好，领导安排任务后没有时不我待精神，有拖拉的现象。

(四)担当负责攻坚克难方面：能够积极开动脑筋、奋发进取，发挥主观能动性，在思想和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”，但担当精神还需要进一步增强。一是党员意识还有差距。思想上有时有“老”的思想在作怪，叫得多，行动得少，比如信息和简报很少写。总要求其他人写自己却没有写。作为一名党员也是宣教的分管领导，要求别人的自己首先没做到，没能带动其他的同志。二是主动作为不够。在具体工作中，开展工作的方式过于保守，力度上不够，思路创新不够。对于上级安排部署的工作虽然也能完成，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创造性的完成工作。如预腐方面工作，只是完成了州纪委下达的任务，没有创造性的开展工作，没有形成县级的经验和亮点。三是全局眼光不够。特别是党支部工作，自己在一些工作上感觉有一些目光短浅，考虑问题不深入，没有从实质上帮助党支部着眼于发展，在筹划安排工作、考虑单位发展还不够全面，考虑问题不周到。

(五)纠正“四风”不止步方面：随着自己认识的不断提高，深感自己在反对“四风”方面还有很大差距，通过领导指、群众提、自己抠，感到还突出存在以下问题。

一是在形式主义方面:重经验轻创新，长期以来受个人性格特点的影响，再加上知识、阅历、视野等不足，导致自己在工作中，虽然有创新工作的想法，但缺乏创新工作的思路和具体办法，有时思想僵化、墨守成规，靠经验、靠传统办事，大胆试、大胆闯的劲头不足。如支部工作，只满足于完成材料，开展活动不够，活力不足，没有形成战斗力和凝聚力。

二是在官僚主义方面:服务基层意识欠缺，虽然不存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，但对于基层的服务需求和困难解决的不及时。深入基层少，如在帮扶工作中，常以任务多为借口，进村入户接地气少，这就导致了帮扶效果不明显。

三是在享乐主义方面:有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神。特别是近年来，思想上存在“求稳”的倾向，有懈怠思想。早些年的热情、早些年的锐气、早些年的斗志，在不同程度受到了侵蚀弱化。

四是在奢靡之风方面:勤俭节约、艰苦奋斗的精神有很大弱化。随着收入的提高，有了买酒买肉的资本，在一些私人交往中，总想吃好肉喝好酒，这个问题主要是虚荣心作祟。

(六)严格执行廉洁自律准则方面：工作中，我能够坚持党性原则，秉公办事，严格执行办公用房、交通等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。但是对照准则条例认真剖析检查，还是存在问题:主要是艰苦奋斗的思想有所淡化，享受思想有所抬头，偶有好酒贪杯，表面上这好象是一些小事，但稍有不慎会在干部群众中造成不良影响。

三、整改落实和个人情况的说明

的民主生活会共查摆五个方面10个问题，都已经整改完毕。其中：在理想信念方面，切实增强四个意识，做到四个服从，加强政治学习，提高理论水平，用科学理论武装头脑并指导实践，在思想上加强对主观世界的自我改造，在行为上严格按照党员条件要求自己。在政治纪律和政治规矩方面，切实将思想和行动统一到中央、省委、州委、县委重大决策部署上来，争做讲政治、守规矩的明白人、带头人和守护人。在作风方面，深入农村，深入群众，了解民情民意，积极为老百姓谋划脱贫致富门路。在担当作为方面，充分发挥主观能动性，想问题办事情立足实际，勇于探索，认真地开展工作，面对问题和困难，勇于担当，不断加强理论学习和提升业务，强化担当意识，切实增强担当能力。在组织生活方面，严格执行组织生活制度，积极参加党支部的组织生活，与本委党员一起学习讨论、一起分析解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，查找存在的问题并积极整改。需要说明的几个问题：

1、重大事项报告情况。个人重大报告事项已如实向组织报告。

2、配偶子女从业情况。妻子XX是人寿保险XX支公司员工，儿子九岁在读小学二年级，女儿刚九个月大。直系亲属中没有人经商办企业。本人没有在职权范围内为家人、亲属和朋友谋取不正当利益的行为。

3、组织约谈和函询情况。度民主生活会以来，本人没有被巡视巡察反馈、组织约谈、函询、诫勉谈话和问责的问题。

四、存在问题的原因分析

对于以上存在的问题，本人高度重视，积极对待，经过认真自我反省、听取征求建议、主动沟通交流，咨询组织意见，发现确有一定的客观原因和特殊背景，但是更重要、更多的是主观疏忽、个人原因造成的，核心是世界观、人生观、价值观“总开关”出了问题，存在问题只是表面现象，根源在思想上、在作风中、在脑袋里。具体来说，主要有五个方面原因：

一是理想信念有所动摇。习总书记说，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。又指出：坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。但是近年来随着工作生活条件的改善，收入的增加，工作中重业务锻炼、轻政治历练，导致在世界观的改造上，放松了警惕，放松了要求，有时感到信仰迷茫，精神缺失，斗志减弱，时有混日子得过且过的思想，得了价值观不正、对待群众冷漠、原则性不强等许多“软骨病”，导致精神层面的一些模糊认识和错误观点长期存在、危害甚深。

二是党性修养水平不高。身以严修，业以实成，严格要求、脚踏实地，从来都是成就一番事业不可或缺的前提和保障。今年出现诸类突出问题，原由之一就是修身修养这个环节出了问题，过分强调日常工作而忽略了个人修养的提升和党性觉悟的磨练，具体原因表现在三个方面：一是党性观念有差距，在对党负责和对群众负责的认识有偏差，对群众反映强烈的突出问题冷淡、麻木，缺乏为民服务的主动意识和责任担当;二是党性原则有差距，有好人主义思想，分管室的管理中过于依赖干部的自身能力和自觉性，勇于批评与自我批评方面，态度上行动上不够坚决;三是作风锤炼有差距，有时存在“现在条件好了，可以不过苦日子、紧日子”的想法，艰苦奋斗精神有所退化，攀比、讲排场、浪费现象偶有发生。

三是宗旨意识不够坚定。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能否始终铭记、时刻践行这个根本宗旨是检验一名党员是否合格的基本标准。近年来，随着生活水平日益提高和社会思想多元、多样、多变，为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上关心群众，感情上贴近群众，工作上联系群众，行动上照顾群众，以至于群众评价不高、与群众关系不紧密、工作认可度低;没有以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动解决好涉及群众利益的突出问题，以至于宗旨意识出现了情况。

四是执行纪律缺乏硬度。欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。今年执行纪律方面出现原因，有两点值得关注：一是主观上有错误认识，认为自己工作时间长、有一定的自我约束能力，从而忽视了纪律学习和规矩意识强化，以致遵规守纪上小毛病不断;对待分管同志方面，有老好人思想，觉得同志们都不容易，干工作也很扎实，如果对学习不及时、上班迟到等“小事”打报告，有些伤感情，从而有所懈怠，使监督批评高喊轻放;二是管理制度执行不到位，不太理想，缺乏一抓到底的定性，像党内生活制度等规定都没有做到最好。

五是四个意识贯彻不深。个人之所以出现政治觉悟低、信念不坚定、治党责任履行不严等问题，我认为“四个意识”树立不牢固、贯彻不全面、不透彻是重要原因之一。正因为没有完全做到讲政治、讲大局、讲核心、讲看齐，没有自觉做政治上的明白人，从大局出发，以大局为重，自觉主动维护党中央集中统一领导和习总书记核心地位，积极地向党的理论路线方针政策看齐。

五、下步整改措施

对照检查目的就是立查立改、见言见行，对于本次生活会查摆出的不足之处和问题根源，本人进行了认真梳理分析和仔细研究，下一步，我将努力做到：

(一)加强理论武装。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学之求深、信之求诚、用之求效，打牢理论功底，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性;博览群书，尤其是当前监察体制改革的相关知识学习，及时了解和掌握改革的新进展、新知识，提升自身综合素质;做到“精通本职、掌握相关、了解全面”，努力培养全局眼光、增强战略思维能力，力争成为一名真正的行家里手、专业干部。

(二)坚定理想信念。一是坚定正确的政治方向，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断增强政治鉴别力和政治定力，在大是大非前不为巧言所惑、不为歪风所动，打牢开拓进取、努力奋斗的思想基础。

(三)加强党性修养。本人将以党章为指导，在四个方面加强修养:一是加强理论修养，牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、方法论，坚定共产主义信念不动摇，坚定为人民服务宗旨不偏向，不断提高提高党性自觉和行动自觉;二是加强道德修养。今后将努力做有德行的人，自觉培养积极向上的共产主义道德觉悟，发扬社会主义新风尚，将思想作风、工作作风、生活作风等有机结合起来，形成令人敬佩、敬畏、敬重的行事风格;三是加强纪律修养。将严肃政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律，尊崇党章党规党纪，把纪律规矩挺在前面，不断增强自己的纪律意识和纪律自觉。四是加强作风修养，增强忧患意识，以锲而不舍的决心、驰而不息的劲头紧抓严抓作风建设，认真落实“八项规定”及各项“禁令”，自觉抵制“四风”，同时加强家风建设，用良好家风引导积极向上的党风正气。

(四)增强宗旨意识。针对今年存在帮扶工作不扎实，效果不明显的问题，下步，将按照习总书记提出的“多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事”的要求进行扎实整改:一是心里装着群众，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，深入村寨，准确把握村民的期盼愿望，深入了解村民的忧虑疾苦，努力使决策部署、发展思路、工作重点符合村民意愿和时代要求;二是密切联系群众，坚持深入村寨调查研究，真正沉下去，静下心，摸实情，出实招，坚持将工作重实际、求实效，尽可能为村民解决实际困难，主动接受村民对工作的评判，以诚恳的态度接受村民的批评监督。

(五)强化遵规守纪。问题整改中，将严格执行党的各项纪律，守住各条防线，管住行为、守住清白。一是筑牢思想防线，切实增强纪律观念，自觉遵守国家法律法规，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻树牢纪律高压线、警戒线，筑牢拒腐防变的思想红线，做到令行禁止，确保在工作生活中不触线，不越线;二是强化行为规范，把纪律观念内化为行为，变被动要求，为主动遵守，将纪律要求贯彻到自己的一言一行中，自重、自省、自警、自励;开展民主生活会，进行严肃认真的批评与自我批评，是清除党员体内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。未来一年中，本人将认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。会把生活会期间高度重视、认真整改的精神彻底贯彻下去，积极抓好问题深度查找、严肃党性分析，特别是关键问题整改等工作，结合党的十九大精神学习和两学一做学习教育继续牢固树立四个意识，积极培养党性修养，以更佳的精神，更好的状态，在实现我县“五强梦”中展现基层党员光彩。

篇13：领导在民主生活会上发言

今年以来，我局领导班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，认真贯彻落实党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，学习“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，全面落实市委、市政府决策部署，切实把信息经济系统干部职工的思想统一到十九大精神上来。对照党的十九大精神和习总书记系列讲话的要求，我局领导班子还存在以下问题与不足。现将问题、原因及整改意见报告如下：

一、领导班子存在的主要问题

我局班子紧扣民主生活会主题，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。主要表现以下方面：

(一)学习教育活动有待更加深入扎实。主要是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，在学懂、弄通、做实上下功夫仍不够到位。对牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”还有待继续强化，需要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

(二)攻坚克难的进取精神有待强化提高。作为一个创新机构，我们所从事的工作没有现成的模式可参照，这更需要班子成员勇于实践与创新，用更宽的视野、更前瞻的眼光去开拓工作。当前我们仍习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，工作创新力度不够;未能坚决的克服畏难心理，主动去创新改革，对信息经济政策的前瞻性不够，导致政策兑现的被动，服务企业、服务群众的方法仍有待改进。工作中还存在着报喜多报忧少等现象。

(三)作风纪律制度建设有待进一步完善。局机关党内政治生活都以局长办公会议、局务会，局干部职工大会的形式开展，而不能通过严格党组织生活、党员定期评议等工作方式，对机关党员干部思想、作风、廉洁等情况进行监督。制度落实不够严格，对上级个别规定和重大决策理解剖析不够深刻、贯彻执行不够到位。联系基层不够多不够实，与县(市、区)信息经济主管部门干部的交流偏少，全市一盘棋的格局未形成，大力推动工作的能力有待增强。

(四)规范组织建设能力有待改进和突破。党的组织建设严重不足，我局为虚拟机构，人员严重缺乏且变动较大，负责党建、纪检等工作的干部每年调动，导致党建、纪检工作的交接存在断层、党的工作开展面临难题。同时由于我局干部的组织关系在原单位，干部人事工作无法开展,中层干部承担的岗位职责与其应当享有的权益不一致，违背了法律意义上的权责对等原则,干部个人的权益得不到基本保障，造成了两方面的影响:一方面现有的干部、职工思想上存在顾虑，时间长了原单位不但考虑不到借调干部的权益，而且会对借调干部产生负面看法，致使干部难以安心工作;另一方面由于组织机构的不足，造成了人员不稳定，致使干部在交替变动中减少、变老，年轻有为的干部得不到补充，新经济部门无法培育新青年干部。

二、存在问题的原因剖析

(一)机构设置与工作任务不匹配。我局成立于5月16日，至今已有4年零9个月时间。但目前机构没有编制的性质仍未能改变，机构内容没能得以充实与完善。由于是虚拟机构，没有成立党委(党组)，也未设立党支部，因此缺乏相对固定的干部来从事纪检监察、党建、人事、保密、财务、反恐、档案等内部工作，而是由非党员干部职工在兼职替代从事这些工作，留下了一定的工作风险和隐患。我市信息经济、数字经济的规模却在不断增长壮大，职能工作任务在不断加重，至关重要的党的建设工作只能是有心而无力开展。

(二)奉献精神和服务能力不匹配。由于理论学习不够，思想不解放，导致全心全意为人民服务的宗旨有所偏颇，对党的崇高事业的理想信念信仰不够，精神境界不高，改革意识不强，缺乏开拓进取精神。工作有时只求完成任务，疏忽质量，没有完全做到深入细致,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾，处室干部的分析总结能力、机关文字水平有待进一步增强。强调每项工作都要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。

(三)勇于担当和攻坚克难不匹配。今年以来全市信息经济的发展走在全省甚至全国前列，继续保持着快速增长态势，“互联网+”的融合不断加深，数字经济发展异军突起。这些成效的取得与我局全体干部职工在落实政策扶持、招商引资、推动项目建设等方面工作中，积极作为、勇于担当的精神作风密不可分。但我局在重大项目的招商引资工作中，虽全力与对方进行了多轮对接洽谈，项目却始终无法落地金华，这也说明了攻坚克难的毅力能力还有待加强。

三、今后努力的方向

(一)要全面深入学习贯彻党的十九大精神。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，重点把握十九大提出的新观点、新论断、新思路。通过深入学习十九大精神，把广大党员干部的思想认识统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大所确定的目标任务上来，扎实推进信息经济、数字经济等各项工作，努力使领导班子成为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为新时代我市数字经济发展提供重要保证。

(二)要严明党的政治纪律和政治规矩。要按照十九大对新时代党的建设提出的新要求，深刻认识“四大考验”“四大风险”，担当起党要管党、从严治党的政治责任。要加强理想信念教育，紧抓“关键少数”、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬红船精神，坚守共产党人的精神支柱和政治灵魂。要认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当“两面派”，不做“两面人”。要严肃机关党内政治生活，严格“三会一课”制度，严格执行领导干部双重组织生活制度，建立党员领导干部双重组织生活报告制度。要健全党员党性分析制度，每年举行一次党性分析会议。

(三)要加强党纪党规和廉政文化教育。深入学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等政策文件，持之以恒正风肃纪，尊崇党章党规党纪，高标准落实中央八项规定实施细则精神，深化“四风”整治，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，切实强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，坚决守住法规、纪律“底线”。抓好廉政文化阵地建设，大力开展廉政文化进机关活动。建立警示教育常态化机制，每年至少开展1次廉政专题学习、至少组织1次廉政警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏、守规矩。

(四)要狠抓工作制度和责任落实。要强化领导班子和干部队伍建设，落实好干部五条标准，打造与现代化都市区建设相匹配的高素质专业化队伍，按照把机关党员干部打造为“铁军标杆”的要求，着力整治履职不勤、工作不力、推诿扯皮等现象，牢固树立全心全意为人民服务的思想，推动党员干部沉到一线“啃硬骨头”，切实做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

四、下一步整改措施

(一)继续加强政治理论学习。把学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，做习近平新时代中国特色社会主义思想的主动学习者、先锋实践者和模范引领者。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，进一步加强政策理论、法律法规和网络强国、数据强国等业务知识学习，以党章为镜，把坚定理想信念作为终身课题，做到党的理论每创新一步，武装头脑就跟进一步，理论水平就前进一步。同时注重理论联系实际，加强与县(市、区)信息经济主管部门的联系交流，深入了解实情，掌握民意，及时掌握第一手资料，为全局工作决策部署提供科学依据，避免工作的主观性和随意性。

(二)继续发扬改革创新精神。按照市委经济工作会议的要求，加快发展以数字经济为核心新产业。充分发挥信息网络经济、“互联网+”等现实优势，把数字经济作为“一号工程”来抓，大力实施大数据战略，加快推进互联网、物联网、大数据、人工智能等发展，带动发展质量全面提升。抢抓新一轮科技和产业革命的历史机遇，大力实施创新驱动战略，聚焦产业创新主战场，加大招商引资力度，积极培育新业态新模式，促进新动能发展壮大。

(三)继续推进务实型领导班子建设。认真抓好班子作风建设，不驰于空想、不骛于虚声，进一步转变工作作风，提高服务质量，优化发展环境。班子成员要经常深入园区、企业调查研究，掌握实情，全力推进“三中心三基地”建设，即电子商务产业中心、互联网泛娱乐产业中心、大数据运营服务产业中心和宽带中国示范基地、“两化”融合示范基地、电子信息制造示范基地建设，培育壮大数字经济发展。同时始终带头贯彻落实上级党委的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作，推进跨境电商发展、培育大数据特色小镇等，大力推动重点项目建设，继续招引一批大项目好项目。

(四)继续加强党风廉政和队伍建设。切实履行好局班子党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要日程，以高度的政治责任感，加强统一领导，狠抓关键环节，健全工作机制，做到主抓直管。局班子负责人落实好推进党风廉政建设第一责任人的职责，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”，其他成员按照“一岗双责”的要求，根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实履行好领导责任，把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要增强综合协调能力，加强与市委、市政府主要领导的沟通协调，进一步完善或充实“虚拟机构”的体制机制;要加强与被借调部门(单位)主要领导的沟通协调，切实保障干部职工的基本权益，提升归属感，为干部职工营造安心良好的工作环境。

，我们将进一步加强思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上走在前、作表率，不断提高思想水平、理论水平、领导水平和工作水平，以更饱满的工作热情、求真务实的工作作风、锐意进取的创新精神，带领全局干部职工推动我市数字经济勇立潮头，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

篇14：领导在民主生活会上发言

按照上级文件要求，本人认真学习了党的十九大内容，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，认真学习了习近平总书记关于纠正“四风、加强作风建设不能止步、作风建设永远在路上”的重要指示精神，努力提高个人政治理论水平和统筹工作的能力。积极参加局党组中心组集体学习，认真听取主管科室同志对我个人提出的意见和建议，对照党员干部标准，结合自身实际，查找分析个人思想、工作和作风上存在的不足和问题，现将反思剖析情况汇报如下，请各位领导和同志们批评指正。

一、存在的主要不足和问题

作为一名领导干部，我始终牢记自身职责使命，严格遵守党的纪律，自觉同党中央保持高度一致，立足本职，严格要求，圆满完成了上级赋予的各项工作任务，保持了严谨细致、务实廉洁的工作作风。但用党的要求、领导期望和群众期盼衡量，自感还存在很多不足和问题：

(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，理论基础不够扎实。有时把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行，导致理论指导实践和日常工作的能力还有差距，宣传党的政策时有关理论水平不高。对十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的认识还不全面、不系统，存在一知半解的情况，思想认识距离习总书记和上级对干部队伍的要求还有差距，致使认识问题、解决问题的站位不高、视线不远、眼界不够开阔。

(二)在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面，程序意识淡化。在平时工作中，能够执行请示报告制度，在政治原则、观点和党的路线、方针、政策上都能与党中央保持一致,能够对党忠诚，服从党的领导，不弄虚作假，但对照自身情况，还存在随意性和简单化现象，尤其是在要求很急的工作决策上，有临时动议现象，程序意识淡化，遇到问题怕麻烦，发扬民主不够充分，结合实际贯彻落实的还很不到位，热衷于“短、平、快”。

(三)在组织生活方面，政治敏感性不够，斗争意识不强。对于多年的老党员干部，始终能够对党忠诚，不弄虚作假，欺瞒党组织，但也存在下面问题：一是政治敏感度不高，对社会上传播小道消息、诋毁时政的现象有“见怪不怪、不攻自败”的麻痹大意思想，没有站出来态度鲜明的公开批判、制止，对这些不讲政治、严重自由主义的言行，没有挺身而出，没有公开进行制止和批评，而是任其所为，以允许言论自由为借口开脱自己的责任，在一定范围、一定程度上助长了这种不良风气。二是斗争意识不强，检举揭发“两面派”不够深入，认为不是自己主管，对“两面人”不够重视，缺乏主动斗争意识，存在老好人思想。

(四)在担当负责，攻坚克难方面，业务功底不够深厚，进取精神需要加强。工作中虽然能够发挥自己的主观能动性，主动担当，做到“在其位、谋其政”，但攻坚克难精神还需加强。一是业务功底不够深厚。由于工作角色的转变，针对分管工作进行了专门学习，使自身综合素质和工作能力有了大幅度提高，基本能够适应岗位需求、胜任本职工作，但对一些专业知识的掌握还不系统不扎实，业务功底不深厚，对海洋和渔业行政管理工作方式、方法探索不够，对一些新情况、新问题、难点问题缺乏强有力的理论对策和有效的解决办法。二是进取精神需要加强。在工作中，有时还满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，缺乏积极进取、创新作为的新目标、新动力，局限于上级布置什么做什么，处理问题有时还存在畏难情绪，顾虑比较多，有时产生的新想法也只是停留于心，而无行动，有些工作还有被动应付、浮于表面的现象。工作标准还不够高，还没有完全做到精益求精，时常等领导提要求，领导要求高些，就抓的严些，领导来看的多些，就抓的实些，自觉和高标准地开展工作不够。

(五)在纠正“四风”方面，工作作风不够扎实。一是工作标准不高。高标准、严要求、高效率的意识还不到位;工作抓细、抓实、抓具体实干精神不够。二是调查研究不深入。对工作情况的了解掌握，主要靠听汇报、搞抽查，即使下到基层调研，也不够全面和深入，只注重了解自己想要了解的问题，工作面比较窄。三是联系群众不够广泛。与周围同志倾心相谈不多，没能准确了解他们的工作和生活情况，没有及时帮助他们解决遇到的困难和问题，有时办事急，忙起来或工作上不去或不被理解时有急躁情绪，这些都是宗旨观念淡薄，群众意识不强的表现。

(六)在严格执行廉洁自律准则方面有一定差距。虽然能够带头落实中央八项规定，严格执行办公用房、住房、用车、交通等规定，自觉抵制腐蚀，注重家风、家教，但是在以下两个方面还存在问题：一是将党风廉政建设要求融入到业务工作中的力度不够。在具体工作中，履行“一岗双责”的意识还不够强，有时还存在党风廉政建设与自己关系并不大的片面认识，没有真正把“一岗双责”、“守土有责”放在心上、落实在行动上。尤其是在自己分管的渔业、综合执法工作中，业务工作强调得多，没有真正做到将党风廉政建设工作和业务工作统筹起来一起部署、一起落实。二是艰苦奋斗意识有所淡化。有时感觉现在社会条件好了，应该享受一点了，不自觉地就提高了生活和消费标准，穿衣、吃饭就关注了牌子、注意了排场，淡忘了艰苦奋斗的光荣传统，勤俭节约意识有所减弱。在牵头进行的接待工作中，片面考虑要接待好、让客人满意、自己和单位不失面子，有时就提高了标准，造成了浪费。对社会上的不良风气和奢靡之事，存在纠结心理，不敢抵制，怕讲了说了得罪人，有时甚至不得不随波逐流。

二、存在不足和问题的根源

问题暴露在表面，根源隐藏在深层，只有深挖细查，才能全面找准问题，为抓好整改创造条件。深思上述问题，我感到其根源主要有以下三个方面：

(一)理论学习不够深入。对理论学习的重要性虽然有认识，但落实不够持之以恒，闲时抓一抓，忙时就忽略，缺乏自加压力的主动性和自觉性，工学矛盾处理不够得当，影响了学习效果。政治理论等软性知识学习有时抓得不够，缺乏系统的研究和深刻的理解，不能很好地融会贯通，运用群众路线的立场和观点分析问题、解决问题的能力存在欠缺，影响了工作开展的质量和层次。特别是自己作为一名部队转业干部，对专业素质的培养和提高没有高度重视，在部队二十多年，一直是担任主管，很少去干具体的工作，习惯去指挥协调，满足于宏观决策和大局把握，当惯了甩手掌柜，因此不爱去了解掌握具体工作，没能静下心来专研业务，分管的科室专业知识一知半解，工作的指导上缺乏针对新、有效性和前瞻性。

(二)党性修养不够自觉。自己工作了近30年，经过多个岗位的磨练，具备了一定的政治素质，积累了一定的工作经验，沉淀了一定的知识内涵。在此情况下，自己就常常不自觉地满足于这些积累与经验，放松了持续不断的自我提高。对社会上的不良现象没有从党性、大局、原则的高度进行深入的分析判断，简单认为只要洁身自好就行了，忽视了党员领导干部应该担负的义务和责任，没有坚决的带头进行剖析和抵制。有的时候还随波逐流，高攀比，比阔气，讲大方，搞排场。通过开展“两学一做”学习教育活动，重温入党誓词，我深深感到党性修养是一辈子的事情，只有起点，没有终点，必须终生加强人生观、价值观和世界观改造，完善自身，引领风尚。

(三)宗旨意识和奋斗精神有所淡化。现在思想上总想着干出成绩得到单位的表彰，于是考虑群众的疾苦少了、考虑自己的利益多了。群众反映的问题，有些涉及到的部门很多，有些又不在自己的职权之内，怕给自己惹麻烦，与群众感情渐渐疏远，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫，淡化了全心全意为人民服务的意识。反思自己，主要因为淡漠了群众感情，淡化了宗旨意识，模糊了“我是谁，为了谁，依靠谁”的爱民情怀。并随着年龄增长、职务和环境变化，奋斗的激情逐步消退了，对照入党的誓言、对照组织的重托，放松了对理想信念的坚守，放松了对艰苦奋斗精神的坚持。

三、改进和加强工作的措施

针对查摆出的不足和问题，在下步工作中，我决心在局党组的坚强领导下，严格按照党员领导干部标准要求自身，进一步转变思想、改进作风，进一步求真务实、扎实工作，认真履职尽责，为我市海洋和渔业发展作出努力。

(一)进一步发扬党的优良学风，努力提高自身综合素质能力。始终把学习放在自身建设的首位，树立科学的世界观、人生观和价值观，努力提高自己的政治敏锐性、鉴别力和思想道德水平。特别是将认真研读习总书记和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要论述，领悟精神，统一思想，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，积极投身具体工作实践。同时，立足岗位，大力加强业务知识学习，提高自身业务技能水平，适应和满足工作需要。学习中，我将注重将理论与实践相结合，在发现问题、探索规律、解决问题上下功夫、使实劲，以理论与实践的统一推动学习和工作的落实。

(二)进一步牢固树立宗旨意识，做好党的干部。清醒认识党员干部的责任担当，牢记宗旨，转变思路，改进作风，努力维护好、落实好、发展好最广大人民群众的根本利益。继续保持和发扬求真务实的工作作风，坚持党的事业第一、人民群众利益第一，不计个人得失，深入基层、深入实际，联系群众，倾听意见，想群众所想，急群众所急，力所能及地帮助基层和群众解决遇到的各种现实问题。自觉树立正确的利益观和权力观，艰苦朴素，勤俭节约，无论什么时候、什么情况下，按照党员干部标准严格要求，不讲排场、不事铺张、不奢侈浪费、不追求低级趣味和消极享受，始终保持高度的工作热情、低调的做人标准，为建立和谐健康的社会风气尽自己一点微薄之力。

(三)进一步发扬积极进取精神，创造性抓好各项工作落实。始终保持高昂的精神和工作状态，积极发挥自身主观能动性，主动工作，努力工作，不分工作大小，不论岗位是否重要，脚踏实地，倾心投入，在尽心尽力的工作实践中不断提高工作能力和服务水平。继承和发扬党员干部解放思想、实事求是、与时俱进的精神和作风，转变工作方式，创新工作机制，总结工作经验，自觉站在全局的高度认识问题、筹划工作，提出新思路，拿出新举措，密切联系群众，提升工作效能，不断开创各项工作的新局面。

(四)进一步严格规范自身行为，始终保持艰苦奋斗优良作风。牢记党员领导干部身份，正确认识目前党内一些消极腐化现象，坚定理想信念，明确目标方向，自重、自警、自省、自励，始终保持培养经得诱惑、耐得住寂寞的为人做官底气。注重加强思想道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观，自觉培养积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，带头弘扬社会主义道德，自觉与各种不良现象作斗争，保持清醒头脑，坚持防微杜渐，做到克己慎行、廉洁奉公，以自身的实际行动，防止和剔除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风。